劉菊香

（廣西社會(huì)主義學(xué)院 教研部，廣西 南寧 530007）

高職教育研究

廣西職業(yè)院校校企合作的模式創(chuàng)新

劉菊香

（廣西社會(huì)主義學(xué)院 教研部，廣西 南寧 530007）

以廣西職業(yè)院校校企合作為例，運(yùn)用實(shí)地調(diào)研方法，從對(duì)廣西職業(yè)院校校企合作的現(xiàn)狀分析入手，重點(diǎn)探討了目前廣西職業(yè)院校校企合作中存在政府主導(dǎo)性不夠、職業(yè)院校推動(dòng)能力不強(qiáng)、企業(yè)積極性不高等問題，提出應(yīng)創(chuàng)新校企合作模式，建立政府主導(dǎo)、職業(yè)院校與企業(yè)全方位雙向主動(dòng)合作的新模式。

職業(yè)院校；校企合作；模式創(chuàng)新；廣西

在當(dāng)今社會(huì)，正如李克強(qiáng)總理在2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上所強(qiáng)調(diào)的，職業(yè)教育“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和改善民生作出了不可替代的貢獻(xiàn)”，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大助推器［1］。而產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合則是職業(yè)教育最重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，校企合作辦學(xué)模式是職業(yè)院校發(fā)展的必由之路。早在2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》就提出“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式”［2］。廣西作為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)新校企合作模式、大力發(fā)展職業(yè)教育助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。

1　廣西職業(yè)院校校企合作的基本情況

廣西區(qū)黨委、區(qū)政府十分重視發(fā)展職業(yè)教育，2007年在全國(guó)率先部署實(shí)施職教攻堅(jiān)，2012年啟動(dòng)實(shí)施第二輪職教攻堅(jiān)。在這兩輪職教攻堅(jiān)中，產(chǎn)教融合、校企合作均是其重要內(nèi)容。目前，廣西全區(qū)共有各類職業(yè)院校399所，450個(gè)職業(yè)教育示范特色專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地，各職業(yè)院校主動(dòng)參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極探索專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、課程對(duì)接崗位、教材對(duì)接技能為核心的校企合作模式，以求達(dá)到與企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。

1）制定促進(jìn)辦法，互建實(shí)訓(xùn)基地。

2015年5月29日，自治區(qū)政府印發(fā)了由教育廳等8部門聯(lián)合制定《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，探索建立專業(yè)設(shè)置適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變化協(xié)調(diào)機(jī)制，支持行業(yè)企業(yè)以多種方式與職業(yè)院校開展聯(lián)合辦學(xué)，共建共享生產(chǎn)性公共實(shí)訓(xùn)基地、技術(shù)工藝和產(chǎn)品研發(fā)中心、技能大師工作室等。目前，廣西職業(yè)院校校企合作主要有企業(yè)實(shí)習(xí)就業(yè)基地模式、院校實(shí)訓(xùn)基地模式、訂單培養(yǎng)模式等。企業(yè)實(shí)習(xí)就業(yè)基地模式即“廠中校模式”，是目前廣西職業(yè)院校特別是中職學(xué)校較為普遍采用的一種淺層次的校企合作模式。如玉林市21所中職學(xué)校大都是這種模式。院校實(shí)訓(xùn)基地模式即“校中廠模式”，目前廣西高職院校大都采取的校企合作模式之一。如南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院已建有南職義烏國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)業(yè)園、南職阿里巴巴創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)校包裝技術(shù)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)校華虹絲綢創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等一批分布在各個(gè)校區(qū)的學(xué)生實(shí)訓(xùn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。訂單培養(yǎng)模式是學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的校企合作模式，如欽州學(xué)院與欽州港口集團(tuán)有限公司、香港美麗華集團(tuán)、欽州嘉華鈦業(yè)有限公司、廣州花都全球自動(dòng)變速箱公司等企業(yè)開展了“訂單式”人才培養(yǎng)合作。

2）打造產(chǎn)教合作平臺(tái)，推行園區(qū)化辦學(xué)。

按產(chǎn)教城一體化思路，廣西從2009年起重點(diǎn)布局、推進(jìn)南寧首府、柳州工業(yè)、北部灣沿海、崇左國(guó)門等4個(gè)職教園區(qū)建設(shè)，四大園區(qū)已建成110萬平方米教學(xué)用房并投入使用。2015年又啟動(dòng)實(shí)施職教園區(qū)拓展項(xiàng)目，指導(dǎo)全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)各具特色的職教園區(qū)、實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋。如北海工業(yè)園區(qū)依托電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將其打造成校企合作、產(chǎn)教融合的新平臺(tái)，逐步建立起了校企共同創(chuàng)新、專業(yè)共建、師資共培、資源共享、實(shí)習(xí)就業(yè)共擔(dān)的合作機(jī)制。目前，北海工業(yè)園區(qū)內(nèi)已建立起由北海職業(yè)學(xué)院與北海工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、北海市景光電子有限公司三方合作的北海工業(yè)園區(qū)校企合作服務(wù)平臺(tái)和一批實(shí)訓(xùn)基地，不僅成為了北海多所職業(yè)學(xué)院的實(shí)訓(xùn)基地，也成為面向全區(qū)各類職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)的服務(wù)平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)教融合的新平臺(tái)既為職教發(fā)展提供了實(shí)習(xí)與就業(yè)的依托，又為企業(yè)提供了職業(yè)技能人才的保障，是職教服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性詮釋。

3）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共生模式，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。

按產(chǎn)教融合發(fā)展、中高職銜接的要求，廣西壯族自治區(qū)教育、工信、住建、水利、商務(wù)等部門推動(dòng)并建立了22個(gè)職教集團(tuán)，參與集團(tuán)化辦學(xué)的職業(yè)院校、企業(yè)、科研院所等成員單位達(dá)1 000多家。如廣西工業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)就是由區(qū)工信委牽頭、以10所直屬院校為發(fā)起方，聯(lián)合全區(qū)6家行業(yè)協(xié)會(huì)、4家科研機(jī)構(gòu)、83家企業(yè)和其它7所職業(yè)院校組建而成。目前集團(tuán)內(nèi)院校開設(shè)各類專業(yè)400多個(gè)，基本覆蓋了全區(qū)工業(yè)和信息化行業(yè)的主要職業(yè)崗位，強(qiáng)化了與全區(qū)“14+10”產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接的特色專業(yè)群建設(shè)；集團(tuán)內(nèi)院?，F(xiàn)有校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地200多個(gè)，校外實(shí)訓(xùn)基地900多個(gè)，其中校企共建的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地30多個(gè)，為推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革提供了有力保障。又如柳州市，組建了覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的“廣西汽車產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、專業(yè)鏈、價(jià)值鏈的有機(jī)融合，形成職業(yè)院校之間準(zhǔn)確定位、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色發(fā)展的柳州現(xiàn)代大職教格局。

4）探索現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，推進(jìn)職教國(guó)際化。

職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)教融合是一條已經(jīng)被世界上許多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展所證明的規(guī)律。為借鑒國(guó)內(nèi)外校企合作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以融入全球化職教發(fā)展浪潮，2015年區(qū)政府印發(fā)了《職業(yè)教育區(qū)域（國(guó)際）合作工程實(shí)施方案》，在全區(qū)積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，推進(jìn)職教國(guó)際化發(fā)展。2015年，全區(qū)申報(bào)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，推薦2個(gè)行業(yè)、8所高職院校和1個(gè)城市申報(bào)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目。大力推進(jìn)廣西特色民族文化專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，探索校企開發(fā)民間工藝課程，培養(yǎng)傳承民間工藝傳承人。如北海市中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立貝雕技藝大師工作室，邀請(qǐng)5名工藝大師入駐開展工藝研發(fā)、技藝傳授，參與教師20多人，培養(yǎng)學(xué)生近1 000多人，成為南珠文化保護(hù)和傳承重要基地。又如柳州市2015年起重點(diǎn)支持柳職院—柳州采埃孚的“中德職業(yè)教育機(jī)械制造合作項(xiàng)目”、柳州城市職院—德國(guó)柏林職教集團(tuán)的“國(guó)際化汽車商務(wù)人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目”以及柳州鐵道職院—南寧鐵路局的“軌道交通職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展項(xiàng)目”等國(guó)際化項(xiàng)目建設(shè)。

2　廣西職業(yè)院校校企業(yè)合作的主要問題

廣西職業(yè)院校校企合作在兩輪攻堅(jiān)戰(zhàn)役下近年來雖然取得了不菲的成績(jī)，但與東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在較大差距，與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有許多不相適應(yīng)的地方，主要有如下問題。

1）政府主導(dǎo)性不夠。

從政府政策引導(dǎo)來看，在兩輪職教攻堅(jiān)中廣西制定了多項(xiàng)地方性法規(guī)，并出臺(tái)了《廣西職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法（試行）》，但仍只是規(guī)章而非法律，沒有從法律上保障校企合作建立長(zhǎng)效機(jī)制。《辦法》的規(guī)定多是原則性的，并沒有硬性規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)必須參與校企合作，也對(duì)參與校企合作的行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)所享受的權(quán)利和待遇沒有明確的規(guī)定，實(shí)踐操作性不強(qiáng)。雖然有文件規(guī)定企業(yè)接受學(xué)生實(shí)訓(xùn)的可以享受一定的稅收優(yōu)惠，但優(yōu)惠力度不大，未能從法律上對(duì)企業(yè)的利益進(jìn)行有效保護(hù)，使得校企合作內(nèi)動(dòng)力仍不夠，未形成長(zhǎng)效機(jī)制。

從政府引導(dǎo)校企合作的實(shí)踐來看，受傳統(tǒng)的計(jì)劃管理模式影響，政府教育部門集管、辦、評(píng)于一身，混淆了政府與職業(yè)院校的角色，造成政府在主導(dǎo)校企合作制度建設(shè)、技能型人才需求公共信息平臺(tái)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督問責(zé)制度建設(shè)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面存在缺位的情況。在課題組對(duì)63個(gè)職業(yè)院校和55個(gè)企業(yè)的調(diào)研顯示（以下簡(jiǎn)稱課題組調(diào)研），65.1%的職業(yè)院校和30.9%的企業(yè)認(rèn)為最理想的校企合作應(yīng)由政府主導(dǎo)，但從實(shí)際來看只有3.2%的職業(yè)院校和6.1%的企業(yè)認(rèn)為目前的校企合作是政府主導(dǎo)的校企合作。

2）職業(yè)院校推動(dòng)能力不強(qiáng)。

廣西多數(shù)職業(yè)院校為了自身發(fā)展大都積極爭(zhēng)取與企業(yè)開展校企合作，課題組的調(diào)研顯示，46%的職業(yè)院校建有15個(gè)以上的校外實(shí)訓(xùn)基地，36.5%的職業(yè)院校有10個(gè)以上的校企合作項(xiàng)目，但在推動(dòng)校企合作的發(fā)展中顯得能力不夠、力不從心。如表現(xiàn)在“雙師型”師資力量薄弱，廣西全區(qū)縣級(jí)中職學(xué)?！半p師型”教師比例僅為27%，比全國(guó)平均水平低9個(gè)百分點(diǎn)，不少職校教師編制沒能隨職校招生規(guī)模擴(kuò)大而同步增加，截至2014年底，廣西中職師生比是38.33∶1，與全國(guó)21.34∶1的平均值還存在很大差距。又如表現(xiàn)在職業(yè)院校辦學(xué)機(jī)制上靈活性不夠，從招生計(jì)劃到專業(yè)設(shè)置、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，再到教改課題，都要經(jīng)過行政部門立項(xiàng)、評(píng)審和審批，造成職業(yè)院校在校企合作相配套的專業(yè)設(shè)置調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面自主權(quán)缺乏，很難適應(yīng)企業(yè)合作發(fā)展的需求。

廣西職業(yè)院校校企合作范圍偏小、領(lǐng)域較窄、層次較低。在參與校企合作的職業(yè)院校中，相當(dāng)一部分職校只是憑借私人關(guān)系與個(gè)別企業(yè)建立了合作關(guān)系；多數(shù)職校尤其是中職學(xué)校的校企合作停留在物資、信息、人才交流等領(lǐng)域，在技術(shù)交流、教學(xué)改革等方面的深度合作還相當(dāng)欠缺；多數(shù)職業(yè)院校校企合作只停留在建立實(shí)習(xí)就業(yè)基地，向企業(yè)輸送畢業(yè)生，而沒有考慮學(xué)校如何通過企業(yè)員工培訓(xùn)、產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)等方式給企業(yè)提供真正的實(shí)惠；許多職業(yè)院校只是與企業(yè)在某些項(xiàng)目上實(shí)行合作，而沒有根據(jù)企業(yè)的需求確立學(xué)校的辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與教學(xué)評(píng)價(jià)制度，使學(xué)校與企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面緊密接軌。據(jù)工信委的一次對(duì)全區(qū)職業(yè)教育的調(diào)查，目前廣西校企合作形式中，頂崗實(shí)習(xí)占50%，訂單培養(yǎng)占36%，校企合作開發(fā)課程的占14%，選派企業(yè)人員為兼職教師的占14%，產(chǎn)學(xué)研基地的占22%，教師到企業(yè)掛職的占8%，校企合作開發(fā)教材的占4%。

3）企業(yè)積極性不高。

目前廣西職教校企合作普遍存在的問題是“學(xué)校熱、企業(yè)冷”。企業(yè)在校企合作中處于被動(dòng)地位，往往是職業(yè)院校根據(jù)需要主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)提出合作建議，企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件決定是否合作，處于被動(dòng)地位。課題組的調(diào)查顯示，在隨機(jī)抽取發(fā)放問卷調(diào)查的55家企業(yè)中，有87.3%的企業(yè)表示愿意為職業(yè)院校在校生提供實(shí)習(xí)崗位，卻只有60%的企業(yè)與職業(yè)院校有真正的校企合作項(xiàng)目。企業(yè)出于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益最大化的追求，不愿意為校企深度合作共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才支付較高的成本，往往只愿意選擇接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、校企共建實(shí)訓(xùn)基地、委托職業(yè)院校短期培訓(xùn)職工等合作方式，無法做到校企資源的優(yōu)化整合、深度合作。

根據(jù)職業(yè)教育法的規(guī)定，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)產(chǎn)教結(jié)合，企業(yè)有責(zé)任對(duì)職工進(jìn)行崗前和在職培訓(xùn)，但在課題組與部分企業(yè)的座談中發(fā)現(xiàn)，積極尋求校企合作的企業(yè)大都是類似富士康這類勞動(dòng)密集型的企業(yè)，多數(shù)企業(yè)對(duì)通過參與校企合作加強(qiáng)職工崗前和在職培訓(xùn)的積極性不高。課題組調(diào)查顯示，對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生入職企業(yè)后的崗前培訓(xùn)，36.4%的企業(yè)只有簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，29.1%的是師傅帶教。在企業(yè)職工的在職培訓(xùn)方面，國(guó)家財(cái)政部2006年頒布了《關(guān)于企業(yè)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見》，規(guī)定企業(yè)要提取企業(yè)職工工資總額的1.5%～2.5%不等的經(jīng)費(fèi)用于職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，但在廣西，有30%的企業(yè)提取比例大大低于1.5%的基本要求，有部分小企業(yè)完全沒有提取。

3　創(chuàng)新廣西職業(yè)院校校企業(yè)合作的模式思考

教育家黃炎培曾說過：“凡教育皆含職業(yè)之意味，蓋教育云者，固授人以學(xué)識(shí)、技能而使之能生存于世界也?！保?］這是教育尤其是職業(yè)教育強(qiáng)大的社會(huì)功能。而校企合作則推動(dòng)職業(yè)教育充分發(fā)揮其強(qiáng)大社會(huì)功能的必由之路。當(dāng)前，廣西經(jīng)濟(jì)已走到了轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)發(fā)展開放開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)高素質(zhì)人才的需求比以往任何時(shí)候都迫切。因此，必須針對(duì)校企合作中存在的主要問題，探索政府主導(dǎo)、職業(yè)院校與企業(yè)全方位雙向主動(dòng)合作的新模式，才能真正提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

3.1政府應(yīng)積極引導(dǎo)、主導(dǎo)校企合作

要改變目前校企合作由職業(yè)院校主導(dǎo)的模式，充分發(fā)揮政府在校企合作中的引導(dǎo)、主導(dǎo)作用。

1）制定校企合作政策，明確企業(yè)、學(xué)校各自職責(zé)。

2015年5月，廣西已領(lǐng)先出臺(tái)了《廣西職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法（試行）》，各市縣應(yīng)出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則，引導(dǎo)企業(yè)、職業(yè)院校等校企合作主體簽訂更具法律效力的校企合作合同，明確企業(yè)、學(xué)校各自的職責(zé)和違約責(zé)任。企業(yè)要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任包括：接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)人員到職業(yè)院校兼任教師、提取職工教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育、建立職工培訓(xùn)制度、通過委托形式，對(duì)本單位職工實(shí)施教育培訓(xùn)等。職業(yè)院校責(zé)任包括：以企業(yè)職工職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)、學(xué)生訂單教育為基礎(chǔ)開展合作，與企業(yè)和行業(yè)組織在學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、師資交流與培訓(xùn)、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、建立教師到企業(yè)實(shí)踐制度、參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，成果可依法依規(guī)在企業(yè)作價(jià)入股等。

2）引導(dǎo)建立董事會(huì)或理事會(huì)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

由于校企合作的企業(yè)一方與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系，政府必須引導(dǎo)職業(yè)院校改變?cè)械男姓芾眢w制，在校企合作發(fā)展定位、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、人事制度、招生等方面賦予職業(yè)院校尤其是公辦職業(yè)院校比較充分的自主權(quán)，才能在合作中與企業(yè)有效對(duì)接。應(yīng)按照十八屆三中全會(huì)提出的“深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)”，“推動(dòng)公辦事業(yè)單位和主管部門理順關(guān)系和去行政化，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)”等要求［4］，鼓勵(lì)職業(yè)院校建立由利益相關(guān)者包括行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、教職員工、學(xué)生、家長(zhǎng)等代表參與的董事會(huì)或理事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)行使行政管理權(quán)，成立監(jiān)事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的學(xué)校內(nèi)部權(quán)力制衡體制。在此基礎(chǔ)上，建立由政府、學(xué)校、企業(yè)等相關(guān)主體組成的校企合作理事會(huì)小組，政府引導(dǎo)整合社會(huì)、企業(yè)資源，解決政策、資金、資源等問題。

3）引導(dǎo)建立校企合作雙贏利益機(jī)制。

政府應(yīng)在政策上引導(dǎo)企業(yè)積極參與校企合作，應(yīng)貫徹十八屆三中全會(huì)《決定》提出的“凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買”的精神［4］，制定校企合作政府購(gòu)買企業(yè)服務(wù)的政策，推動(dòng)校企合作向全方位合作的高級(jí)階段發(fā)展。政府應(yīng)重點(diǎn)引導(dǎo)建立使企業(yè)獲利的利益機(jī)制。一是在政府設(shè)立的職業(yè)教育校企合作發(fā)展專項(xiàng)資金中，應(yīng)有明確的比例用于購(gòu)買“企業(yè)接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)發(fā)生的物耗損失及帶教師傅津貼”，如江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)已正在試點(diǎn)。二是政府應(yīng)以稅收優(yōu)惠、信貸優(yōu)惠等方式對(duì)積極參與校企業(yè)合作且效果優(yōu)良的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)通過獨(dú)資、參股、入股等多種形式舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，在推動(dòng)校企深度合作使企業(yè)獲益。

3.2校企全方位雙向主動(dòng)合作

1）共同開發(fā)課程。

目前，校企共同開發(fā)課程主要表現(xiàn)在一些企業(yè)參與職業(yè)院校課程增減的研討，企業(yè)派資深師傅開設(shè)指導(dǎo)學(xué)生職業(yè)資格考試的選修課等，也有職業(yè)院校直接使用企業(yè)編好的教材或組成人員共同編寫等。從理論上說，職業(yè)教育的每一個(gè)專業(yè)都對(duì)應(yīng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)和行業(yè)最了解對(duì)人才的需求標(biāo)準(zhǔn)。因此，各職業(yè)院?？山梃b英國(guó)課程開發(fā)設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)專業(yè)應(yīng)盡可能成立一個(gè)由相關(guān)專業(yè)的老師和本行業(yè)企業(yè)的專家組成專業(yè)課程改革指導(dǎo)委員會(huì)，定期從行業(yè)職業(yè)分析職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置學(xué)習(xí)單元，從學(xué)習(xí)單元到職業(yè)資格課程的開發(fā)，均在專業(yè)課程指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下，由校、企雙方組織有關(guān)人員共同制定教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，共同開發(fā)研究突出“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的課程體系，把不斷變化中的企業(yè)對(duì)技術(shù)應(yīng)用型人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)要求體現(xiàn)到教學(xué)課程中，從而保證課程的職業(yè)導(dǎo)向性。

2）共建實(shí)訓(xùn)基地。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020）對(duì)職業(yè)教育提出的要求就是：“人人有知識(shí)，個(gè)個(gè)有技能?！笨梢?，職業(yè)院校的根本任務(wù)是培養(yǎng)實(shí)用型技能人才，要注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德素養(yǎng)和崗位能力，這些都需要在實(shí)踐中養(yǎng)成。因此，校企要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互依托，以滿足雙方需求為出發(fā)點(diǎn)，通過學(xué)校走進(jìn)企業(yè)建“廠中?！薄⑵髽I(yè)走進(jìn)學(xué)校建“校中廠”等方式共建校企實(shí)訓(xùn)基地。如北海市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校數(shù)控技術(shù)應(yīng)用實(shí)訓(xùn)基地就是北海市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與合浦縣惠來寶機(jī)械制造有限公司共建的“廠中校”實(shí)訓(xùn)基地。又如廣西國(guó)際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與遼寧天業(yè)民用航空服務(wù)有限公司共建的天業(yè)航空艙就是共建的“校中廠”實(shí)訓(xùn)基地。

3）共同培養(yǎng)“雙師型”教師。

由企業(yè)與職業(yè)院校共同培養(yǎng)“雙師型”教師是迅速提升廣西“雙師型”教師數(shù)量和質(zhì)量的重要途徑。各職業(yè)院校要積極貫徹《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工程實(shí)施方案》（2015—2020年）等政策，與企業(yè)共同制定學(xué)院雙師型教師培養(yǎng)方案，依托校企合作企業(yè)開展雙師型教師培訓(xùn)。職業(yè)院?？梢悦磕赀x派教師和管理人員采取假期脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)、到企業(yè)頂崗掛職學(xué)習(xí)等多種形式實(shí)質(zhì)性地參與企業(yè)兼職、掛職，通過參與企業(yè)生產(chǎn)過程和生產(chǎn)管理培養(yǎng)“雙師型”教師，提升專業(yè)課教師的素質(zhì)能力，提高優(yōu)秀專業(yè)教師、“雙師型”教師在教師隊(duì)伍中的比例。職業(yè)院校也可以建立兼職教師制度，企業(yè)高級(jí)管理人員、技能技術(shù)型骨干可以與學(xué)院校長(zhǎng)、骨干教師相互兼職、任職，打破引進(jìn)教師學(xué)歷、學(xué)位的限制。職業(yè)院校還可以根據(jù)專業(yè)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)需要，直接聘請(qǐng)企業(yè)專家、生產(chǎn)技術(shù)骨干擔(dān)任教師和管理人員，通過相應(yīng)的理論培訓(xùn)將其培養(yǎng)成“雙師型”教師，確保教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)符合職業(yè)教育需求，形成專職與兼職相結(jié)合的崗位設(shè)置和用人管理辦法。

4）產(chǎn)教研相結(jié)合。

校企合作中產(chǎn)教研相結(jié)合是職業(yè)教育特別是高職教育的人才培養(yǎng)的最佳狀態(tài)。校企合作往深層次發(fā)展的必然就是校企共同進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。企業(yè)和職業(yè)院校共建科研團(tuán)隊(duì)，根據(jù)市場(chǎng)開發(fā)自己的產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益質(zhì)的飛躍。如杭州娃哈哈集團(tuán)開創(chuàng)了校辦企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的成功先例。因此，校企合作應(yīng)建立起相應(yīng)的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將職業(yè)院校特別是應(yīng)用型大學(xué)的專家學(xué)者、企業(yè)管理精英、企業(yè)高級(jí)技能人才納入研究團(tuán)隊(duì)，研究、開發(fā)更多的實(shí)用型成果，解決目前一些學(xué)校教師學(xué)生獨(dú)自為陣研究出來的專利產(chǎn)品找不到市場(chǎng)的問題。

［1］李克強(qiáng)會(huì)見全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議代表并發(fā)表講話［EB/OL］.（2014-06-23）［2015-11-30］.http：//news.xinhuanet.com/video/2014-06/23/c_126660503.htm.

［2］國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定［N］.光明日?qǐng)?bào)，2005-11-10.

［3］黃炎培.黃炎培教育文集：第二卷［M］.北京：北京文史出版社，1994：107.

［4］本書編寫組.黨的十八屆三中全會(huì)《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問［M］.北京：黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社，2013：12.

［責(zé)任編輯：鐘艷華］

Mode Innovation of Vocational School-Enterprise Partnership in Guangxi

LIU Juxiang
（Department of Teaching and Research，Guangxi Institute of Socialism，Nanning Guangxi 530007，China）

By taking the partnership between vocational school and enterprise in Guangxi province as an example，this paper，with the help of field research method，analyzes the current situation of school-enterprise partnership.The key problems of school-enterprise partnership discussed are impotent dominating role of government，weak promotive power of vocational school and low enthusiasm of enterprise.In view of this，a new and innovative mode of school-enterprise partnership is proposed，with a strong dominating role of government，and a mutually interactive，active and all-round partnership between school and enterprise.

vocational school；school-enterprise partnership；mode innovation；Guangxi

G710

A

1672-6138（2016）03-0053-05

10.3969/j.issn.1672-6138.2016.03.010

2016-03-24

中共廣西區(qū)委2015年重大決策課題（201501）。

劉菊香（1976—），女，湖南桃江人，副教授，研究方向：當(dāng)代中國(guó)社會(huì)問題與統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。