□方同輝　鄭光海

（中國共產(chǎn)黨奉節(jié)縣委員會黨校　重慶　404600）

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理路徑思考

□方同輝鄭光海

（中國共產(chǎn)黨奉節(jié)縣委員會黨校重慶404600）

一流的管理造就一流的經(jīng)濟，高度凸顯了經(jīng)濟管理的重要性。當前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理存在信息化程度較低、勞動力科學文化素質(zhì)較低和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理三大問題。從加強農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化建設(shè)、培育新型現(xiàn)代農(nóng)民和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，可以改善我國農(nóng)村經(jīng)濟管理體系，促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)村；經(jīng)濟管理；經(jīng)濟發(fā)展

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.04.049

1　現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的內(nèi)容

經(jīng)濟管理即在國家、地方經(jīng)濟發(fā)展大政方針的指導下，以區(qū)域經(jīng)濟社會條件和市場情況為依據(jù)，有組織、有計劃地對本地區(qū)經(jīng)濟活動進行調(diào)控的活動，其是區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。我們可以將現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容概括為三個方面：一是農(nóng)村財務和資產(chǎn)管理。財務和資產(chǎn)管理是農(nóng)村經(jīng)濟管理中最為重要的內(nèi)容，在現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)過程中，我們要建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的財務、資產(chǎn)監(jiān)督體系，確保資源要素合理流動以及集體財產(chǎn)的安全。二是農(nóng)村土地管理。農(nóng)村土地管理包括土地政策的宣傳、土地承包、土地轉(zhuǎn)讓以及農(nóng)村用地規(guī)劃等，其目的在于保證基本農(nóng)田不變的前提下，使土地發(fā)揮出最大的價值。三是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標管理。經(jīng)濟發(fā)展目標管理就是要科學制定本區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，提出合適的發(fā)展目標，并嚴格按照規(guī)劃目標不懈努力。在制定經(jīng)濟發(fā)展目標時不但要充分考慮當前的經(jīng)濟狀況，而且要考慮未來五年、十年甚至更長時間的發(fā)展要求。

2　現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國經(jīng)濟實力顯著增強，人民生活水平持續(xù)提高，現(xiàn)代農(nóng)村管理取得了良好的成績，管理科學化程度得到了迅速提高，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，我們也應該看到農(nóng)村經(jīng)濟管理中的一系列問題制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，不利于全面建成小康宏偉目標的實現(xiàn)。具體體現(xiàn)在以下三個方面：

一是農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化程度較低。當前國際、國內(nèi)都已步入了信息時代，走信息化、科技化發(fā)展道路已在全世界范圍內(nèi)達成了共識。我國農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化程度較低，無疑是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。農(nóng)經(jīng)經(jīng)濟管理信息化程度底的根源在于信息網(wǎng)絡技術(shù)服務推廣不足、信息化手段成本較高、專業(yè)的信息化經(jīng)濟管理人才較為缺乏和應用能力差［1］，提高農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化水平迫在眉睫。

二是農(nóng)村勞動力科學文化素質(zhì)較低。當前我國人口流動頻繁，受教育程度較高的農(nóng)村人口，由于觀念和生活方式等因素的影響，大多喜歡進城務工，實現(xiàn)自己的人生價值。留在農(nóng)村的多為老人和受教育程度較低的人，他們往往不會使用新機械進行作業(yè)，一些先進的種植培養(yǎng)技術(shù)等也不能完全應用于生產(chǎn)生活中，很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。土地經(jīng)營規(guī)模小在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的弊端日益明顯，尤其是在山區(qū)，土地經(jīng)營模式基本上是零散、獨立的，難以實現(xiàn)大規(guī)模的經(jīng)營，很難利用大型機械進行作業(yè)，出現(xiàn)了勞動強度大、收益低的局面，極大地損害了農(nóng)民的熱情。實踐證明，小規(guī)模自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)無法滿足人們對于物質(zhì)文化生活的需要。因此，必須調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而增加農(nóng)民收入。

3　現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的優(yōu)化

農(nóng)村是我國全面小康的重要攻堅點，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要著力點。我們必須下大力氣切實提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，促進現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

一是加強農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化建設(shè)。我們要從加強政府宏觀調(diào)控力度、加強部門之間協(xié)作和建立示范性村落入手，使我國農(nóng)村經(jīng)濟信息化建設(shè)能有序推進。農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理的實質(zhì)是跨專業(yè)、跨地區(qū)、跨部門的綜合性工作，這個過程中需要諸多的部門緊密配合。

二是培育新型現(xiàn)代農(nóng)民。廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，農(nóng)民的科學文化素質(zhì)直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的成敗，各級部門要加強對農(nóng)民力量的認識，通過教育培訓等方式，將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。一方面，要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等培訓，促進農(nóng)民的科學種養(yǎng)。另一方面，要培養(yǎng)一大批素質(zhì)較高、能力扎實的村干部隊伍，傳播先進的文化知識和生產(chǎn)技能，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

三是優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代農(nóng)村管理中，管理者要轉(zhuǎn)變觀念，要因地制宜地發(fā)展外向型經(jīng)濟，要積極引導廣大農(nóng)民，廣開門路，創(chuàng)辦新型企業(yè)，走出一條集體辦、戶辦、聯(lián)戶辦全面創(chuàng)收的新途徑。在進行企業(yè)化發(fā)展的時候，既要做到“走出去”又要做到“引進來”。“走出去”就是要讓部分群眾到相關(guān)企業(yè)進行考察、學習，“引進來”就是要積極進行招商引資，發(fā)展外向型經(jīng)濟。這樣方能促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的高速、綠色發(fā)展。

1004-7026（2016）04-0068-01中國圖書分類號：F320.2

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方同輝（1986-），男，漢族，重慶奉節(jié)人，中共奉節(jié)縣委黨校，助理講師，主要從事公共管理教學及科研工作；鄭光海（1971-），男，漢族，重慶奉節(jié)人，中共奉節(jié)縣委黨校，講師，主要從事公共管理教學及科研工作。