基層醫(yī)院黨建工作與醫(yī)院文化現(xiàn)狀研究結(jié)果與思考
——以北京小湯山醫(yī)院為例

張　琪

(作者單位：北京小湯山醫(yī)院)

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基層醫(yī)院黨建工作與醫(yī)院文化現(xiàn)狀研究結(jié)果與思考

——以北京小湯山醫(yī)院為例

張琪

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、新醫(yī)改方案的實施，醫(yī)療技術(shù)水平得到了很大的提高，各種體制的醫(yī)療機構(gòu)并存，帶動了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的迅猛發(fā)展。然而，受市場經(jīng)濟條件下的各種思潮沖擊，利益多元化的驅(qū)使，醫(yī)院的醫(yī)療氛圍、醫(yī)務(wù)人員的思想也隨之發(fā)生變化。如何充分利用醫(yī)院文化建設(shè)，做好醫(yī)院黨建工作，促進二者良性互動，調(diào)動全院職工力量，確保醫(yī)院的轉(zhuǎn)型和改革順利完成，是黨建工作的一項重要課題。

黨建工作；醫(yī)院文化；現(xiàn)狀

一、黨建工作與醫(yī)院文化建設(shè)的互動關(guān)系

醫(yī)院文化是指社會文化和現(xiàn)代意識影響下所形成的具有醫(yī)院特征的群體意識，是為全體醫(yī)務(wù)人員所認(rèn)同的行為準(zhǔn)則和所奉行的價值觀念。醫(yī)院文化建設(shè)作為現(xiàn)代管理理念，是一種客觀存在和發(fā)展趨勢，與醫(yī)院黨建工作相互依存、相互促進。醫(yī)院文化與黨建工作的有機結(jié)合，其目標(biāo)一致、對象相同、內(nèi)容相似、手段重合，必將在醫(yī)院建設(shè)發(fā)展中產(chǎn)生強大的合力。

(一)醫(yī)院文化建設(shè)方面

醫(yī)院文化建設(shè)是一個醫(yī)院總體水平、綜合實力在觀念形態(tài)上的反映，不僅帶有這個醫(yī)院的烙印，并且對醫(yī)院各個方面的工作起著至關(guān)重要的作用。加強醫(yī)院文化建設(shè)能為醫(yī)院黨建工作奠定良好的基礎(chǔ)，從而促進職工的工作作風(fēng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面，為開展醫(yī)院黨建工作創(chuàng)造了良好的思想環(huán)境和氛圍。

1．您如何看待我院醫(yī)院文化建設(shè)現(xiàn)狀。調(diào)查顯示，認(rèn)為我院醫(yī)院文化建設(shè)已初步形成自己的特色的有87人，占49.7%，認(rèn)為有待形成的有53人，占30.3%，選擇本院特色明顯的有27人，占15.4%，選擇與別家醫(yī)院大同小異的只有8人，占4.6%。

2．您認(rèn)為我院醫(yī)院文化對本院現(xiàn)在的工作中發(fā)揮的作用。北京小湯山醫(yī)院歷史悠久，得天獨厚的溫泉水優(yōu)勢和環(huán)境，曾為明清兩代行宮，獨特的皇家養(yǎng)生文化優(yōu)勢，在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展中秉承“厚德 博愛 繼承 創(chuàng)新”的院訓(xùn)，利用人文關(guān)懷繼續(xù)傳承我院文化理念。在調(diào)查過程中，認(rèn)為我院醫(yī)院文化對本院工作發(fā)揮重要作用的有52%，認(rèn)為非常重要的有33%，而認(rèn)為不重要和不知道的分別為8%和7%。

(二)醫(yī)院黨建工作方面

黨的建設(shè)包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等。它具有鮮明的黨性和實踐性，指導(dǎo)黨在不同時期、不同情況下的工作與活動。醫(yī)院黨組織是黨的基層組織，是黨在醫(yī)院的全部工作和政治力的基礎(chǔ)。

1．您認(rèn)為醫(yī)院黨建工作能否促進醫(yī)院文化建設(shè)。在被調(diào)查人員中，83%的人認(rèn)為醫(yī)院黨建工作能促進醫(yī)院文化建設(shè)，12%的人認(rèn)為醫(yī)院黨建工作不能促進醫(yī)院文化建設(shè)，5%的人選擇不知道。由此可見，提升醫(yī)院文化建設(shè)水平，必須依靠黨建工作的引領(lǐng)和推動，抓好醫(yī)院黨建工作能夠保證醫(yī)院文化建設(shè)方向正確，符合黨的醫(yī)療衛(wèi)生政策，對醫(yī)院職工具有很強的號召力。

2．您希望醫(yī)院黨委通過怎樣的方式來提升文化建設(shè)。本題為多項選擇題，認(rèn)為黨委通過開展黨員思想教育、組織文化活動和建立制度文化來提升文化建設(shè)的人數(shù)分別占58.6%，52.9%和51.1%，而認(rèn)為可以通過媒體對外宣傳的占32.8%。由此可見，職工更希望黨委用黨建工作內(nèi)的傳統(tǒng)方式來推進文化建設(shè)。

二、黨建工作和醫(yī)院文化建設(shè)良性互動存在的困境

(一)黨員教育活動重理論，但實效性有待加強

做好醫(yī)院黨建工作，需要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、職工積極配合，才能增強醫(yī)院凝聚力和團隊精神。但由于醫(yī)院環(huán)境的特殊性，黨組織開展活動方式及頻率上都有所顧慮，首先要保證黨建工作不影響醫(yī)院業(yè)務(wù)開展。例如，我院每年會召開兩次支部書記培訓(xùn)班，要求支部書記履行好黨員集中學(xué)習(xí)職責(zé)，確保黨員學(xué)習(xí)全覆蓋。院黨委書記定期講黨課，涉及廉政教育、醫(yī)院的轉(zhuǎn)型與發(fā)展規(guī)劃等。同時，為了全面弘揚和踐行社會主義核心價值觀，院黨委邀請北京工業(yè)大學(xué)教授桑敬民同志做《心態(tài)與思維》的專題講座。

(二)黨建規(guī)章制度健全，但落實難到位

黨建工作經(jīng)過幾十年的時間積累，規(guī)章制度比較健全。例如：不斷完善干部選拔任免工作制度，全力做好黨管干部工作。院黨委認(rèn)真貫徹落實局黨委《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的暫行規(guī)定》精神，重新修訂了《中共北京小湯山醫(yī)院委員會關(guān)于中層干部考察工作的有關(guān)規(guī)定》，制定了《中層干部任職試用期制考核辦法》。但是制度的落實還有欠缺。在實際工作中，黨建缺的不是建章立制，而是落實制度的推行力、執(zhí)行力。黨建工作相關(guān)制度未得到很好的堅持和執(zhí)行，有如下原因：第一，支部書記普遍有專職業(yè)務(wù)崗位，兼職支部工作，很難有足夠的精力和時間認(rèn)真開展黨建工作。導(dǎo)致黨建各項制度難以達(dá)到規(guī)范黨組織建設(shè)和黨員管理的目的。第二，加之基層黨建工作的保障機制不完善，激勵機制不健全。也給黨建制度的落實帶來困難。

三、黨建工作和醫(yī)院文化建設(shè)良性互動的優(yōu)化路徑和措施

1、合理利用精神文化建設(shè)，滲透黨建工作

加強醫(yī)院精神文化建設(shè)能為醫(yī)院黨建工作奠定良好的基礎(chǔ)。醫(yī)院精神文化建設(shè)能促進職工的工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想境界全面的提高，醫(yī)院內(nèi)定會形成團結(jié)拼搏、奮發(fā)圖強、健康向上的風(fēng)氣，這就為開展醫(yī)院黨建工作創(chuàng)造了良好的思想環(huán)境。

學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是文化的精髓，文化是管理的核心。形成學(xué)習(xí)型醫(yī)院文化就是把醫(yī)院的發(fā)展與員工的發(fā)展結(jié)合起來。一方面，院黨委要加強對黨務(wù)政工干部的培養(yǎng)與培訓(xùn)，建立以老帶新，上級黨委定期指導(dǎo)基層黨支部工作的長效機制。不斷創(chuàng)新對黨員培訓(xùn)的工作方法，注重教育效果，把學(xué)習(xí)教育寓于思想性、知識性和實用性之中，學(xué)習(xí)和弘揚社會主義核心價值觀，大力加強黨員干部的精神文明建設(shè)；另一方面，通過多種途徑廣泛交流，學(xué)習(xí)和借鑒其他醫(yī)院黨組織的有益實踐和成功經(jīng)驗，提高我院黨建工作水平，增強黨務(wù)政工干部對黨建工作的興趣和能力，努力營造醫(yī)院良好的精神文化的氛圍。

2、科學(xué)規(guī)范制度文化建設(shè)，提升黨建工作

規(guī)范制度文化是增強黨組織的凝聚力,提高戰(zhàn)斗力的有效手段和途徑,醫(yī)院黨建工作要以改革的精神不斷推進黨的建設(shè),不斷地為黨的機體注入新的活力。創(chuàng)建醫(yī)院制度文化，提高醫(yī)院管理水平。緊緊圍繞醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等中心工作，建立健全醫(yī)院黨建工作長效機制，以科學(xué)的制度促進黨建工作。醫(yī)院黨建工作應(yīng)從完善基層組織制度，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；完善黨內(nèi)民主制度，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨的生機活力；健全權(quán)力運行機制和監(jiān)督機制，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新；規(guī)范黨員學(xué)習(xí)制度和黨的組織生活制度；建立基層黨支部在黨員學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系群眾等方面的長效機制；推行黨建目標(biāo)考評制度等方面著手，加強制度建設(shè)，使相關(guān)制度規(guī)范化科學(xué)化，為醫(yī)院黨建工作提供制度保障。

3、堅持創(chuàng)新黨建工作機制，改善行為文化

黨建工作要形成良好的工作機制，必須妥善處理好黨建工作與醫(yī)院中心工作的關(guān)系，妥善處理好黨支部與業(yè)務(wù)科室的關(guān)系，上下級黨組織之間的關(guān)系，做到上下左右目標(biāo)同向、思想同心、工作同步。

在新醫(yī)改背景下，想方設(shè)法解決實際工作中遇到的各種難題，在促進醫(yī)院發(fā)展的同時不斷豐富黨建工作內(nèi)容，使醫(yī)院黨建工作充滿生機和活力，形成永葆黨的先進性的長效機制。不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強黨建工作對廣大醫(yī)務(wù)工作者的吸引力、滲透力、凝聚力，并帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)工作者在改革中不斷提高自身素質(zhì)，增強服務(wù)意識，在全院形成良好的行為文化，不斷推動醫(yī)院的發(fā)展和壯大，為廣大人民提供最滿意的醫(yī)療服務(wù)。

(作者單位：北京小湯山醫(yī)院)

[1]羅竹.醫(yī)院黨建工作的現(xiàn)狀分析[J].醫(yī)藥前沿,2013(26):109.

[2]謝芳.醫(yī)院黨建工作中存在的問題及其對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012(06).

[3]張雄偉.加強和改進基層醫(yī)院黨建工作的思考[J].中醫(yī)藥管理雜志,2009.

張琪(1988.08-)，河南許昌，碩士研究生，黨辦科員，從事衛(wèi)生事業(yè)管理。