◇徐金鑫

河南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展：現(xiàn)狀、問題與轉(zhuǎn)型對策

◇徐金鑫

隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，低碳經(jīng)濟(jì)已成為國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。本文以探討河南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為研究對象，重點(diǎn)分析其問題，并結(jié)合實(shí)際情況，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推廣低碳技術(shù)并加強(qiáng)宣傳和教育等對策建議，以實(shí)現(xiàn)低碳型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利轉(zhuǎn)型。

低碳經(jīng)濟(jì)；河南；碳排放

一、引言

河南是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，同時(shí)也是新興工業(yè)大省，環(huán)境污染和能源消耗制約著經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，有助于河南走可持續(xù)發(fā)展道路，還能有效地應(yīng)對發(fā)達(dá)國家實(shí)施的碳關(guān)稅等新型貿(mào)易壁壘。本文基于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)資料，簡要分析河南低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出相關(guān)對策建議。

二、河南低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況分析

（一）河南發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

2000年以來，我國年均碳排放量為167.71億tC，山東、河北、山西、江蘇及河南的碳排放量均在1億tC/a以上，其碳排放之和占全國排放量的37.5%，其中河南二氧化碳排放量高居第五位，年均碳排放量為10.25億tC。從碳強(qiáng)度上來看，我國不同省份間碳強(qiáng)度差異較為明顯，河南碳強(qiáng)度是0.85tC/萬元，處于中游水平，不過仍高于全國平均水平，因此無論是碳排放總量還是碳強(qiáng)度的比較，河南的低碳發(fā)展現(xiàn)狀都不容樂觀。

（二）河南發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的問題

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

河南省2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.8：55.5：30.6，到了2014年河南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變?yōu)?1.9：51.0：37.1。河南省的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)所占比重下降，而第三產(chǎn)業(yè)有所上升。整體結(jié)構(gòu)略有優(yōu)化，但同我國發(fā)達(dá)地區(qū)相比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次依舊低下。分析數(shù)據(jù)得知我省第二產(chǎn)業(yè)比重過大，而且第二產(chǎn)業(yè)中能源、原材料行業(yè)比重高，特別是高耗能工業(yè)比重達(dá)42.6%。

2.資源的約束

2014年河南已發(fā)現(xiàn)多達(dá)141種礦產(chǎn)資源，可開發(fā)利用的有93種，其中共6種能源礦產(chǎn)，而煤炭占70%以上，總體呈現(xiàn)出煤多、油貧、少氣的格局。2014年河南能源消耗總量為22890萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭占能源消耗總量比重的77.7%，石油占12.6%，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)長期存在。

3.技術(shù)水平的落后

技術(shù)創(chuàng)新是影響河南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的因素，決定著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功與否。2012年河南省投入的科研經(jīng)費(fèi)僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的1.05%；同期湖南省科技經(jīng)費(fèi)投入是287.7億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的1.30%；廣東省投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)卻高達(dá)1236.2億元，所占比重是河南的兩倍。河南省技術(shù)水平落后，又無足夠的科研投入來支持，嚴(yán)重妨礙低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

4.市場主體低碳意識薄弱

首先，我省大多數(shù)企業(yè)欠缺長遠(yuǎn)的目光，只顧眼前利益，不愿增加因節(jié)能減排、治理污染而造成的成本。其次，他們慣用的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式和管理理念根深蒂固，對低碳經(jīng)濟(jì)理解不足，因此沒有意識到自身發(fā)展的危險(xiǎn)性。不單單是企業(yè)，河南民眾的低碳觀念一樣比較淡薄，在省內(nèi)尚未形成低碳社會(huì)氛圍，需要加強(qiáng)有關(guān)的宣傳和教育，改變?nèi)藗兊乃枷?，以便養(yǎng)成低碳消費(fèi)行為和生活方式。

三、河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)向低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

河南發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。我們既要保證地區(qū)生產(chǎn)總值的穩(wěn)步增長，又要著力發(fā)展高效低耗產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)比重、減緩六大高耗能行業(yè)增加值增速。同時(shí)也需大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和其他高新技術(shù)行業(yè)，從而淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化道路。

（二）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快建立能源開發(fā)的監(jiān)管機(jī)制

雖然河南省油少氣貧，但地理位置特殊，是西氣東輸、西電東送的必經(jīng)之路，這無疑為我省帶來了充裕的天然氣資源；河南地跨四大流域，可以充分利用水利資源，開發(fā)太陽能、生物質(zhì)能等新型能源。除了調(diào)整能源結(jié)構(gòu)之外，政府還要建立能源開發(fā)利用監(jiān)測機(jī)制和出臺企業(yè)二氧化碳減排標(biāo)準(zhǔn)，疏導(dǎo)企業(yè)的過剩產(chǎn)能，堅(jiān)決打擊能源、資源的浪費(fèi)行為。

（三）推廣低碳技術(shù)，切實(shí)提高能源的利用效率

低碳技術(shù)隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，它既是地區(qū)核心競爭力的重要體現(xiàn)，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支柱。自主創(chuàng)新低碳技術(shù)為河南發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了內(nèi)在生命力，我們應(yīng)加強(qiáng)科研力度及投入，專設(shè)低碳技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，并完善相關(guān)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，全面喚醒民眾低碳意識

建設(shè)低碳社會(huì)與每個(gè)人的生活息息相關(guān)，自然也離不開民眾的努力和支持。政府和主流媒體應(yīng)該普及對低碳意識的宣傳、教育，引導(dǎo)人們節(jié)約環(huán)保，限制高耗浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，提升低碳意識，養(yǎng)成綠色生活方式。在達(dá)到資源和環(huán)境優(yōu)化的同時(shí)，確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)河南省邁向低碳型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利轉(zhuǎn)變。

［1］岳超等.1995-2007年我國省區(qū)碳排放及碳強(qiáng)度的分析—碳排放與社會(huì)發(fā)展Ⅲ［J］.北京大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2010（07）. ［2］王忠鋒.欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相對優(yōu)勢和任務(wù)分析［J］.開發(fā)研究，2011（05）.

（作者單位：河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）