□欒路平

（陸良縣芳華鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心　云南　曲靖　655609）

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策

□欒路平

（陸良縣芳華鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心云南曲靖655609）

關(guān)注民生問題一直是我們國(guó)家最重視的一部分。在我們國(guó)家有很多農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不一樣。所以為了均衡各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，國(guó)家相應(yīng)的制定了一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的舉措。在農(nóng)村中，農(nóng)民與基層干部關(guān)心的大都是村民生活質(zhì)量問題。而一直對(duì)農(nóng)村穩(wěn)定和阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有影響的焦點(diǎn)問題是農(nóng)村的財(cái)物分配問題。自建國(guó)以來，為了讓農(nóng)民更好的提高生活質(zhì)量，各級(jí)政府相應(yīng)制定了一系列規(guī)定，但是這項(xiàng)規(guī)定并不一定在每個(gè)地區(qū)都得到很好的實(shí)行，有些地區(qū)的農(nóng)村干部在財(cái)務(wù)管理上會(huì)存在問題。所以為了更好的步入全面小康社會(huì)，我們應(yīng)該規(guī)范好農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理使用情況。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；原因分析；舉措

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.04.027

引言

根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情，我國(guó)在對(duì)農(nóng)村方面的舉措都一直是每年關(guān)注的焦點(diǎn)，不論依據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情還是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，基層鄉(xiāng)村民生問題一直是我們國(guó)家經(jīng)常探討的問題。而直接導(dǎo)致這些問題的根本原因就是基層百姓的生活質(zhì)量問題，只要解決了這個(gè)問題，才能更好的縮小地區(qū)之間的貧富差距。我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)支出方面一直由村委會(huì)來統(tǒng)籌管理。所以農(nóng)村的財(cái)務(wù)問題一直都是廣大農(nóng)村干部和群從最為關(guān)心的問題。要想解決這些問題，我們必須很好的完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，秉著公開，公正的態(tài)度去管理農(nóng)村財(cái)務(wù)問題。

1　農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基本現(xiàn)狀

1.1管理財(cái)務(wù)制度不全面

在大部分農(nóng)村，都會(huì)通過農(nóng)民投票選出一些村干部來管理好整個(gè)農(nóng)村的運(yùn)行發(fā)展。所以管理財(cái)務(wù)制度在對(duì)農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)極為重要的因素，村干部的財(cái)務(wù)支出，所在村農(nóng)民幾乎很少了解。特別是農(nóng)村工作的干部工資標(biāo)準(zhǔn)沒有相應(yīng)的依據(jù)。在對(duì)宜春范圍的一些農(nóng)村調(diào)查了解到，村干部及大隊(duì)干部，每月所得工資并沒有相應(yīng)的制定標(biāo)準(zhǔn)。在我們國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例和村級(jí)財(cái)務(wù)制度明文規(guī)定，賬款要分明。但是有些農(nóng)村，存在工資制定標(biāo)準(zhǔn)制定人和領(lǐng)取工資人是同一人的情況。甚至存在村里個(gè)別小開支不做賬或不經(jīng)過集體研究的情況。同時(shí)存在財(cái)務(wù)支出開具一些非統(tǒng)一的收款收據(jù)及相應(yīng)賬務(wù)混亂的情況。更有甚者在面對(duì)上級(jí)檢查時(shí)，匆忙做一些賬目來應(yīng)對(duì)檢查。綜合以上各種情況，可以發(fā)現(xiàn)，基層農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度層面上存在著不完善，有很多不全面的地方。

1.2農(nóng)村集體資金管理不透明

有些鄉(xiāng)村干部在對(duì)農(nóng)村集體資金管理上也存在著不規(guī)范不透明的情況。在我國(guó)的農(nóng)村管理來看，存在著私設(shè)小金庫(kù)現(xiàn)象。而這些金庫(kù)的資金來源是對(duì)農(nóng)民收取農(nóng)村財(cái)務(wù)管理費(fèi)時(shí)，謊報(bào)金額給上級(jí)政府部門，也有的是收取農(nóng)村財(cái)務(wù)管理費(fèi)的金額不統(tǒng)一。因?yàn)樵谵r(nóng)村收取管理費(fèi)這個(gè)問題上，部分地方政府沒有下發(fā)一個(gè)明確的規(guī)定，而是將裁量權(quán)交給了村委會(huì)。在另一方面上是村級(jí)干部對(duì)這些集體資金管理的不到位，在開支上沒有做到統(tǒng)籌規(guī)劃統(tǒng)一安排，盲目的開發(fā)一些賬目，沒有考慮這些賬目能否為農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)效益，而且也會(huì)存在一些賬目不全，類目不清的情況。在基層一些村鎮(zhèn)中，經(jīng)常會(huì)存在村干部公布了財(cái)務(wù)的收支情況，但是村民文化水平不高或者缺乏基本的財(cái)務(wù)知識(shí)，導(dǎo)致村民看不懂村集體財(cái)務(wù)狀況以致形成走過場(chǎng)的狀況，無法起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。但是也有的村不按《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》定期全部公開村財(cái)務(wù)的收支情況，從而進(jìn)一步加劇財(cái)務(wù)管理的無序狀態(tài)。

2　農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的原因分析

2.1村干部法制觀念不強(qiáng)

近年來，我國(guó)為了提高國(guó)民的整體素質(zhì)，一直在農(nóng)村普及教育宣傳，也在一定程度上取得了成效。但是在某些情況下也沒有脫離走過場(chǎng)的形式，并沒有注重教育的實(shí)際效果。所以要真正的讓每個(gè)農(nóng)村干部做到“知法、懂法、守法”，還需要加強(qiáng)對(duì)村干部的法制觀念。防止有些村干部不懂法律，甚至不懂裝懂，以至于在一些財(cái)務(wù)問題上按照自己的想法來實(shí)行，把制度拋在一邊，把村民自治變成了村干部自治，導(dǎo)致腐敗的滋生。

2.2財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不透明

我國(guó)各級(jí)政府都是秉著為人民服務(wù)的觀念來對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，但是在基層某些村，村干部因?yàn)榉ㄖ朴^念的淡薄，往往會(huì)存在一些利己的想法，在對(duì)村財(cái)務(wù)這方面沒有實(shí)行按時(shí)公開，接受監(jiān)督的舉措，個(gè)別村干部對(duì)一些農(nóng)民關(guān)心的問題沒有及時(shí)公開，致使村民無法實(shí)施民主監(jiān)督，從而造成了財(cái)務(wù)管理的不暢。

2.3群眾監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)

在農(nóng)村里，因接受教育水平的差異，導(dǎo)致村民的文化程度存在差異，從而導(dǎo)致村民的法制意識(shí)淡薄，維權(quán)意識(shí)淡薄，沒有相應(yīng)的監(jiān)督意識(shí)。直接導(dǎo)致很多村民在面對(duì)一些違法的事情上都采取沉默的方式，就算有人提出來，也沒有很多人去響應(yīng)，所以在在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理這方面存在很大的提升空間。

3　完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的舉措

3.1提高村干部和村民對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視

在每一個(gè)農(nóng)村，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是每一個(gè)人的職責(zé)，所以每個(gè)人都要加強(qiáng)重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。首先村干部應(yīng)該起帶頭作用，要擺正自己的心態(tài)，端正自己的思想來搞好自己農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理。要明白村民將村委會(huì)的管理權(quán)賦予了村干部，村干部就不應(yīng)該辜負(fù)村民的信任，要做到對(duì)村民負(fù)責(zé)，管理好農(nóng)村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)應(yīng)該在對(duì)財(cái)務(wù)管理制度上做到認(rèn)真和嚴(yán)謹(jǐn)。村民也要全面支持村干部的工作，履行自己的監(jiān)督權(quán)，時(shí)時(shí)刻刻做到規(guī)范村組織行為。

3.2在農(nóng)村加強(qiáng)法制的宣傳

農(nóng)村管理者應(yīng)該重視起來對(duì)農(nóng)村教育文化宣傳這一方面，做出屬于自己農(nóng)村特有的積極向上的文化。因此面對(duì)這一現(xiàn)象，我們應(yīng)該組織村干部在村子里開展一些法制宣傳活動(dòng)，在村民腦子里形成法制意識(shí)。這樣在法制方面加強(qiáng)了，那村民在面對(duì)財(cái)務(wù)管理方面問題時(shí)就會(huì)大膽的去糾正干部的不良做法。

3.3加強(qiáng)懲戒力度，獎(jiǎng)罰分明

現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理者應(yīng)該做到做賬公開，這樣可以取信于民。所以我們要做的就是在財(cái)務(wù)管理問題上要做到獎(jiǎng)罰分明。在面對(duì)一些干部對(duì)財(cái)務(wù)問題上徇私舞弊，我們要公開他的錯(cuò)誤，及根據(jù)他為村子里做的貢獻(xiàn)來看對(duì)他處理。如果一些村民在遇到一些個(gè)人利益受損時(shí)，能夠?yàn)閺V大群從站出來指出干部的一些不好做法，我們要對(duì)其做法進(jìn)行表?yè)P(yáng)。所以我們要加強(qiáng)懲戒力度來應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理中遇到的問題。

結(jié)束語

只要農(nóng)村財(cái)務(wù)管理者做好了自己的工作，在農(nóng)村的群眾應(yīng)該積極支持和響應(yīng)他們的工作。發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)不單單是這些管理者的事，我們每個(gè)人都要盡到自己的義務(wù)。所以合理使用那些舉措，我們的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題才會(huì)逐漸減少。

［1］李玉金.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策［J］.環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)，2015，（39）：44-44.

［2］戰(zhàn)淑惠.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015，（14）：349-349.

［3］劉慶華.淺議目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題與對(duì)策［J］.財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2015，（8）：148-149.

1004-7026（2016）04-0043-02中國(guó)圖書分類號(hào)：F302.6

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