□李靜媛

（太原旅游職業(yè)學(xué)院　山西　太原　030002）

淺析高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控存在的問(wèn)題及解決措施

□李靜媛

（太原旅游職業(yè)學(xué)院山西太原030002）

經(jīng)濟(jì)步伐的加快，教育行業(yè)也得到了快速的發(fā)展，因此內(nèi)控制度在高校財(cái)務(wù)管理方面就顯得尤為重要。它不僅是建設(shè)現(xiàn)代高等學(xué)校的制度中最基礎(chǔ)的制度，同時(shí)也是現(xiàn)代高校管理的重要手段，，本篇文章先借助當(dāng)前高等學(xué)校在管理財(cái)務(wù)內(nèi)控的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，并從中發(fā)現(xiàn)在此背景下，內(nèi)控目前存在的一些基本問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，提出相應(yīng)的方法措施。

高校；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)控

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.04.085

1　引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的教育事業(yè)也得到了迅速的發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度就會(huì)產(chǎn)生內(nèi)控制度，它不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物也是管理高校的一種重要措施。為了保障高校財(cái)產(chǎn)的安全性和完整性以及保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和合法性，高校想要提高辦學(xué)效率和資金的使用效益，就應(yīng)當(dāng)共同探索財(cái)務(wù)內(nèi)控管理新對(duì)策，不斷提高財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的標(biāo)準(zhǔn)，從而創(chuàng)建一套完好的內(nèi)部控制管理制度。尤其是近年來(lái)我國(guó)高校教育一直在不斷的擴(kuò)招和發(fā)展，使得一些高校的財(cái)務(wù)資金數(shù)量一直在不斷的增加，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度的存在對(duì)于高校來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要。如果想要?jiǎng)?chuàng)辦學(xué)校，可以通過(guò)很多的方式來(lái)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，如向銀行貸款、收取學(xué)生的學(xué)費(fèi)、向社會(huì)廣大群眾發(fā)起集資、通過(guò)財(cái)政撥款等多種方式。

2　高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控概述

對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制是基于控制論原理和方法的前提下來(lái)完成的，它的作用是對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)和規(guī)范。高校如果能完善好其內(nèi)部的管控制度，不僅對(duì)管理高校財(cái)務(wù)水平的提升有所幫助，而且還能夠推動(dòng)高校的財(cái)務(wù)管理和教學(xué)以及科研等共同發(fā)展。

2.1高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控現(xiàn)狀

內(nèi)部控制既是高校發(fā)展的需要，也是高校的一種責(zé)任和義務(wù)，內(nèi)控制度也是現(xiàn)代高等學(xué)校制度建設(shè)中最根本的制度。如果財(cái)產(chǎn)管理部門對(duì)登記和保管財(cái)物的工作不到位，就會(huì)出現(xiàn)個(gè)人占用、丟失以及不能夠及時(shí)收回財(cái)物的情況。

2.2高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控存在的問(wèn)題

在傳統(tǒng)思維的基礎(chǔ)上，有些高校的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)槭艿搅撕芏鄠鹘y(tǒng)管理理念的影響，只知道對(duì)教學(xué)、科研的作用和地位進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)控的管理和財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的創(chuàng)建都極不重視。

2.2.1缺乏對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)。在高校工作的工作人員大部分人都喜歡甚至于已經(jīng)習(xí)慣了一些傳統(tǒng)的管理理念，不會(huì)去考慮這種理念是否適用于該學(xué)校的實(shí)際情況，覺(jué)得只要擬定一些簡(jiǎn)單易懂的規(guī)則然后能夠操作規(guī)范就可以了。而且有些會(huì)計(jì)工作人員對(duì)法律不夠重視，只是把它當(dāng)作一種形式，以為可以不用受約束，而且在工作上欠缺熱情和責(zé)任心。有些高校也隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而漸漸的進(jìn)入社會(huì)，使其一些經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)內(nèi)容也變得多元化，雖然人們都知道改革的重要，但是在很多時(shí)候都容易無(wú)視了對(duì)控制方式的跟進(jìn)和加強(qiáng)，只是片面的對(duì)改革組織的結(jié)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，這就增加了高校對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的風(fēng)險(xiǎn)以及高校對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行分析的復(fù)雜度。而且在有些高校里，他們的會(huì)計(jì)工作人員沒(méi)有很高的學(xué)歷，所學(xué)習(xí)的會(huì)計(jì)理論也是非常的少，所以對(duì)于難度很高的會(huì)計(jì)工作可能無(wú)法做到得心應(yīng)手。在國(guó)內(nèi)外，與高職院校財(cái)務(wù)管理相關(guān)的學(xué)術(shù)研究較為缺乏。

2.2.2監(jiān)督力度不夠。有些高等學(xué)校對(duì)于其財(cái)務(wù)管理要求不嚴(yán)格，使得內(nèi)控制度的內(nèi)容有些片面，并且對(duì)于學(xué)校一些建設(shè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管也不嚴(yán)苛。甚至有些學(xué)校的編制還規(guī)定，如果工作人員少，就找兼職人員來(lái)做那些工作，這樣會(huì)給內(nèi)部管控制度的執(zhí)行帶來(lái)一些問(wèn)題，而且這樣還會(huì)使有些高校在進(jìn)行關(guān)于學(xué)校的決策時(shí)而做出錯(cuò)誤的決斷，從而使高校受到很嚴(yán)重的損害。有些高校由于受到各種原因的影響，從而沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度來(lái)進(jìn)行完善，執(zhí)行力度不夠，會(huì)導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理混亂化，對(duì)于內(nèi)控制度實(shí)施效果的考核沒(méi)有一套完整的考核制度，高校在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行過(guò)程中，不能按照原有的預(yù)算來(lái)執(zhí)行，這就會(huì)使有些監(jiān)督和檢查作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

3　對(duì)內(nèi)部管控制度進(jìn)行提升

對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，使之能夠變得更加的完善，就能使內(nèi)部控制在現(xiàn)代的高校管理制度上充分的發(fā)揮作用。根據(jù)我國(guó)的法律和法規(guī)以及關(guān)于財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)該按照自己的實(shí)質(zhì)情況來(lái)建立一個(gè)完全與之契合的財(cái)務(wù)管理體制。高校如果能完善好其內(nèi)部的管控制度，不僅對(duì)提升高校財(cái)務(wù)的整體管理水平有所幫助，而且還能夠推動(dòng)高校的財(cái)務(wù)管理和教學(xué)以及科研等共同發(fā)展。

3.1內(nèi)部管控制度的調(diào)整

將財(cái)務(wù)的監(jiān)管和內(nèi)部的審核以及民主的監(jiān)管結(jié)合起來(lái)就能夠創(chuàng)建合理有效的監(jiān)管體制和管束體制，從而完善好高校對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行批準(zhǔn)的制度。高校的授權(quán)批準(zhǔn)主要分為兩種，即特別授權(quán)和常規(guī)授權(quán)。必須分析解決高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，伴隨著我國(guó)高校的經(jīng)濟(jì)體制不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新，高校財(cái)務(wù)的管理核心就是預(yù)算管理，有針對(duì)性地提出配套解決方案。

3.2改善管理財(cái)務(wù)的理念

對(duì)于高校的財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，如果覺(jué)得已經(jīng)適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，想要提高對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要改變財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的傳統(tǒng)理念，從而創(chuàng)建一種新型的管理方法。首先，一定要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德教育進(jìn)行加強(qiáng)，使財(cái)務(wù)人員能夠做到廉潔自律、秉公辦事，并且要忠于職守以及學(xué)會(huì)科學(xué)理財(cái)。相關(guān)的財(cái)務(wù)部門一定要增強(qiáng)對(duì)依法監(jiān)督的意識(shí)，使每一個(gè)財(cái)務(wù)人員都有強(qiáng)烈的法律意識(shí)，做到能夠掌握財(cái)經(jīng)的法規(guī)、制度以及法律，堅(jiān)持自己的職業(yè)道德原則，并且承擔(dān)對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任，富于責(zé)任感，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。學(xué)校有穩(wěn)定的學(xué)生資源才能夠保障學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，所以對(duì)于招生的宣傳以及畢業(yè)后就業(yè)工作的保障一定要保持高度的重視。

3.3創(chuàng)建有效的監(jiān)管評(píng)判體制

對(duì)于內(nèi)控制度的監(jiān)管評(píng)判體制來(lái)說(shuō)，它的創(chuàng)建對(duì)那些相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的要求就是要高素質(zhì)。判斷監(jiān)管體制能否成功創(chuàng)建的方法是看是否控制了每個(gè)需要控制的環(huán)節(jié)，各個(gè)部門一定要加強(qiáng)彼此之間的協(xié)調(diào)配合，做好每個(gè)教學(xué)單位所需要做的重要工作，從普通的教學(xué)員工到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要緊密地把他們聯(lián)合在一起，比較重要的一點(diǎn)就是高校是否已經(jīng)創(chuàng)建好完全的審查監(jiān)管體制。更關(guān)鍵的一點(diǎn)就是判斷高校的總體目標(biāo)和高校的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的監(jiān)管評(píng)判體制有沒(méi)有相互矛盾，是否已經(jīng)做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一好每一個(gè)具體的控制環(huán)節(jié)，并且做到的每個(gè)控制舉措是否都能夠與之相契合。

結(jié)束語(yǔ)

從當(dāng)前來(lái)看，高校想要得到更快更好的發(fā)展，一定要統(tǒng)一好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，改善好他們財(cái)務(wù)的管理制度，從內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的控制。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理可以為廉政建設(shè)提供重要支撐，從新的形勢(shì)上來(lái)找到在財(cái)務(wù)管理上所出現(xiàn)的內(nèi)控問(wèn)題，對(duì)于高校的財(cái)務(wù)管理，它所涉及的范圍非常的廣泛，不僅與高校的教學(xué)和科研等多方面相關(guān)聯(lián)，而且所起到的作用也是不能由其他管理所能代替的，所以一定要對(duì)其進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，目前我國(guó)高校在新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新要求下事業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍很重，加強(qiáng)資產(chǎn)以及預(yù)算的控制，優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理更是任重而道，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制可以從兩方面來(lái)完成，即完善好對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理制度以及完善好對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管評(píng)判體制，以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制。

1004-7026（2016）04-0109-02中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：G475

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