王　驥, 李北群, 張永宏, 朱　彬

(南京信息工程大學 教師教學發(fā)展中心, 江蘇 南京　210044)

?

共建體制下行業(yè)特色高校實踐教學基地建設(shè)

王驥, 李北群, 張永宏, 朱彬

(南京信息工程大學 教師教學發(fā)展中心, 江蘇 南京210044)

行業(yè)特色高校依托共建體制,與行業(yè)和政府一起共同參與人才培養(yǎng)與實踐教學工作,形成全方位的實踐資源集成機制,分門別類進行校內(nèi)實踐、校外實踐、校企研究院、科技園以及協(xié)同創(chuàng)新中心等實踐基地的建設(shè)工作,在取得了明顯成效的同時,也為行業(yè)特色高校實踐基地建設(shè)探索出新的路徑。

共建體制； 行業(yè)特色高校； 實踐教學基地

在當前市場經(jīng)濟體制下,高校實踐基地建設(shè)普遍遇到了一定的困難:一方面由于高等教育的規(guī)模變大,高校出現(xiàn)了學生多、實踐基地少的現(xiàn)象；另一方面,由于沒有充足的利益保障,行業(yè)或者企業(yè)對于高校實踐基地建設(shè)普遍熱情不高。實踐資源不足、合作機制不穩(wěn)定等成為高校實踐基地建設(shè)的主要瓶頸,由此嚴重影響到學生實踐動手能力的提高,成為當前高校人才培養(yǎng)質(zhì)量當中的一個顯性問題[1-2]。各個高校都在立足自身的發(fā)展定位與特色優(yōu)勢去探尋解決的辦法。

行業(yè)特色高校是指新中國高等教育發(fā)展過程中形成的一種特定類型的高校,其前身一般都是指計劃經(jīng)濟時代下,隸屬中央某一業(yè)務部門,圍繞行業(yè)需求,依托行業(yè)發(fā)展,而后又隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和高等教育管理體制改革的深化,被劃轉(zhuǎn)由政府建設(shè)和管理的一批具有鮮明行業(yè)特色的高校[3]。行業(yè)特色高校在長期服務行業(yè)的過程中,形成了較為鮮明的人才培養(yǎng)特點。其中,對接行業(yè)需求、注重學生實踐能力培養(yǎng)是行業(yè)特色高校共有的特征。但在上個世紀90年代開始的高等教育體制劃轉(zhuǎn)和高等教育大眾化之后,行業(yè)特色高校的實踐教學基地建設(shè)面臨很多困難。由于與行業(yè)之間的管理體制發(fā)生轉(zhuǎn)變,進而資源鏈也發(fā)生斷裂,實踐教學條件和資源都較為緊張,行業(yè)也不再免費提供實踐基地,實踐教學也得不到業(yè)務單位的充分指導,進而嚴重影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量,不能充分滿足行業(yè)發(fā)展的要求,反過來也影響了行業(yè)的發(fā)展,成為行業(yè)和高校都需要加以研究和解決的共同問題[4]。

我校(原名南京氣象學院)是一所典型的行業(yè)特色高校,享有“中國氣象搖籃”的美譽,全國50%左右的氣象業(yè)務骨干畢業(yè)于我校,對于氣象行業(yè)人才建設(shè)有舉足輕重的影響。行業(yè)劃轉(zhuǎn)之后,我校明確提出“開發(fā)發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展”的辦學理念,在2007年推動中國氣象局和江蘇省人民政府簽署了共同建校的協(xié)議,2012年推動三方共建協(xié)議(得到教育部的支持),建立了行業(yè)和政府雙重支持學校發(fā)展的新機制。我校依托共建體制,積極探索新時期行業(yè)特色高校實踐基地的建設(shè),進行了具有示范作用的實踐探索。

1　共建體制內(nèi)涵及實踐教學基地建設(shè)

共建體制是政府、行業(yè)共同建設(shè)和管理大學的一種新管理模式,即共同管理、共同投入、共享成果,其核心就在于各方主體平等合作,利用契約管理,使得行業(yè)部門和政府的投入在學校層面自主集成[5]。改變了傳統(tǒng)高校單一的隸屬關(guān)系,在保持行業(yè)特色高校服務相應行業(yè)的同時,也增強了其主動服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力,高校資源配置的渠道得以豐富,能力得以增強。

我校在體制劃轉(zhuǎn)之后提出“主動融入、主動接軌、主動服務、全面服務中國氣象事業(yè)”的“3個主動”發(fā)展思路,重新回歸氣象行業(yè),加強與中國氣象局的聯(lián)系,按照中國氣象事業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃來規(guī)劃學校人才培養(yǎng)。另一方面,因為我校是中國氣象事業(yè)最大的人才培養(yǎng)基地，氣象局也迫切需要和我校合作。中國氣象局參與共建的動力來自于我校的人才培養(yǎng)能夠支撐中國氣象事業(yè)的發(fā)展。為此,中國氣象局、江蘇省人民政府、教育部遞進式地與我校簽訂了共建的協(xié)議,建立了行業(yè)和政府雙重支持高校發(fā)展的新機制。

在共建體制下,我校與行業(yè)和地方的聯(lián)系更加緊密,而氣象部門和地方政府也主動參與學校人才培養(yǎng)。教育部和中國氣象局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強氣象人才培養(yǎng)的指導意見》[6],進一步強化了中國氣象局對學校學科建設(shè)與人才培養(yǎng)工作的指導。學校與行業(yè)間人才培養(yǎng)合作步入長效化,形成了優(yōu)質(zhì)化、特色化、規(guī)?；娜瞬排囵B(yǎng)機制。學校聯(lián)合中國氣象局成立教育教學指導委員會,雙方共同設(shè)置氣象類專業(yè)、制訂招生方案和培養(yǎng)方案、修訂教學大綱,同步共享開放課程并聘請氣象專家走進課堂。

實踐教學基地建設(shè)是一個綜合性和系統(tǒng)性的工程,既涉及專業(yè)與學科建設(shè)的整體規(guī)劃,也涉及課程體系的改革,同時還與高校教學資源的整體配置布局有關(guān)[7]。共建體制為人才培養(yǎng)的實踐基地建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。行業(yè)和地方參與實踐教學體系設(shè)計、共建實踐教學平臺、合作編寫教材、推進師資“雙聘雙掛”,形成全方位的實踐資源集成機制。在實踐基地本身建設(shè)上,學校要求學生要到氣象局接受不少于2個月的實習實訓,而中國氣象局利用“垂直管理”的體制優(yōu)勢,在全國各地氣象局建立了一批實踐基地,并給予專項基金支持,與高校共同制訂學生實踐教學方案,共同提高學生的實踐動手能力。

2　行業(yè)特色高校實踐教學基地建設(shè)的舉措

依托共建體制所帶來的資源和制度優(yōu)勢,根據(jù)學校對行業(yè)和地方共同制定的人才培養(yǎng)目標和實踐教學體系,我校對校內(nèi)與校外實踐基地建設(shè)進行一體化建設(shè),有效地促進了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

2.1基礎(chǔ)性的校內(nèi)實踐教學基地

校內(nèi)實踐教學基地是學生課外實踐的主要場所,為滿足校內(nèi)實踐教學的需要,學校將實驗、實習、設(shè)計、課外實踐作為一個系統(tǒng),以增強學生的實踐和創(chuàng)新能力[8]。學校根據(jù)業(yè)務需求,構(gòu)建了“基礎(chǔ)訓練、專業(yè)綜合、業(yè)務應用、創(chuàng)新探究”4層次的校內(nèi)實踐教學基地。依托共建體制,中國氣象局投入硬件和軟件在我校建成了“中國氣象局綜合觀測培訓實習基地”、中央氣象臺標準的?！皻庀笈_”、 “中國氣象局地基遙感探測系統(tǒng)”、“華東干旱聯(lián)合科學試驗基地”、“農(nóng)業(yè)氣象試驗站”等優(yōu)質(zhì)實踐基地。

其中校氣象臺可以借助與中央氣象臺和各省市氣象臺多媒體遠程音視頻雙向會商系統(tǒng),組織學生參與我國重大災害性天氣實時會商討論,直接感受全國范圍內(nèi)關(guān)鍵性、災害性、轉(zhuǎn)折性、敏感性預報與服務的最高水平,訓練學生建立不同區(qū)域、不同季節(jié)、不同種類天氣的預報著眼點,構(gòu)建正確、物理意義清晰的預報思路,使學生更加熟悉臺站氣象業(yè)務布局、技術(shù)路線、業(yè)務關(guān)聯(lián)和實際業(yè)務需求。中國氣象局綜合觀測培訓實習基地、資料同化中心、農(nóng)業(yè)氣象試驗站、華東干旱聯(lián)合科學實驗基地等一批校內(nèi)實踐基地,從氣象信息觀測、分析處理、預報預測、科研應用一整套的實訓體系,可以讓學生在自然環(huán)境和模擬環(huán)境中實際感受到整個氣象業(yè)務的操作流程,與氣象發(fā)展實際緊密結(jié)合。

2.2綜合性的校外實踐教學基地

校外實踐基地需要有充足的數(shù)量保證，并且有充分的區(qū)域分布,同時保證有業(yè)務導師的指導[9]。依托共建協(xié)議中的相關(guān)規(guī)定,學校與中國氣象局及其下屬的各省市局達成協(xié)議,建成了中國氣象局各業(yè)務中心—省市氣象臺—地市觀測站點三級實踐教學基地,為本科生、研究生提供氣象預報、氣象服務實習以及校外實訓實習的場地。中國氣象局以及各省市氣象局免費提供600個實習實踐訓練的一級臺站,同時預報員、觀測員等作為業(yè)務導師立足實際對學生進行業(yè)務指導,并提供相應的保障條件。

2.3創(chuàng)業(yè)性的實踐教學基地

培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才已經(jīng)成為當前各個高校人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移目標[10],為了推進實驗教學內(nèi)容與科研及生產(chǎn)實際相結(jié)合,積極探索與企業(yè)、科研單位相鏈接的實驗實踐創(chuàng)新訓練,強化學生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。我校利用與地方政府和行業(yè)的共建優(yōu)勢,在校內(nèi)建設(shè)“企業(yè)研究院”。在利用企業(yè)實驗教學基地的基礎(chǔ)上,勇于創(chuàng)新,創(chuàng)造性地將企業(yè)引進校內(nèi),共建校內(nèi)研究院,集成學校與企業(yè)雙方資源,成立了南信大衛(wèi)星通信研究院、易龍防雷技術(shù)研究院等20多家校企研究院,涵蓋大氣科學與環(huán)境氣象產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié),將企業(yè)人員轉(zhuǎn)化為學校指導學生實踐教學的導師,將企業(yè)的技術(shù)研發(fā)平臺轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)能力的實戰(zhàn)平臺。同時學校利用氣象產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建立中國氣象科技產(chǎn)業(yè)園(南京園),將實驗教學與產(chǎn)品研發(fā)、試驗、企業(yè)孵化緊密結(jié)合,提高學生的實用技能。

2.4創(chuàng)新性的實踐教學基地

創(chuàng)新基地面向?qū)W生開放有很多優(yōu)勢,讓學生有一個發(fā)展自己興趣的平臺。在實踐過程中，學生通過動手發(fā)現(xiàn)新問題并運用所學知識,培養(yǎng)創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力[11]。我校充分利用了行業(yè)、海內(nèi)外科研院所以及校內(nèi)的資源優(yōu)勢,在共建體制下成立了“氣象災害預報預警與評估”和“大氣環(huán)境與裝備技術(shù)”兩個協(xié)同創(chuàng)新中心,在科研創(chuàng)新、業(yè)務應用、拔尖人才培養(yǎng)和現(xiàn)代氣象裝備產(chǎn)業(yè)化等方面開展協(xié)同。協(xié)同單位不僅有耶魯大學、夏威夷大學、佛羅里達州立大學、浙江大學、北京師范大學等國內(nèi)外知名高校,也包括有國家氣候中心、國家氣象中心、中國氣象局氣象探測中心和國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心等行業(yè)業(yè)務單位,也有中國科學院大氣物理研究所、中國氣象科學研究院、中國環(huán)境科學研究院等科研院所,更包括中國電子科技集團第十四研究所、中國華云氣象科技集團公司等產(chǎn)業(yè)企業(yè)單位,從而建立了多層次、立體化的協(xié)同人才培養(yǎng)平臺和體系。利用達成的協(xié)同培養(yǎng)協(xié)議,學生可以在這些合作單位進行實踐實習。

3　結(jié)語

高校和行業(yè)以及政府應該以責任為共同紐帶,驅(qū)動人才培養(yǎng)，為行業(yè)和國家培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人是各方主體開展工作的基本出發(fā)點。我校一直以服務行業(yè)發(fā)展作為辦學使命,以此贏得行業(yè)的支持,中國氣象局更是站在推動中國氣象現(xiàn)代化的高度,積極參與和支持我校氣象學科建設(shè)與人才培養(yǎng)工作,從而有序推進共建協(xié)議落地生根,共同建設(shè)眾多的實踐教學基地。共建也需要建立穩(wěn)定的溝通交流機制,雙方相互定期匯報,落實工作,在投入機制上開辟行業(yè)管理部門向行業(yè)特色大學進行資源支持的更多渠道,實現(xiàn)實質(zhì)上的共建[12]。

通過與地方和行業(yè)的共建,我校實踐教學基地的數(shù)量和條件得到了明顯提升:大氣科學與環(huán)境氣象成為國家級實驗教學示范中心,大氣科學與氣象信息成為國家級虛擬仿真實驗教學中心,環(huán)境工程、雷電科學與技術(shù)成為國家級工程實踐教育中心,南京信息工程大學—中國氣象局大氣探測中心理科實踐教育基地成為國家級大學生校外實踐教育基地。我校每年為中國氣象局培養(yǎng)近一半的氣象人才,有利地支撐了中國氣象事業(yè)的發(fā)展；在挑戰(zhàn)杯、數(shù)學建模、電子設(shè)計大賽、智能車、機器人等學科競賽中屢獲佳績,學生獲得全國特等獎和一等獎多項,尤其是在首屆中國互聯(lián)網(wǎng)+大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得了金獎。同時依托設(shè)在我校的世界氣象組織亞洲培訓中心,每年為世界各國培訓數(shù)百名氣象人才?！肮步w制下行業(yè)特色高校的大氣象創(chuàng)新人才的構(gòu)建與實踐”獲得國家級和江蘇省教改成果一等獎。

References)

[1] 葉茜茜,郭思村.借鑒國外經(jīng)驗加強實踐教學基地建設(shè)研究[J].寧夏大學學報:人文社會科學版,2011(3):180-184.

[2] 谷鈺,李輝,牛汝良,等.推動實習基地建設(shè),提高實踐教學水平[J].實驗室科學,2010,13(1) : 170-172.

[3] 李廉水.行業(yè)特色高校的開放發(fā)展戰(zhàn)略[J].閱江學刊,2010(4):71-74.

[4] 別敦榮. 行業(yè)劃轉(zhuǎn)院校改革與發(fā)展的形勢、任務和戰(zhàn)略[J].閱江學刊,2011(1):12-18.

[5] 李北群.行業(yè)特色型高校共建體制探析:以南京信息工程大學的局省共建為例[J].中國高教研究,2012(7):72-73.

[6] 教育部,中國氣象局.關(guān)于加強氣象人才培養(yǎng)工作的指導意見[EB/OL].(2015-02-03).http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7056/201502/184105.html.

[7] 惠記莊,張雷,孫德仕.實踐教學基地建設(shè)和管理評價指標的探索[J].實驗技術(shù)與管理,2009,26(10):11-14.

[8] 張昌凡.以實踐教學基地建設(shè),促學生實踐創(chuàng)新能力提高[J].中國高等教育,2007(19):34-35.

[9] 李仁玉,閆冀生.校外法學實踐基地建設(shè)的研究與實踐[J].中國大學教學,2008(5):80-81.

[10] 易自力,任湘,王慧.企業(yè)家精神對高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的啟示[J].中國電力教育,2008(2):31-32.

[11] 李艷利.高校創(chuàng)新實踐基地建設(shè)的思路及對策[J].中國高?？萍?2012(2):103-104.

[12] 張文晉，張彥通.關(guān)于行業(yè)特色型大學共建體制的思考[J].高教探索,2010 (4):15-18.

Research and practice on construction of practical teaching base of industrial characteristic universities under joint construction mechanism

Wang Ji, Li Beiqun, Zhang Yonghong, Zhu Bin

(Teachers’ Teaching Development Center, Nanjing University of Information Science and Technology, Nanjing 210044, China)

Relying on the building system,the industrial characteristic university together with the industry and government participate in personnel training and practice teaching,forming a full range of practical resource integration mechanism.It is arranged to carry out construction work of experimental base, including practice in campus and out of campus,research institute of university and industry,science and technology park,and collaborative innovation center,which not only achieves significant results,but also explores a new path for the construction of industry characteristic university practice base.

joint construction mechanism; industrial characteristic universities; practical teaching base

DOI:10.16791/j.cnki.sjg.2016.06.055

2015-12-09修改日期：2016-02-24

2014年教育部人文社科項目(2014YJA880031)；2013年江蘇省高等教育教學改革重點課題(2013JSJG042)；2015年江蘇省高校實驗室研究會研究課題(GS2015YB30)

王驥(1976-),男,湖北襄陽,博士,副研究員,教師教學發(fā)展中心副處長,研究方向為高等教育管理.

E-mail：wangji76@126.com

G642.44

A

1002-4956(2016)6-0213-03

實習基地建設(shè)