論國(guó)有土地資產(chǎn)管理問(wèn)題

[摘要]現(xiàn)如今，土地市場(chǎng)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展趨勢(shì)，但是土地市場(chǎng)中國(guó)有土地的規(guī)劃使用存在大量的泡沫，國(guó)有土地資產(chǎn)管理得不到重視，土地市場(chǎng)內(nèi)部混亂，要不斷促進(jìn)國(guó)有土地資產(chǎn)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，違法必究。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有土地；資產(chǎn)管理；解決方案

1、加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的意義

土地是國(guó)之根本，土地與企業(yè)、居民的日常生活息息相關(guān)，從商業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地每一項(xiàng)都屬于國(guó)有土地資產(chǎn)管理問(wèn)題，土地不僅僅是國(guó)家資源更是國(guó)家資產(chǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，國(guó)有土地改革勢(shì)在必行，只有不斷加強(qiáng)國(guó)有土地的資產(chǎn)管理，才能順應(yīng)時(shí)代的潮流，適應(yīng)國(guó)情的發(fā)展，在保護(hù)國(guó)有土地資產(chǎn)的前提下，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)國(guó)有土地制度改革的不斷深入發(fā)展，促進(jìn)土地資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少?lài)?guó)有土地的流失，保持一定的庫(kù)存量。在監(jiān)管土地問(wèn)題的同時(shí)可以促進(jìn)我國(guó)企業(yè)又好又快的發(fā)展，凈化土地市場(chǎng)，保證黨員的純潔性、先進(jìn)性。

2、我國(guó)國(guó)有土地資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1存在著違法批地、違法占地現(xiàn)象

我國(guó)雖然地大物博，但是人口眾多，人均土地資源少，加上土地多山地、丘陵，可利用土地資源少，在人們的高需求和土地資源少的雙重壓力下，違法占地、違法批地等現(xiàn)象屢禁不止，根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)要求，只有獲得縣級(jí)以上人民鎮(zhèn)府批準(zhǔn)，按照正規(guī)程序依法審批獲得的相關(guān)土地資源，土地所有權(quán)一直歸國(guó)家所有，采用土地國(guó)有制方針，個(gè)人以及企業(yè)僅有土地的使用權(quán)，但根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況而言，在利益的驅(qū)動(dòng)下，大量官員、企業(yè)忽視法律法規(guī)，隨意占地，隨意占用土地資源嚴(yán)重影響了國(guó)家對(duì)土地資源的優(yōu)化配置，破壞土地市場(chǎng)，使得人地矛盾問(wèn)題日益加劇

2.2國(guó)有土地資產(chǎn)大量流失

國(guó)有土地資源的大量流失其中的重要原因就是存在大量土地隱形市場(chǎng)，造成市場(chǎng)價(jià)格混亂，土地資產(chǎn)的流失加快，還有甚者將獲取的土地使用權(quán)隨意改變土地的用途，太高土地市場(chǎng)價(jià)格，將原用土地的耕地用途、工業(yè)用途，改變成商業(yè)用途，只為追求所謂的經(jīng)濟(jì)效益高。

2.3市場(chǎng)監(jiān)管缺乏

市場(chǎng)監(jiān)管缺乏是我國(guó)有土地資產(chǎn)管理出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因，土地資產(chǎn)管理人員不但不履行工作職能，反而宮商勾結(jié)，企業(yè)靠著后臺(tái)官員強(qiáng)大的關(guān)系網(wǎng)肆無(wú)忌憚，隨意占用土地，官員視若無(wú)睹，土地工作人員無(wú)作為，與企業(yè)暗地勾結(jié)，一起違反法律法規(guī)，從而獲取巨大的利潤(rùn)。土地監(jiān)管人員的監(jiān)管工作不到位，對(duì)國(guó)有土地的審核檢查流于形式，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性監(jiān)管動(dòng)作，國(guó)有土地監(jiān)管從業(yè)人員不管企業(yè)之間的后臺(tái)是誰(shuí)，關(guān)系網(wǎng)多么強(qiáng)大，都必須根據(jù)法律法規(guī)一視同仁的依法進(jìn)行做好土地市場(chǎng)監(jiān)管工作，全面提高土地市場(chǎng)監(jiān)管工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，依法辦事。為了追求利潤(rùn)的最大化，企業(yè)往往縮小生產(chǎn)成本占總成本比例，從最初的購(gòu)買(mǎi)土地入手，占用耕地良田，土地質(zhì)量不合格，建筑物粗制濫造導(dǎo)致樓屋質(zhì)量不過(guò)關(guān)，不合格建筑流入市場(chǎng)，例如，“樓樓挨”的出現(xiàn)，這不僅是房屋質(zhì)量問(wèn)題，也是土地資源的不合理的使用，普通居民消費(fèi)者的權(quán)益遭受到了侵害，生命安全遭到威脅，土地市場(chǎng)遭到破壞，政府的公信力下降。消費(fèi)者對(duì)此土地使用表示不滿，社會(huì)穩(wěn)定度降低，房屋市場(chǎng)結(jié)構(gòu)紊亂，對(duì)于銷(xiāo)售商而言，企業(yè)的品牌效應(yīng)下降，消費(fèi)者減少購(gòu)買(mǎi)商品房，銷(xiāo)售商利潤(rùn)降低。

3、加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的方法

3.1制定有效措施，鼓勵(lì)利用存量土地

制定有效措施，鼓勵(lì)利用規(guī)劃剩余土地，使用現(xiàn)代化的管理手段，借鑒其他質(zhì)量管理市場(chǎng)管理檢查中精進(jìn)的部分，不斷學(xué)習(xí)，改善土地制度中存在的舊思想當(dāng)中的腐朽部分，幫助企業(yè)建立留下企業(yè)可利用資源，科學(xué)的、系統(tǒng)的分析管理。合理規(guī)劃現(xiàn)有土地，不盲目占用，增加企業(yè)土地，使土地的使用更加的科學(xué)性。

3.2建立完善的市場(chǎng)監(jiān)察體制

完善土地市場(chǎng)監(jiān)察體制是企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的根本保證，也是促進(jìn)國(guó)有土地發(fā)展的重要條件。只有企業(yè)認(rèn)識(shí)到合理合法使用土地的重要性，才能促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)要不斷配合政府建立完善土地市場(chǎng)監(jiān)察體系，重視土地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，保障市場(chǎng)監(jiān)管的正常高效運(yùn)行，配合執(zhí)法部門(mén)，定期檢測(cè)自己的土地使用權(quán)，不違反法律法規(guī)。在每一位市場(chǎng)監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員形成土地資產(chǎn)意識(shí)，將管理工作融入到企業(yè)的文化中，使土地管理觀念深入人心，把握土地分配過(guò)程中的每一個(gè)步驟，保障每一個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)紕漏，按照法律法規(guī)執(zhí)行，確保土地分配的合法性。當(dāng)市場(chǎng)的土地質(zhì)量管理也趨向穩(wěn)定時(shí)，企業(yè)可以獲取更多的利潤(rùn)，所以無(wú)論是企業(yè)管理部門(mén)還是國(guó)家管理部門(mén)部應(yīng)該加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理監(jiān)督工作，將土地日常檢測(cè)融入到日常的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，提高消費(fèi)者的體驗(yàn)，控制企業(yè)從“市場(chǎng)投標(biāo)”到“土地使用規(guī)劃”的每一個(gè)步驟都具有合法性，合理性。

3.3優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效益

原有的土地資源利用管理方式導(dǎo)致整體管理方式老舊，土地市場(chǎng)得不到發(fā)展。要想合理管理國(guó)有土地資產(chǎn)就必須優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效益，合理規(guī)劃商業(yè)用地，工業(yè)用地和農(nóng)用耕地所占總土地的比例，不隨意越界，保護(hù)好每一寸土地，嚴(yán)格遵守土地政策，土地結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化會(huì)不斷建立起土地質(zhì)量、使用規(guī)劃體系，并且不斷地對(duì)土地資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高土地利用效率，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平是不斷地發(fā)展的，日益減少的土地資源與日益發(fā)展的生產(chǎn)力嘗試沖突，工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)用地的需求越來(lái)越大，所以學(xué)習(xí)新技能，發(fā)展科技是土地資產(chǎn)管理措施的必由之路，不斷完善土地建筑工藝，吸納人才，建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)的土地管理團(tuán)隊(duì)，發(fā)展新型技術(shù)，不斷鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新技能，發(fā)展新技術(shù)，提高科技水平，拓寬領(lǐng)域，例如建筑電梯房，填海造陸，在企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)不流通時(shí)，利用政策給予企業(yè)物質(zhì)基獎(jiǎng)勵(lì)。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，要不斷加強(qiáng)固有土地資產(chǎn)的管理促進(jìn)國(guó)有土地帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益增加，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷促進(jìn)土地制度的改革，順應(yīng)國(guó)情、民情，不斷促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置。