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      需求視域背景下城市社區(qū)公共文化資源規(guī)劃分析

      2016-04-12 10:54:43四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院四川成都610213
      關(guān)鍵詞:活動(dòng)場所活動(dòng)室體育設(shè)施

      李 娟(四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院 四川 成都 610213)

      需求視域背景下城市社區(qū)公共文化資源規(guī)劃分析

      李 娟(四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院 四川 成都 610213)

      在城市社區(qū)建設(shè)中,公共文化資源是推動(dòng)城市化進(jìn)程發(fā)展的重要因素,在現(xiàn)代城市化發(fā)展與改革過程中面臨著許多挑戰(zhàn),如怎樣合理地利用各類有限的文化資源,如何對(duì)社區(qū)內(nèi)部的公共文化資源進(jìn)行合理規(guī)劃建設(shè),讓其滿足社區(qū)居民不同群體的需求,以及如何對(duì)社區(qū)進(jìn)行開放式管理等。為此,依據(jù)城市社區(qū)居民的多元文化需求,國家提出了堅(jiān)持以社區(qū)居民的需求為本、社區(qū)開放、公眾參與及政府主導(dǎo)進(jìn)行多元投入建設(shè)等規(guī)劃路徑,以促進(jìn)城市和諧社區(qū)的建設(shè)。本文主要就當(dāng)前城市社區(qū)公共文化資源使用情況進(jìn)行分析,并對(duì)需求視域背景下城市社區(qū)公共文化資源規(guī)劃進(jìn)行闡述。

      需求視域 城市社區(qū) 公共文化資源 規(guī)劃

      前言

      城市中的社區(qū)公共資源是組成社區(qū)公共環(huán)境的重要內(nèi)容,是社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理的重點(diǎn),也是社區(qū)開展各類文化活動(dòng)、居民建立社會(huì)關(guān)系的關(guān)鍵載體。近幾年,我國城市化進(jìn)程的腳步不斷加快,給現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展建設(shè)提出了更高的要求。不同居住群體對(duì)公共文化資源的不同需求、社區(qū)居民量的增長和流動(dòng),社區(qū)公共活動(dòng)的空間不斷減小,均增加了社區(qū)公共文化建設(shè)的困難。因此,合理的規(guī)劃與建設(shè)城市中的社區(qū)公共文化資源,直接影響著社區(qū)居民的生活方式,對(duì)和諧社區(qū)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。

      一、社區(qū)公共文化資源的使用現(xiàn)狀

      社區(qū)公共文化資源主要包括以下幾個(gè)方面:(1)綜合文化活動(dòng)中心,如文化康樂設(shè)備、供老年人開展活動(dòng)的設(shè)備以及圖書閱覽設(shè)備等;(2)體育場,并在場內(nèi)建設(shè)環(huán)形跑道、籃球場等;(3)文化廣場,例如戶外健身、集會(huì)、可開展表演活動(dòng)及救災(zāi)等場所。

      相關(guān)調(diào)查顯示,大部分城市社區(qū)中,會(huì)使用社區(qū)公共文化資源的居民有41.8%,其中經(jīng)常使用的有23.6%,只在周末使用的居民有18.1%,而大約58.3%的居民則不會(huì)經(jīng)常使用社區(qū)文化資源。造成這一情況的主要原因主要有以下幾個(gè):(1)大部分居民覺得文化體育設(shè)施數(shù)量較少,只夠一些老人與孩子使用,沒有適合青年人使用的設(shè)施;(2)一部分居民認(rèn)為社區(qū)內(nèi)很多文化資源并沒有起到作用,沒有存在價(jià)值。另外閱覽室中書籍非常少,且陳舊,很多硬件設(shè)備甚至無法正常使用等。

      二、社區(qū)居民對(duì)公共文化資源的實(shí)際需求

      (一)不同的性別對(duì)于公共文化資源的需求

      在社區(qū)的男女居民中,室外活動(dòng)場是需求最大的公共文化資源。女性居民對(duì)于社區(qū)文化資源需求較高的分別是:室外活動(dòng)場所占29.1%、社區(qū)體育設(shè)施占17.9%,社區(qū)室內(nèi)活動(dòng)室占15.4%;男性居民,對(duì)社會(huì)文化資源需求較高的是:室外活動(dòng)場所占30.1%、室內(nèi)活動(dòng)占20.3%以及社區(qū)體育設(shè)施占16.1%。如果依據(jù)居民的性別、社區(qū)的體育設(shè)施類別,以實(shí)際的需求以及對(duì)居民生活質(zhì)量有直接影響等設(shè)施的變量實(shí)行交叉分析,得出社區(qū)內(nèi)男女居民對(duì)于室外活動(dòng)、健身房、體育設(shè)備以及圖書室等需求方面并沒有較大的差異,而在室內(nèi)活動(dòng)室需求方面的差異則非常明顯,其中女性居民需求占16.4%,男性居則占了占19.3%[1]。

      (二)不同的年齡段對(duì)于社區(qū)文化資源的需求

      室外活動(dòng)場是社區(qū)內(nèi)得到各個(gè)年齡段居民支持最多的公共文化資源。其中18歲以下的青少年對(duì)文化資源需求量大的是:社區(qū)室外活動(dòng)場所占26.7%、娛樂設(shè)施占19.8%,以及室內(nèi)活動(dòng)室占19.2%;19—39歲的居民,在文化資源需求方面,排名前三的分別是:社區(qū)室外活動(dòng)場占28.8%、體育設(shè)施占19.3%以及室內(nèi)活動(dòng)室占18.5%;40—59歲居民,在文化資源方面需求排名前三的分別是:社區(qū)室外活動(dòng)場占28.4%、體育設(shè)施占19.3%、室內(nèi)活動(dòng)室占18.7%;60歲以上的老年居民,在文化資源方面,需求排名前三的分別是:社區(qū)室外活動(dòng)場占26.6%、室內(nèi)活動(dòng)室占18.9%以及體育設(shè)施占16.6%。

      (三)當(dāng)?shù)鼐用衽c流動(dòng)人口在社區(qū)文化資源方面的需求

      調(diào)查顯示,當(dāng)?shù)鼐用窈土鲃?dòng)居民選擇最多的公共服務(wù)設(shè)施是室外活動(dòng)場。其中,當(dāng)?shù)鼐用襁x擇量較高的分別為:室外活動(dòng)場占28.4%、室內(nèi)活動(dòng)室占19.1%以及體育設(shè)施占18.3%;流動(dòng)人口選擇的前三位分別是:室外活動(dòng)場占30.4%、室內(nèi)活動(dòng)室占18.8%以及體育設(shè)施占18.2%。將當(dāng)?shù)鼐用?、流?dòng)人口對(duì)文化資源的需求進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用裰写蠖鄶?shù)更喜歡室外和室內(nèi)活動(dòng)室;流動(dòng)人口則更喜歡室外活動(dòng)場所與體育設(shè)施。社區(qū)室外活動(dòng)場所的需求方面,當(dāng)?shù)鼐用駷?8%,流動(dòng)居民為30.4%,社區(qū)娛樂建設(shè)方面,當(dāng)?shù)鼐用袷?5.4%;流動(dòng)居民為16.6%;而對(duì)于健身房的需求,當(dāng)?shù)鼐用駷?0.3%,流動(dòng)居民則為8.2%。

      (四)不同職業(yè)對(duì)社區(qū)文化資源的需求

      機(jī)關(guān)干部在文化資源需求方面,排名前三的分別是:社區(qū)的室外活動(dòng)場所占28.7%、體育設(shè)施占21.3%以及圖書室占19.8%;事業(yè)單位的職工在文化資源需求方面,排名前三的分別是:室外活動(dòng)場所占29.9%、室內(nèi)活動(dòng)室占19.9%以及體育設(shè)施占18.6%;個(gè)體戶在文化資源需求方面排名前三的分別是:室外活動(dòng)場所占29.6%、社內(nèi)活動(dòng)室與體育設(shè)施分別為占18.5%;學(xué)生在文化資源需求方面,排名前三的分別是:室外活動(dòng)場所占26.8%、室內(nèi)活動(dòng)室與娛樂設(shè)施分別是占19.2%。在其他職業(yè)中,下崗職工大多數(shù)喜歡室內(nèi)活動(dòng)室,機(jī)關(guān)干部需求不明顯;自由職業(yè)人員更支持室外活動(dòng)場所的建設(shè),下崗工人無明顯需求;機(jī)關(guān)干部大多數(shù)支持圖書室建設(shè),而其他從業(yè)人員需求不明顯;學(xué)生更喜歡社區(qū)娛樂設(shè)備建設(shè),私營企業(yè)者則無明顯需求;其他職業(yè)從業(yè)人員更支持健身房方面的建設(shè),企事業(yè)單位職工表示無明顯需求。

      (五)不同的文化程度對(duì)于社區(qū)文化資源的需求

      文化水平不同對(duì)于社區(qū)文化資源的需求也存在一定的差異,初中以下學(xué)歷在公共文化資源需求方面,排名前三的分別是:室外活動(dòng)場占27.7%、室內(nèi)活動(dòng)室占19.7%以及體育設(shè)施占18.6%;高中與中專學(xué)歷的居民,在公共文化資源的需求方面分別是:室外活動(dòng)場占30.1%、室內(nèi)活動(dòng)室占19.8%以及體育設(shè)施占19%;大專學(xué)歷居民分別是:室外活動(dòng)場占29%、室內(nèi)活動(dòng)室占19.3%以及體育設(shè)施占18.2%;本科學(xué)歷以上居民,在社區(qū)公共文化資源方面的需求排名前三的分別是:室外活動(dòng)室占28.4%、室內(nèi)活動(dòng)室占19.2%、娛樂設(shè)施以及體育設(shè)施分別占15.1%。

      三、需求視域背景下城市社區(qū)公共文化資源的規(guī)劃分析

      (一)堅(jiān)持以社區(qū)居民的需求為原則進(jìn)行社區(qū)公共文化資源規(guī)劃

      在現(xiàn)代城市社區(qū)各類公共文化資源建設(shè)和規(guī)劃的進(jìn)程中,相關(guān)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)社區(qū)的特點(diǎn),先對(duì)社區(qū)內(nèi)部居民的多元需求進(jìn)行全面分析和評(píng)估,這是提高城市社區(qū)公共文化資源整合和配給的基礎(chǔ)。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高,社區(qū)居民對(duì)各類公共文化資源與產(chǎn)品也有了更高的要求,因此,必須堅(jiān)持“以人為本”的原則,把政府從經(jīng)濟(jì)效能型發(fā)展成公共服務(wù)型,確保在對(duì)社區(qū)公共文化資源進(jìn)行規(guī)劃時(shí),能夠滿足大部分居民的實(shí)際需求,并從可持續(xù)發(fā)展的角度全面考慮,提高社區(qū)居民的生活水平。如,在社區(qū)內(nèi)部構(gòu)建相應(yīng)的心理咨詢室、老年文化服務(wù)機(jī)構(gòu)以及圖書室等[2]。

      (二)讓居民參與社區(qū)公共文化資源規(guī)劃

      一是采用正確的方法和途徑,讓部分社區(qū)居民直接參與社區(qū)公共文化資源建設(shè)和規(guī)劃。采用寫信、打電話或是登門拜訪等方式,向社區(qū)居民宣傳社區(qū)公共文化資源規(guī)劃的重要性,與居民構(gòu)建和諧的關(guān)系,或者通過大眾傳媒大力宣傳,例如,構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)站、廣告、展板以及小區(qū)廣播等方式,動(dòng)員居民參與社區(qū)公共文化資源規(guī)劃。二是采用參與式文化管理方式,對(duì)社區(qū)公共文化資源規(guī)劃體系進(jìn)行全面更新。確保社區(qū)居民直接參與到社區(qū)公共文化資源規(guī)劃中,打破傳統(tǒng)的專家與政府的規(guī)劃理念,與社區(qū)居民、居委會(huì)及相關(guān)的文化部門進(jìn)行協(xié)商,對(duì)于社區(qū)文化資源實(shí)際利用情況、文化管理的內(nèi)容及居民的實(shí)際需求進(jìn)行分析與討論,構(gòu)建一個(gè)讓社區(qū)居民能夠參與其中的社區(qū)文化資源規(guī)劃體系,通過與社區(qū)居民的溝通與交流,確保社區(qū)公共文化資源規(guī)劃能夠滿足大部分居民對(duì)于公共文化資源的需求。三是在社區(qū)內(nèi)構(gòu)建可以讓居民直接參與到社區(qū)文化資源規(guī)劃中的機(jī)構(gòu)和組織,提升居民以自身為社區(qū)主體的責(zé)任與意識(shí),使其起到對(duì)社區(qū)文化資源規(guī)劃進(jìn)行分享、管理及建設(shè)的作用,構(gòu)建多樣化的社區(qū)共公文化資源規(guī)劃模式。

      (三)構(gòu)建開放型社區(qū),實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)外文化資源之間的共享

      一方面,對(duì)社區(qū)內(nèi)部文化資源進(jìn)行合理地協(xié)調(diào),構(gòu)建開放型社區(qū),對(duì)社區(qū)中可利用的文化資源空間進(jìn)行最大化利用。另一方面,構(gòu)建對(duì)外開放社區(qū),實(shí)現(xiàn)社區(qū)和周邊社區(qū)之間的公共文化空間資源共享。資源共享可以改善各社區(qū)間文化資源分布不均的情況,在城市中大部分社區(qū)都是以地域?yàn)閱挝?。處在同一個(gè)區(qū)域系統(tǒng)中的所有居委會(huì)和周邊所有街道的居委會(huì),都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)其中的所有公共文化資源,如文化廣場、圖書館以及其他的公共文化服務(wù)資源[3]的共享。

      (四)以政府為主導(dǎo),開展多元化公共文化資源規(guī)劃

      在對(duì)城市社區(qū)公共文化資源進(jìn)行規(guī)劃的過程中,相關(guān)部門應(yīng)以政府作為主導(dǎo),對(duì)市場和民間各類組織方面的力量進(jìn)行充分利用。在對(duì)社區(qū)公共文化服務(wù)資源進(jìn)行規(guī)劃時(shí),保留出合理的空間,用來允許其他方面資源的引入,如,一些開發(fā)商進(jìn)行投資建設(shè)的社區(qū)公共文化資源,各類社會(huì)組織機(jī)構(gòu)在社區(qū)內(nèi)建設(shè)的文化福利機(jī)構(gòu)等。在對(duì)社區(qū)的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃時(shí),相關(guān)單位就應(yīng)該預(yù)留出部分室內(nèi)外活動(dòng)空間,并動(dòng)員部分非政府組織在社區(qū)內(nèi)建設(shè)老人開展文化活動(dòng)的場所、社區(qū)圖書館以及小學(xué)生開展文化活動(dòng)的場所等各類社區(qū)公共文化資源,以確保社區(qū)內(nèi)的空間資源得到充分的利用。

      四、結(jié)束語

      總之,隨著城市居民生活水平的不斷提高,居民對(duì)社區(qū)公共文化資源的需求日益增加。因此,為了滿足社區(qū)居民對(duì)于公共文化資源的需求,需要對(duì)社區(qū)公共文化資源進(jìn)行科學(xué)、合理地分配,以社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn),努力構(gòu)建開放型的社區(qū),促進(jìn)社區(qū)之間文化資源的共享,并動(dòng)員社區(qū)居民主動(dòng)參與到社區(qū)公共文化資源建設(shè)和規(guī)劃的過程中來實(shí)現(xiàn)共贏。

      【責(zé)任編輯:胡君】

      [1]高春鳳.需求視角下城市社區(qū)公共文化資源規(guī)劃研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2014,1(9):229-223.

      [2]王靜,許煒婷,王思敏.我國城市公共文化設(shè)施建設(shè)研究[J].企業(yè)改革與管理,2015,16(4):74.

      [3]鄭萍.文化民生視野下的城市社區(qū)文化建設(shè)研究[J].城市社會(huì)管理,2011,11(09):115-117.

      G124

      A

      1008-8784(2016)04-10-3

      2016-04-03

      李 娟(1976—),女,碩士,四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院講師,研究方向:公共管理、文化產(chǎn)業(yè)。

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