□劉林場楊艷茹

（北京農(nóng)學院科技產(chǎn)業(yè)集團北京昌平102206）

加強博士后人才培養(yǎng)工作的思考

□劉林場楊艷茹

（北京農(nóng)學院科技產(chǎn)業(yè)集團北京昌平102206）

中國博士后制度創(chuàng)立于1985年，至目前已經(jīng)為國家培養(yǎng)了14萬余名高層次創(chuàng)新型青年人才。要加強博士后人才培養(yǎng)，可采取拓寬培養(yǎng)平臺，確保博士后進站，完善激勵機制，增強博士后科研活力，更新管理理念，深化博士后科研成效等措施。

博士后；人才培養(yǎng)；思考

中國博士后制度創(chuàng)立于1985年，目的是為了培養(yǎng)和使用相結(jié)合，在使用中培養(yǎng)，在培養(yǎng)中使用和發(fā)現(xiàn)更多高層次創(chuàng)新型青年人才。截至2015年12月，中國已建成3011個博士后科研流動站、3405個博士后科研工作站，累計招收培養(yǎng)14萬余名博士后，為推動科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

1 拓寬培養(yǎng)平臺，確保博士后進站

在現(xiàn)有博士后科研流動站和科研工作站的基礎(chǔ)上，探索新的博士后培養(yǎng)平臺建設(shè)方式。適度放寬入站條件，擴大申請準入范圍，放松審批權(quán)限，鼓勵各類企業(yè)、科研事業(yè)單位、以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等申報設(shè)立博士后創(chuàng)新實踐基地（省級博士后科研工作站），形成對現(xiàn)有科研流動站和工作站的有益補充。各級財政還要加強對國家、省級博士后站點和基地的資金扶持。在此基礎(chǔ)上，借鑒河北固安全國第一家博士后創(chuàng)新實踐基地的經(jīng)驗，推進國家級博士后創(chuàng)新實踐基地建設(shè)。

改革博士后招收方式，適當放開“博士畢業(yè)生不得申請進同一學科博士后流動站”的規(guī)定，鼓勵部分高校和科研院所先行試點，根據(jù)需求適當招收本單位博士畢業(yè)生進入同一級學科做博士后，保證科研工作的連續(xù)性。目前，在北京大學、四川大學、南開大學等高校試點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大試點單位范圍，授權(quán)一級重點學科單位自行招收博士后。探索結(jié)合重點科研基地和項目培養(yǎng)博士后人才的方式，鼓勵非博士后設(shè)站單位依托國家重點科研基地或承擔的國家重大科技項目招收培養(yǎng)博士后。參照軍隊“國防生”培養(yǎng)模式，將博士后招收工作前移到未畢業(yè)的在校博士生，設(shè)站單位提前1～2年對畢業(yè)后愿到本站從事博士后研究工作的在校博士生進行資助，每年10萬～20萬資助費，以爭奪潛在的優(yōu)質(zhì)博士后。

目前各地在設(shè)站數(shù)量和博士后招收方面還不夠平衡。例如，2015年山東省已經(jīng)擁有博士后科研流動站132個、科研工作站303個，博士后創(chuàng)新實踐基地130個，而遼寧省2016年剛提出的2020年全省擬達到目標是擁有博士后科研流動站125個、科研工作站105個。2013年，全國進站博士后人數(shù)最多的5個省市進站人數(shù)占到了全國進站博士后總?cè)藬?shù)的50%，僅北京就以占全國15%的設(shè)站數(shù)量吸引了全國近30%的新進站博士后。從實踐來看，設(shè)站單位的地理位置、學術(shù)氛圍、科研資源、薪酬待遇、博士后未來工作預(yù)期等因素都會影響設(shè)站單位的招收工作。因此，各設(shè)站單位要充分發(fā)揮本單位的特長與優(yōu)勢，加大宣傳力度，提前開展招收工作，以增強對博士后的進站吸引力。

2 完善激勵機制，增強博士后科研活力

完善考核制度。博士后培養(yǎng)工作已經(jīng)開展了30多年，但各設(shè)站單位對于博士后的進出站考核仍存在亟需完善的地方。對于進出站考核，要設(shè)定明確的考核指標體系。進站考核邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成考核評價小組，主要考核學位論文、科研成果和綜合素質(zhì)；出站考核主要考核博士的研究成果、研究水平、經(jīng)濟效益和綜合貢獻。出站考核條件既要涵蓋發(fā)揮科研院所特長、推進企業(yè)長遠發(fā)展的內(nèi)容，還要符合實際，具有可操作性。中期考核主要聽取博士后工作進展情況，對博士后的科研能力、學術(shù)道德、業(yè)務(wù)能力、獲取成效等全面考核，從而實現(xiàn)動態(tài)化實時管理。

完善激勵制度。博士后進站后，增加1～3個月試用期，待開題通過后，再將其較低的試用期工資提高為等同于正式職工的工資。中期考核重在檢查不足并及時解決問題，對于考核優(yōu)秀的，可適當給予獎勵。博士后在站期間申請到中國博士后科學基金、自然科學和社會科學基金資助以及其它重大項目的，省市財政和設(shè)站單位要按一定的比例進行配套資金支持。設(shè)站單位要把人才培養(yǎng)、科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化有機結(jié)合起來，大力支持博士后轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移科技成果，不斷提高產(chǎn)學研用相結(jié)合，并允許博士后按照有關(guān)規(guī)定享受在站期間科研成果轉(zhuǎn)化收益。目前，許多設(shè)站單位正在探索博士后在站時間由一般為2年改為2～4年，博士后在站期間達到副高評聘條件的，及時對其進行專業(yè)技術(shù)職稱評定，與本單位正式職工同等對待。

明確工作預(yù)期。許多博士后進站工作，是為了過渡一段時間以尋找更好的工作單位。因此，設(shè)站單位要以培養(yǎng)師資博士后、專職博士后、企業(yè)正式職工儲備人才等形式為在站博士后提供工作崗位預(yù)期，鼓勵博士后專心搞科研出成果，以便于將來設(shè)站單位選拔優(yōu)秀人才。省市政府和設(shè)站單位要出臺扶持政策，對出站后仍愿意繼續(xù)留在（到）本區(qū)域工作的優(yōu)秀博士后進行資助，以進一步吸引博士后人才簽約落戶。

3 更新管理理念，深化博士后科研成效

樹立科學管理觀念，對博士后高層次創(chuàng)新型青年人才，做到服務(wù)即管理，管理即服務(wù)。設(shè)站單位決不能將其當成普通員工使用，讓其陷于與科研無關(guān)的日常雜務(wù)，合作導(dǎo)師決不能將其當普通博士生看待，在指導(dǎo)下讓其獨立帶團隊搞科研。設(shè)站單位要對博士后的要求體現(xiàn)到培養(yǎng)協(xié)議或勞動合同中，而不是體現(xiàn)到單位管理制度中，要求條件要隨著設(shè)站單位發(fā)展和科技水平進步逐步完善提高。管理人員要將博士后真正看成本單位具有流動性質(zhì)的科研人員，全心全意為博士后服務(wù)，制定管理、分配等制度時，要給博士后足夠的話語權(quán)，充分考慮在站博士后的利益，從而努力提升博士后的滿意度。

為博士后創(chuàng)造良好的科研條件。為博士后辦理住房、子女入學、家屬就業(yè)、戶口等事宜，這些只是解除博士后基本生活保障的后顧之憂。設(shè)站單位真正吸引博士后入站的，是良好的科研條件和濃厚的科研氛圍，包括好的科研課題儲備、配強合作導(dǎo)師、配齊科研團隊、配全科研設(shè)備、提供科研資源等等。要充分利用好現(xiàn)有的科研資源，將有限的科研經(jīng)費用在刀刃上，在博士后設(shè)站較多的地區(qū)或行業(yè)，對于已有的科研資源，地方政府或主管部門要牽頭進行資源整合，建立靈活的管理機制，對博士后及各種資源進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、促進協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。要鼓勵博士后充分利用良好的科研條件開展科研，推進博士后科研成果孵化、轉(zhuǎn)化，盡快將成果轉(zhuǎn)化成企業(yè)生產(chǎn)力。

鼓勵博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。針對博士后人才落地的不同需求，通過設(shè)立博士后創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心和實踐中心，打造博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。2016年7月15日，全國首家博士后創(chuàng)新示范中心在廣東江門掛牌。注重引導(dǎo)風險投資基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等社會資金支持博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，資助創(chuàng)業(yè)孵化和科技成果轉(zhuǎn)化，同時更要加強地方政府對博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持。陜西省規(guī)定凡在陜西省創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的博士后省財政一次性給予50萬元啟動補助資金。遼寧省規(guī)定遼寧的在站博士后經(jīng)同意離開設(shè)站單位創(chuàng)業(yè)時，3年內(nèi)可以保留博士后研究人員資格，并相應(yīng)調(diào)整在站時間。

[1]孟祥夫.完善博士后制度,培養(yǎng)更多高水平人才[N].人民日報,2015-12-4(12).

[2]山東省人力資源和社會保障廳.登高致遠追逐夢想攬才育才書寫輝煌[J].中國博士后,2016(4):22～26.

[3]蔣瑛,殷凌飛.人才流動與高校博士后制度建設(shè)研究[J].中國博士后,2016(4):33.

1004-7026（2016）13-0075-02

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.13.051