李春雨（綏化學(xué)院　黑龍江綏化　152061）

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影響公眾：會議新聞?wù)涡畔⒌男揶o表達(dá)

李春雨
（綏化學(xué)院黑龍江綏化152061）

摘要：會議新聞作為政治信息的傳播，目的是為了影響公眾，尋求公眾對于執(zhí)政集團(tuán)的決議決策和政策的理解、認(rèn)同和支持。會議新聞內(nèi)容是社會公眾需要了解和執(zhí)政集團(tuán)需要傳播的信息。這些信息包括決策類、宣示類、規(guī)約類、儀式類和事件類等具有新聞價(jià)值的信息。任何新聞內(nèi)容都是選擇的結(jié)果，選擇的原則是傳受雙方的需求滿足。會議新聞不僅在內(nèi)容上要滿足公眾的信息需求，而且，要運(yùn)用政治修辭來呈現(xiàn)新聞，以影響公眾。會議新聞的政治修辭一般呈現(xiàn)勸服、公告和說明三種形態(tài)。會議新聞的修辭主體是政治行動者和記者，客體是社會公眾。任何有效的政治說服，傳播者在政治說服之前都必須知道你要說服的對象是誰，要說服的內(nèi)容是什么，要采取什么樣的說服方式才能說服受傳者改變態(tài)度并采取傳播者所希望的行動。

關(guān)鍵詞：影響公眾；新聞內(nèi)容；政治信息；需求滿足；符號修辭

麥奎爾認(rèn)為：“要判斷大眾傳播如何發(fā)揮作用，最容易獲得的證據(jù)來自于它所傳播的內(nèi)容?！盵1]會議新聞的內(nèi)容主要是指政治集團(tuán)會議活動的重要政治信息。會議活動，無論是做出決議決策，還是出臺政策，乃至政治行動者宣示的政治主張、表明的政治態(tài)度都是為了影響公眾，以獲得國際國內(nèi)社會的廣泛認(rèn)同。在會議新聞傳播中，合理的修辭對于政治信息的有效傳播起著重要作用。

一、政治信息——會議新聞傳播的核心內(nèi)容

（一）政治信息及其形態(tài)分析。施拉姆認(rèn)為，凡是能減少情況不確定性的東西都叫信息。人們在大多數(shù)傳播活動中尋求的信息就是傳播活動的內(nèi)容，其功能是有助于他們構(gòu)造或組織環(huán)境，即與傳播活動有關(guān)的環(huán)境。因而可以說，信息使決策容易進(jìn)行。[2]維納(N·Wioer)認(rèn)為，信息是人類在適應(yīng)外部世界并且使這種適應(yīng)作用于外部世界的過程中與外部世界進(jìn)行交換的內(nèi)容和名稱。日本梅掉忠男則認(rèn)為，信息是人與人之間被傳遞的全部符號系列。[3]簡而言之，信息是構(gòu)成傳播的“材料”。

政治信息是構(gòu)成政治傳播的“材料”。人們對于政治傳播“材料”的認(rèn)識不同，含義的揭示自然不同。李文冰認(rèn)為，政治信息是人類在社會政治生活中所產(chǎn)生、獲取、利用、傳播和保存的信息總和。[4]景躍進(jìn)認(rèn)為，政治信息是指以中介形式對各種政治關(guān)系相互作用以及運(yùn)動過程的表征，它反映了人類社會生活中政治活動的內(nèi)容、形式、特點(diǎn)和規(guī)律，以及人們對以國家政權(quán)為核心的政治制度、政治實(shí)踐的要求和態(tài)度。[5]荊學(xué)民則認(rèn)為，政治傳播是政治共同體的政治信息的擴(kuò)散、接受、認(rèn)同、內(nèi)化等有機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行過程，是政治共同體內(nèi)與政治共同體間的政治信息的流動過程。也就是說政治信息是政治傳播的核心內(nèi)容。這里“政治信息”意味著從“政治”中解構(gòu)出來的本質(zhì)因素，即這種信息只能是“政治”的；“擴(kuò)散和接受”意味著從“傳播”中解構(gòu)出來的本質(zhì)要素。政治信息只能是政治文明中能夠傳播和需要傳播的，并不包括政治的全部。[6]荊學(xué)民在這里對于政治信息進(jìn)行了規(guī)限，這種規(guī)限是必要的，因?yàn)椋襟w不可能也不需要將政治集團(tuán)及其成員的所有活動和信息都進(jìn)行傳播，傳播與否要看社會公眾是否需要。

政治信息的形態(tài)。政治信息是個(gè)非常抽象和寬泛的概念，正因?yàn)槿绱?，不同的研究視角，會有不同的形態(tài)認(rèn)知分類。荊學(xué)民將政治信息分為表層結(jié)構(gòu)的意識形態(tài)、中層結(jié)構(gòu)的政治價(jià)值和深層結(jié)構(gòu)的政治文明。[6]景躍進(jìn)則將政治信息劃分為：表現(xiàn)政治理論、學(xué)說、思想、觀念、意識等的觀念形態(tài)；反映國家機(jī)器及其運(yùn)轉(zhuǎn)狀況的實(shí)體形態(tài)；通過一定的態(tài)度及行為表現(xiàn)出各種政治心理狀態(tài)的潛在形態(tài)和不斷運(yùn)動變化的政治斗爭、政治變革、政治行動的流動形態(tài)。[5]李文冰的政治信息劃分，既包括社會政治團(tuán)體、執(zhí)政者為進(jìn)行政治統(tǒng)治而推行的觀念形態(tài)的信息、制度形態(tài)的信息和具體政治行為的信息，又包括普通社會成員在社會政治生活中所表現(xiàn)的政治心理、政治參與等方面的信息。[4]斯蒂溫·柴非認(rèn)為，政治信息是“價(jià)值的權(quán)威性分配”的信息，因此，其形態(tài)包括：社會成員對政治系統(tǒng)的要求性和支持性信息、政治系統(tǒng)向社會成員提供的決策輸出信息，以及信息在兩者之間轉(zhuǎn)化的過程。[7]前蘇聯(lián)科學(xué)院院士維·格·阿法納西耶夫則將社會政治領(lǐng)域的現(xiàn)象、事實(shí)和事件等都納入政治信息形態(tài)之中。[7]

以上關(guān)于政治信息形態(tài)的研究，有的比較弦虛，有的比較具象，有的形態(tài)范疇比較寬泛，有的規(guī)限得比較明確。綜合以上研究，政治信息形態(tài)大體上可以歸納為：1.屬于意識形態(tài)范疇的觀念形態(tài)信息；2.屬于國家制度及其運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)體形態(tài)信息；3.屬于政治變革和行動的變動形態(tài)信息；4.屬于“價(jià)值權(quán)威性分配”性質(zhì)的政治系統(tǒng)與社會成員互動形態(tài)信息（此種形態(tài)雖然也包含制度因素，但是，這里是指政治系統(tǒng)通過媒體與公眾正常的信息互動形態(tài)）；5.屬于政治領(lǐng)域的現(xiàn)象、事實(shí)和事件形態(tài)信息等等。這些研究雖然角度不同，概念和含義表述各異，但是基本上涵蓋了政治信息的全部內(nèi)容，對于會議新聞內(nèi)容的研究提供了重要的參考價(jià)值。

（二）會議新聞內(nèi)容及其分類。會議新聞內(nèi)容是反映政治集團(tuán)會議活動和政治行動者政治主張、觀念、態(tài)度的信息。會議活動包括決議決策、問題協(xié)商和研討交流等，這些活動的信息是構(gòu)成會議新聞的基本要素，但不是充要要素，也就是說這些活動信息不可能全部作為新聞內(nèi)容進(jìn)行傳播，會議新聞內(nèi)容是社會公眾需要了解和執(zhí)政集團(tuán)需要傳播的信息。這些信息包括決策類、宣示類、規(guī)約類、儀式類和事件類等具有新聞價(jià)值的信息。

決策類信息是指政治集團(tuán)政治決策活動的信息。包括會議的決議決策事項(xiàng)、人事任免、選舉結(jié)果、問題處理等。傳播這些信息主要是為了讓公眾了解和掌握政治集團(tuán)的運(yùn)行和變動情況，便于公眾的政治參與與監(jiān)督。

宣示類信息是指政治行動者的政治主張、政治觀念、政治態(tài)度、政治思想、政治意見等信息。傳播這些信息主要是讓社會公眾了解政治行動者的政治傾向，政治理念、政治作為。

規(guī)約類信息是指會議出臺的政策、法規(guī)、文件等信息。這些信息的傳播主要是用于規(guī)范社會行為和調(diào)整社會群體的利益關(guān)系。

儀式類信息是指會議活動中的政治儀式、會議規(guī)格、展示的政治符號等信息。政治儀式是一種特殊的政治宣示，會議規(guī)格所表達(dá)的是政治態(tài)度，政治符號呈現(xiàn)的則是政治形象和象征意義。

將儀式類信息列入新聞內(nèi)容，主要是一些會議儀式具有重要的宣示和激勵(lì)意義，也就是說不同于一般的非常意義。一般性的會議沒有必要強(qiáng)調(diào)和呈現(xiàn)儀式信息。胡百精在論述儀式及其功能時(shí)指出，儀式一般呈現(xiàn)為不同于日常生活的場景、情境，以承載主題，并反映此主題之下人與人、人與物的關(guān)系，即儀式化場域。從根本上講，儀式最大的效用在其“轉(zhuǎn)渡”。它聯(lián)接歷史、當(dāng)下和未來，同時(shí)讓人們從平庸、瑣碎的日常生活中擺脫出來。它激活古老的信念，也暗示值得憧憬的明天，而最需要的則是馬上行動。[8]會議的特殊政治儀式蘊(yùn)含著宣示、象征、激勵(lì)的意義和價(jià)值，會議新聞對于這樣的儀式信息應(yīng)該給予關(guān)注和呈現(xiàn)。

事件類信息是指與會議活動有關(guān)的抗議、政治人物的突然舉動和會場異常狀況等信息。這些信息一般與會議活動具有直接相關(guān)性，傳播這些信息是為了滿足公眾的知情權(quán)。

正如前邊所說，政治傳播是政治共同體的政治活動信息的擴(kuò)散、接受、認(rèn)同、內(nèi)化等有機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行過程，是政治共同體內(nèi)與政治共同體間的政治信息的流動。會議新聞就其本質(zhì)屬性而言是一種政治傳播。會議新聞就其所傳播的內(nèi)容看，無論是政治行動者的政治主張、政治觀念、政治態(tài)度，還是執(zhí)政集團(tuán)做出的決議決策，出臺的政策、法規(guī)、文件，包括政治儀式、政治符號所釋放的政治意含，無不具有政治信息的顯著特征。無疑，政治信息是會議新聞傳播的核心內(nèi)容。

二、滿足需求——會議新聞內(nèi)容的選擇原則

任何新聞內(nèi)容都是選擇的結(jié)果，選擇的原則是傳受雙方的需求滿足。傳播者（包括政治行動者）是要滿足發(fā)布和影響受傳者接受其信息的需求，而受傳者則需要的是接收信息以消除不確定性帶來困擾的需求。

需求是有機(jī)體感到某種“缺乏”而力求獲得滿足的心理傾向，是內(nèi)外環(huán)境的客觀要求在頭腦中的反應(yīng)。需求常以一種“缺乏感”體現(xiàn)，以意向、愿望的形式表現(xiàn)出來，最終發(fā)展為推動人進(jìn)行活動的動機(jī)。

（一）信息需求曲線。經(jīng)濟(jì)學(xué)有一條反映消費(fèi)者消費(fèi)行為的曲線即需求曲線，它顯示的是價(jià)格與需求量之間的關(guān)系和影響。這一曲線表明，在其他條件相同時(shí)，價(jià)格提高則需求數(shù)量減少，價(jià)格降低則需求數(shù)量增加。那么，受眾對于會議新聞的需求是否也存在這樣一條需求曲線呢？傳播實(shí)踐證明，這條曲線是存在的，這條曲線所反映的是公眾面臨現(xiàn)實(shí)不確定性對于信息需求的影響。不確定性程度越大、越緊迫，同時(shí)，與切身利益關(guān)聯(lián)度越高，則對于信息需求的動機(jī)和動力也越大，對于信息結(jié)構(gòu)滿足程度的需求也越大，反之，則越小。①據(jù)原輝政府信息公開課題研究表明，公眾對政府信息公開的九項(xiàng)內(nèi)容關(guān)注度，順序從高到低分別是：危機(jī)事件82%、科技教育就業(yè)72%、政策法規(guī)52%、發(fā)展規(guī)劃48.7%、處罰依據(jù)42.7%、辦事指南34%、政府工作動態(tài)32.7%、行政審批30%、機(jī)構(gòu)職能22. 3%。[9]可見，信息種類不同公眾對信息的關(guān)注度也不同。一般講與公眾切身利益聯(lián)系越緊密，并且越直觀的公共信息，公眾的關(guān)注度越高。原輝的研究顯示，危機(jī)事件之所以公眾的關(guān)注度最高，是因?yàn)樗鶐碛绊懙牟淮_定性也高，中間4項(xiàng)則是與公眾生活、生存、發(fā)展密切相關(guān)的內(nèi)容，而后4項(xiàng)則是一些關(guān)系不十分緊密的內(nèi)容，公眾的關(guān)注度相對較低。同時(shí)，研究也顯示，在其他條件相同時(shí)，越是能夠適應(yīng)受傳者定向需求的信息，其滿足的程度相應(yīng)也會越高。當(dāng)然，信息需求曲線的移動還要受其他一些變量因素的影響，比如信息清晰度、信息披露程度、信息接收難易程度等等。

（二）會議新聞信息需求滿足的原則。需求理論認(rèn)為，人是有需要的動物，其需要取決于它已經(jīng)得到了什么，還缺少什么，只有尚未滿足的需要能夠影響其行為。因此，所謂滿足需求就是滿足尚未滿足的需求。社會需求是這樣，信息需求也是這樣。滿足信息需求是現(xiàn)實(shí)不確定性作用于受傳者困擾程度決定的。正如前邊所分析的那樣，不確定性程度越大、越緊迫，則對于信息需求的動機(jī)和動力越大，對于信息結(jié)構(gòu)的滿足需求也越大，反之，則越小。傳播實(shí)踐證明，信息需求滿足是由傳播者、信息、媒介和受傳者相互作用和協(xié)調(diào)平衡的結(jié)果。傳播者在選擇信息時(shí)首先要研究受傳者是誰，他的需求尤其是定向需求是什么。同時(shí)，要研究通過什么渠道傳播信息，才能讓受傳者關(guān)注和接收到。那么，受傳者的主動關(guān)注和接收信息也是實(shí)現(xiàn)需求滿足的前提條件，受傳者只有主動獲取有效信息，才可以消除因政策不確定性帶來的困擾。任何信息倘若受傳者關(guān)注不到，或者抗拒接收，也就不會實(shí)現(xiàn)有效傳播。

滿足需求既是傳播者的傳播目標(biāo)，也是受傳者接收目標(biāo)。滿足需求應(yīng)作為會議新聞信息選擇的基本原則。會議新聞信息選擇要從滿足傳受雙方對于信息傳播和接受需求原則出發(fā)，也就是說要滿足消除不確定性給受傳者帶來困擾以及改變受傳者態(tài)度和采取行動所要了解的信息。這是會議新聞的信息傳播規(guī)限，即應(yīng)該傳播和能夠傳播的有用信息。

（三）滿足需求與傳受關(guān)系的平衡。平衡是指對立的各方面在數(shù)量或質(zhì)量上相等或相抵的狀態(tài)。信息傳受平衡是指傳播者傳播的信息與受傳者所需求的信息，在數(shù)量和質(zhì)量處于基本相當(dāng)?shù)臓顟B(tài)。一個(gè)人的注意力資源是有限的，因此信息的質(zhì)量要比信息的數(shù)量更重要，高質(zhì)量的信息是指能夠滿足目標(biāo)受眾定向需求的信息。但是，在傳播實(shí)踐中這樣的狀態(tài)，只有在傳播者準(zhǔn)確把握受傳者的信息需求的情況下才能實(shí)現(xiàn)。

1.單一需求結(jié)構(gòu)的傳受平衡。單一需求結(jié)構(gòu)是指受傳者對于單一動機(jī)的信息需求滿足狀態(tài)。即只需要一條新聞就能夠滿足受眾的信息需求，這樣的信息一般與受傳者切身利益關(guān)系不十分緊密，且事實(shí)信息比較清楚單一，對于“是什么”揭示的具體明白。單一結(jié)構(gòu)信息需求，一般靠一條硬新聞告知受眾是什么就可以滿足，無需復(fù)雜的多層次信息結(jié)構(gòu)來滿足。受眾對于這樣的信息一般處于無意識接收狀態(tài)，也就是說，可接收，也可以不接收，如果在傳播時(shí)采取刺激的方式足以引起受傳者注意，那么，受傳者就會接收，并且給予關(guān)注和接受。

2.多層次需求結(jié)構(gòu)的傳受平衡。多層次需求結(jié)構(gòu)的傳受平衡是指傳播者在信息結(jié)構(gòu)和受傳者需求結(jié)構(gòu)處于一種相適應(yīng)的狀態(tài)。消除政治、政策不確定性信息的需求，是受傳者對于會議新聞的內(nèi)在需求，這種需求由于與受傳者的切身利益密切相關(guān)，因此，需要傳播者給以多層次的信息滿足。凡是涉及重大政治變革和重大政策調(diào)整，都需要傳播者精心選擇和結(jié)構(gòu)信息，特別是要與受傳者需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)確對接，以解決單篇信息碎片化與公眾信息多層次需求之間的矛盾。在實(shí)際傳播中，不僅需要發(fā)布決議決策的結(jié)果性消息，告訴公眾“是什么”，還要對于政治變革和政策調(diào)整進(jìn)行深入的系統(tǒng)分析、解讀，讓公眾知道“為什么”，同時(shí)，還要有言論引導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，搭建交流平臺引導(dǎo)公眾參與討論，以形成政治共識，為推動政治變革和政策的社會實(shí)施創(chuàng)造條件。

3.信息透明與信息控制的平衡。前邊在分析會議新聞內(nèi)容時(shí)，歸納了五種內(nèi)容形態(tài)：決策類、宣示類、規(guī)約類、儀式類、事件類等。這些都是會議新聞需要傳播的內(nèi)容，特別是前3類內(nèi)容，這些內(nèi)容是與公眾生活、生存和發(fā)展密切相關(guān)的信息。在現(xiàn)實(shí)傳播中，社會需要政府的信息越透明越好，而政府則對于不利于自己的信息控制得越來越嚴(yán)。這種狀態(tài)世界上任何制度形態(tài)的國家都是如此。

信息公開制度一般涉及兩個(gè)方面，即信息的公開與控制。信息公開是指政府權(quán)力主體依照法定程序向公眾和特定的公民提供有關(guān)信息的行為。信息控制是信息權(quán)力主體對于信息的控制行為。信息控制權(quán)是指主體對自身擁有而外界稀缺的信息的支配權(quán)和對有害信息的抵御權(quán)。對于一個(gè)國家而言，信息控制權(quán)是國家主權(quán)在現(xiàn)代條件下的具體體現(xiàn)。廣義的信息控制權(quán),是指主體對其具有管轄權(quán)的信息有權(quán)采取保護(hù)措施,以保證信息的秘密性、真實(shí)性、完整性。狹義的信息控制權(quán),是指主權(quán)國家防止信息網(wǎng)絡(luò)中的本國數(shù)據(jù)被竊取、篡改、毀壞和抵御外來有害信息對本國的侵蝕、破壞的權(quán)利。[10]

會議新聞的信息控制其實(shí)是權(quán)力主體對于會議活動有關(guān)政治信息的控制。從國內(nèi)看，這種信息控制主體由政治系統(tǒng)和媒介系統(tǒng)構(gòu)成的。政治系統(tǒng)一般對于不利于政府施政，或者容易造成政府與公眾對立的信息采取控制的態(tài)度，有時(shí)政府權(quán)力部門還有意控制那些能夠帶來某種利益的政策信息，以便為其尋租創(chuàng)造條件。后一種情況在政府部門的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中比較常見。而要消除權(quán)力尋租，只能靠信息透明，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作。因此，政府信息的發(fā)布與控制應(yīng)該平衡，平衡的原則只能是遵循“除了必須保密以及涉及個(gè)人隱私的部分除外”原則，將政府掌握的所有信息，及時(shí)向公眾公開。俞可平認(rèn)為，每一個(gè)公民都有權(quán)獲得與自己的利益相關(guān)的政府政策的信息，以便公民能夠有效地參與公共決策過程，并且對公共管理過程實(shí)施有效的監(jiān)督。透明度愈高，善治的程度也愈高。[11]

媒介系統(tǒng)的信息控制一般表現(xiàn)在信息選擇上，或者是信息結(jié)構(gòu)單一，或者是有價(jià)值信息披露不夠。國內(nèi)各級媒體的會議新聞一般都是程序性會議活動信息的公告，即使是報(bào)道會議決議決策和政策信息，也都只是停留在是什么的簡單表層信息的發(fā)布上，決議決策的核心事實(shí)信息和為什么要做出這樣的決策，決策和政策將對受施者的影響是什么等等對于公眾具有重要價(jià)值的信息或不提供，或者提供不足。媒介不僅應(yīng)該披露政府所有應(yīng)該向社會發(fā)布的信息，而且也有責(zé)任去挖掘公眾應(yīng)該知道的“內(nèi)幕”信息，只有如此，才能滿足公眾知情參與和監(jiān)督政府施政的需要。

信息的公開與控制應(yīng)該統(tǒng)一于滿足公眾應(yīng)該獲得的信息平衡上，其實(shí)，這種平衡無論對于執(zhí)政系統(tǒng)還是對于媒介系統(tǒng)都是需要的。執(zhí)政系統(tǒng)的信息控制過嚴(yán)，公眾只知其然，不知其所以然，由于這樣的信息對于消除不確定性沒有幫助，因此，公眾也不會對于執(zhí)政系統(tǒng)決議決策和政策產(chǎn)生認(rèn)同和態(tài)度改變，執(zhí)政系統(tǒng)的政治動員效果就會大打折扣。而媒介系統(tǒng)對于會議活動的重要信息傳播不能滿足公眾的信息需求，那么，媒介的公信力、影響力也會大打折扣，公眾就會逃離這樣的媒介，尋求可以滿足其需求的傳播渠道。這種情況，在信息空間日益開放的全媒體時(shí)代經(jīng)常發(fā)生，特別是像新華社、人民日報(bào)、中央電視臺等主流媒體，一旦不能滿足公眾的信息需求，那么，就會通過新京報(bào)、鳳凰衛(wèi)視等商業(yè)媒體去尋求信息幫助。

三、符號修辭——會議新聞內(nèi)容的呈現(xiàn)形態(tài)

（一）符號修辭與新聞內(nèi)容的關(guān)系。有的學(xué)者將傳播符號修辭納入內(nèi)容研究范疇，筆者認(rèn)為，這種劃分不夠科學(xué)，其混淆了符號修辭與新聞內(nèi)容的關(guān)系。新聞事實(shí)是構(gòu)成新聞的核心要素，新聞內(nèi)容來源于新聞事實(shí)，新聞的核心事實(shí)決定什么是新聞，而傳播符號修辭只是呈現(xiàn)新聞事實(shí)的工具，是新聞內(nèi)容的外包裝，并不是內(nèi)容本身，符號修辭為內(nèi)容傳播服務(wù)。另外，任何政治符號修辭離開一定的話語環(huán)境，都不具有其所應(yīng)揭示的意義。同時(shí)，符號修辭對于新聞內(nèi)容又具有反作用，無論內(nèi)容如何重要，如果缺少符號和修辭的裝飾，也不會或者不能引發(fā)受傳者的注意，即使是受傳者對于傳播的信息關(guān)注了，由于缺乏修辭的情感刺激和勸服引導(dǎo)，照樣不會產(chǎn)生明顯的態(tài)度改變和行動。

（二）政治符號和修辭。符號與政治的連接是人類符號世界的一部分?！罢蔚姆柺拐蔚纳罡挥谝饬x”[12]，政治符號是具有政治意義的象征物或儀式，是意義表述、情感表達(dá)和價(jià)值展現(xiàn)的重要形式。臺灣學(xué)者杜奎英認(rèn)為，政治符號為政治權(quán)力所凝聚之象征，其構(gòu)成乃系基于社會流行信念，鑄為群眾向往之標(biāo)志，由之刺激群眾情緒，使之發(fā)生輸誠效忠之反應(yīng)，實(shí)為直接左右群眾信仰與行動，達(dá)成政治目的之有效工具。以此，杜奎英得出“若國旗、國歌、英雄偶像、貴族榮銜、皇家尊號、以至加冕就職諸慶典，均屬西方文化之重要政治符號”。同時(shí)，他認(rèn)為，惟是政治符號基于流行信念，深植于民族文化傳統(tǒng)，因而每隨其文化形態(tài)，以異其特質(zhì)。[13]政治符號是實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力的工具和手段，是政治生活的延伸。政治符號在促進(jìn)政治整合、政治溝通、政治記憶、政治認(rèn)同、政治動員上具有重要作用。

政治修辭是政治主體運(yùn)用一定的政治語言，在政治過程中實(shí)現(xiàn)政治說服的技術(shù)和能力。政治修辭服務(wù)于政治目的，服務(wù)于一定的文化和階級統(tǒng)治，政治修辭貫穿于政治傳播的全過程，它是政治權(quán)力得以發(fā)生實(shí)際影響的重要條件。政治行動者在政治傳播中，運(yùn)用政治修辭以獲取影響社會公眾和其他政治力量的最佳表達(dá)效果。這種表達(dá)效果體現(xiàn)的是語言的準(zhǔn)確性、可信性、理解性和感染力，并且是“符合傳播主體的表達(dá)目的的，適合傳播對象與場合的得體、適度、適益的表達(dá)?！盵14]在政治權(quán)力的運(yùn)作過程中，政治修辭是實(shí)施政治統(tǒng)治的普遍現(xiàn)象，并發(fā)揮著諸多政治功能。特別是在實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力合法化、進(jìn)行政治動員、建構(gòu)政治現(xiàn)實(shí)、實(shí)施政治統(tǒng)治、反映政治文明及其發(fā)展進(jìn)程中具有不可替代的作用。

（三）會議新聞的政治符號和修辭呈現(xiàn)。政治符號和修辭與新聞內(nèi)容很難分開，它們與新聞事實(shí)共同構(gòu)成具有影響力的新聞形態(tài)。在會議新聞中，政治符號和修辭也是與新聞事實(shí)結(jié)合在一起的，它們互為表里，相得益彰。一般性工作會議的會議新聞中，不需要特別強(qiáng)調(diào)和呈現(xiàn)政治符號，而代表大會、紀(jì)念性會議和慶典會議則必須要呈現(xiàn)法定的政治符號，此時(shí)，政治符號的宣示意義、象征意義、凝聚意義、激勵(lì)意義是不可替代的。比如，抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念大會，向抗日英雄敬獻(xiàn)花藍(lán)、默哀，紀(jì)念建國60周年大會，會場懸掛國徽、國旗，唱國歌等等都是一種莊嚴(yán)的政治儀式和符號。與政治符號不同，政治修辭則普遍出現(xiàn)在會議新聞中，無論是會議決議決策、政策信息的披露，還是政治行動者的政治主張、政治觀點(diǎn)、政治態(tài)度的傳播都需要政治修辭來呈現(xiàn)。因此，本文重點(diǎn)研究政治修辭的內(nèi)容呈現(xiàn)。

修辭理論經(jīng)歷了規(guī)勸說、認(rèn)同說和認(rèn)知說三個(gè)發(fā)展階段，以修辭為基礎(chǔ)的政治修辭在理論上也經(jīng)歷了這三個(gè)發(fā)展階段。然而，政治修辭的理論范式不同于一般修辭的理論范式。胡亞云將政治修辭概括為：情景修辭、運(yùn)動修辭、制度修辭、首腦修辭與反修辭等五個(gè)范式。[15]

本文作者認(rèn)為，會議新聞內(nèi)容的政治修辭主要有三種形態(tài)：勸服形態(tài)、公告形態(tài)和說明形態(tài)。勸服形態(tài)是指傳播者運(yùn)用勸服修辭手段使受傳者接受其所傳播信息的行為。主要包括：情感型勸服、恐懼型勸服、誘至型勸服、比較型勸服、動員型勸服；公告形態(tài)是指傳播者通過信息公告修辭來影響受傳者的行為。主要包括：決策成果型公告、政策結(jié)果型公告、協(xié)商結(jié)論型公告。說明形態(tài)是指傳播者運(yùn)用修辭手段闡釋說明其政治主張和政策的行為。主要包括：情景說明、觀點(diǎn)說明、政策說明等。

會議新聞的政治修辭主體是政治行動者和記者。客體是國內(nèi)外的社會公眾。特別是在勸服形態(tài)和說明形態(tài)修辭中，政治行動者作為修辭主體是明確的，記者只是根據(jù)傳播的需要，對于政治行動者修辭進(jìn)行選擇罷了，而在公告修辭中，記者則成為修辭的主體。

1.勸服修辭呈現(xiàn)。

（1）情感型勸服。情感型勸服是傳播者運(yùn)用易于喚醒受傳者內(nèi)心情感共鳴的修辭進(jìn)行傳播的方式。喚醒公眾的情感會為決議決策和政策的施行提供強(qiáng)大的力量。政治家們都懂得“公眾情感就是一切。有了公眾的情感，無往不勝；反之，一事無成。形塑公眾情感的人往往比政策制定者或決策者走得更遠(yuǎn)，他可以判斷法令或決議是否可行。”[16]而且，“只有當(dāng)人們在情緒上激發(fā)起了興趣并關(guān)注他們面對的選擇時(shí)，他們才會描述他們將如何解決這些問題，而且他們也會時(shí)常重新利用情緒來‘下結(jié)論’。”[17]

會議新聞的情感勸服其實(shí)是執(zhí)政者面對社會公眾的修辭行為，目的是通過喚醒公眾的情感共鳴，為決議決策和政策的施行獲得廣泛的社會共識，而新聞傳播則是對于政治行動者的修辭行為的選擇與呈現(xiàn)。

▲……

對于西方制裁俄羅斯，普京表示，遏制政策并非昨天做出的。西方針對俄羅斯已經(jīng)“多年、幾十年、如果不是幾百年的話”在執(zhí)行這種政策。他說，每當(dāng)有人認(rèn)為俄羅斯過于強(qiáng)大、自主，那么所有這些工具就會馬上啟動。

普京說：“對某些歐洲國家來說，民族自豪感或早已被遺忘……但對俄羅斯而言，主權(quán)是必不可少的條件?！彼硎荆骸拔覀儽仨毆?dú)立自主，否則就會在世界上消失?！?/p>

……

普京面對西方的經(jīng)濟(jì)制裁，采取民族主義的政治修辭手法，來喚醒俄羅斯民眾的“主權(quán)意識”和“獨(dú)立自主”的政治認(rèn)同感。

（2）恐懼型勸服?？謶中蛣穹莻鞑フ邔⑹軅髡咧糜谝环N危險(xiǎn)情境，在說明一個(gè)觀點(diǎn)時(shí)融入恐懼訴求以勸服人們接受其主張的修辭手段。賈尼斯實(shí)驗(yàn)證明，在宣傳一種主張時(shí)輕微的恐懼比強(qiáng)烈的恐懼能得到更佳的效果，這是由于過度的恐懼會引發(fā)心理上的抑制反應(yīng)，強(qiáng)烈的恐懼信息也會抑制人們對信息的注意與理解，因而也就削弱了信息對人們的影響力。在勸服情境中，勸服只是一種手段，真正起作用的還是內(nèi)容。

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奧巴馬將促請國會通過阻止網(wǎng)路攻擊的法案。

“如果我們不采取行動，將使得我們的國家與經(jīng)濟(jì)容易受到攻擊。如果采取行動，就能繼續(xù)保護(hù)這些為全球人類帶來無限契機(jī)的科技，”奧巴馬說。

……

以上是奧巴馬說服美國國會時(shí)運(yùn)用恐懼型修辭的例子?？謶中揶o是適度的，目的只有一個(gè)，就是通過設(shè)置恐懼情境，讓美國國會通過有關(guān)法案，在有關(guān)問題上給予總統(tǒng)更多的權(quán)力。

（3）誘至型勸服。誘至型勸服是傳播者利用人們的趨利心理，通過設(shè)置誘惑性情境來說服受傳者接受其主張的修辭形式。誘至型勸服關(guān)鍵在于誘惑目標(biāo)的激勵(lì)性與受傳者利益關(guān)聯(lián)性。而且，目標(biāo)激勵(lì)的公正性與利益關(guān)聯(lián)的誘惑性越強(qiáng)，其勸服效果就會越好。

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當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日晚9點(diǎn)，奧巴馬在發(fā)表年度國情咨文時(shí)指出，“今晚，我們要翻開新的一頁。”

在講話中，奧巴馬并未列出細(xì)節(jié)性政策提議，而是對任期最后兩年內(nèi)主要工作日程進(jìn)行了概述。

他說，“在未來15年或數(shù)十年，我們想要成為什么樣的人，現(xiàn)在全看我們了。我們究竟是要接受一個(gè)只有少數(shù)人過得很好的社會，還是應(yīng)承諾創(chuàng)造一個(gè)收入都在增長、每一個(gè)努力的人都會獲得機(jī)會的社會？”

奧巴馬呼吁增加富人稅收，減收中低收入家庭的稅收，讓社區(qū)學(xué)院的一些學(xué)生免交學(xué)費(fèi)，擴(kuò)大工人帶薪病假和產(chǎn)假。據(jù)悉，目前，美國最富有1%家庭與中產(chǎn)階層收入差距已接近30年來最大。

……

（參考消息網(wǎng)2015年1月21日報(bào)道，《奧巴馬稱美國經(jīng)濟(jì)已痊愈該消除收入差距了》）

奧巴馬通過勾畫未來15年“創(chuàng)造一個(gè)收入都在增長、每一個(gè)努力的人都會獲得機(jī)會的社會”的圖景和“增加富人稅收，減收中低收入家庭的稅收，讓社區(qū)學(xué)院的一些學(xué)生免交學(xué)費(fèi)，擴(kuò)大工人帶薪病假和產(chǎn)假”的政策來說服美國國會通過稅收政策，同時(shí)，說服美國民眾支持總統(tǒng)的政策。

（4）比較型勸服。比較型勸服是傳播者通過設(shè)置兩種或者更多的情境來讓受傳者選擇，其目的是讓受傳者接受傳者傾向的一種情境的修辭形式。這也是霍夫蘭勸服中“兩面說”的策略。比較型勸服成功的關(guān)鍵是將其傾向融入具體情境，并且客觀展現(xiàn)給受傳者，使其接受傳播者的意見。

▲昨日，全國人大常委會分組審議國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。有委員建議盡快推遲企業(yè)員工退休年齡，以解決企業(yè)員工退休金的問題，男性提高到65歲，女性提高到60歲。

昨日，蘇曉云委員審議時(shí)說，目前企業(yè)員工退休工資的問題比較突出，一旦發(fā)不出退休工資，影響會很大。他說，這一問題應(yīng)立足于體制內(nèi)解決，盡快實(shí)施企業(yè)員工推遲退休，“現(xiàn)在工人男的55歲退休，女的是50歲退休。企業(yè)的干部，男的是60歲退休，女的是55歲退休。從身體狀況和平均壽命來看，60多歲、70歲看起來就像50多歲的人，身體還很好。”

蘇曉云建議，把企業(yè)員工的退休年齡男性提高到65歲，女性提高到60歲?！斑@樣多收五年（養(yǎng)老保險(xiǎn)），少發(fā)五年（養(yǎng)老金），從身體狀況來講，沒有多大影響。這個(gè)辦法也是世界上很多國家解決問題的辦法?！?/p>

（《新京報(bào)》2014- 12- 25，《全國人大蘇曉云委員：應(yīng)65歲退休70歲身體很好》）

發(fā)不出退休工資與延遲退休兩種現(xiàn)實(shí)情境擺在公眾面前，支持與反對也有兩種選擇。但是，從新聞選擇人大委員來建議延遲退休政策議題看，還是比較合適的，因?yàn)?，人大委員既是社會公眾的代表，又是立法機(jī)構(gòu)的一員，具有廣泛、合法代表性。同時(shí)，從勸服依據(jù)看也比較客觀，即：“這樣多收五年（養(yǎng)老保險(xiǎn)），少發(fā)五年（養(yǎng)老金），從身體狀況來講，沒有多大影響。這個(gè)辦法也是世界上很多國家解決問題的辦法?！毖舆t退休身體允許，國際通例，比發(fā)不出退休金的情境要好。新聞客觀上已經(jīng)給出了選擇。

（5）動員型勸服。動員型勸服是指傳播者為實(shí)現(xiàn)某一政治目標(biāo)，運(yùn)用鼓動性的修辭語言來點(diǎn)燃受傳者的激情，以求得廣泛的社會共識和行動。動員型修辭的目的，是為了“點(diǎn)燃受傳者的激情”，政治心理學(xué)研究也證明：“激情刺激了我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，它既是‘心靈激勵(lì)’，又是生理喚醒。這些反應(yīng)支撐甚至增強(qiáng)了我們的積極性，鼓勵(lì)我們追求目標(biāo)，實(shí)施現(xiàn)有計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?！盵18]會議新聞報(bào)道時(shí)，要根據(jù)會議議題和政治行動者的修辭激勵(lì)價(jià)值以及社會公眾的訴求期待來確定修辭框架。

當(dāng)會議議題是社會公眾輿論訴求熱點(diǎn)，同時(shí)，又是需要統(tǒng)一各個(gè)方面的意志，沖破利益集團(tuán)的阻力來實(shí)施時(shí)，就需要倡導(dǎo)人類共同價(jià)值觀來動員和激勵(lì)。

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李克強(qiáng)得出的結(jié)論是：簡政放權(quán)的同時(shí)，還要“放”“管”結(jié)合，要把握好其中的平衡。

這堂“簡政放權(quán)”公開課上，李克強(qiáng)還首次突出強(qiáng)調(diào)，在簡政放權(quán)、放管結(jié)合之外，還應(yīng)該優(yōu)化服務(wù)，做到放、管、服“三管齊下”。

李克強(qiáng)指出，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，讓老百姓過上好日子是人民政府的天職。轉(zhuǎn)變政府職能既要給市場松綁，還要突出優(yōu)化服務(wù)。要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，在政策、融資、統(tǒng)一平臺、法律、知識產(chǎn)權(quán)等方面提供更好服務(wù)，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。要增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，圍繞補(bǔ)“短板”帶動有效投資，通過政府購買、發(fā)展市場化中介等，讓群眾享受便捷公平可及的服務(wù)。

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（人民網(wǎng)北京2015年5月12日電，《李克強(qiáng)：力爭讓老百姓辦事跑一兩次就辦成》）

這是李克強(qiáng)總理在國務(wù)院召開的推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議上的講話。李克強(qiáng)講話是在動員各級政府部門要強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)意識，目的是“讓老百姓過上好日子”，同時(shí)“讓老百姓過上好日子”這也是人類社會普世的政治價(jià)值，作為一種政治傳播，不僅向社會傳遞了政府的執(zhí)政理念，也樹立了人民政府為人民的形象。同時(shí)，作為政府執(zhí)政合法性也將取決于能否“讓人民過上好日子”，客觀上，也將對各級政府的行政行為產(chǎn)生監(jiān)督和激勵(lì)作用。

2.公告修辭呈現(xiàn)。

（1）決策成果型公告。決策成果公告修辭是指會議新聞聚焦會議做出的決議決策的成果，以簡潔的修辭形式呈現(xiàn)核心新聞事實(shí)。一般只公告“是什么”，不做“為什么”的背景分析。盡管如此，各方的態(tài)度和意見都是明確的。

▲聯(lián)大第一委員會剛剛以156票贊成、3票反對和17票棄權(quán)的表決結(jié)果通過了題為“再次下決心采取聯(lián)合行動徹底消除核武器”的決議草案。

中國、朝鮮、俄羅斯投了反對票。美國、英國、法國等17國投了棄權(quán)票。中國對決議中有關(guān)廣島、長崎核爆炸70周年和邀請各國領(lǐng)導(dǎo)人和青年訪問上述兩城市表示異議。

（參考消息網(wǎng)2015年11月4日報(bào)道，《不滿日本徇私中國對聯(lián)大核裁軍草案投反對票》）

（2）政策結(jié)果型公告。政策結(jié)果型公告修辭是指會議新聞對于會議通過的重要政策內(nèi)容的簡潔公告，只公告內(nèi)容，不做具體的政策含義分析的修辭方式。這種修辭只關(guān)注政策結(jié)果，即已經(jīng)形成的具體政策意見。對于政策的解讀和評論由其它延伸新聞做具體介紹。

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會議確定，一是簡化審批手續(xù)，便利“走出去”。將境外投資外匯管理由事前到有關(guān)部門登記，改為匯兌資金時(shí)在銀行直接辦理。取消境內(nèi)企業(yè)、商業(yè)銀行在境外發(fā)行人民幣債券的地域限制。簡化境外上市、并購、設(shè)立銀行分支機(jī)構(gòu)等核準(zhǔn)手續(xù)。二是拓寬融資渠道，助力“走出去”。對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保，鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對重大裝備設(shè)計(jì)、制造等全產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持。推進(jìn)外匯儲備多元化運(yùn)用，發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)作用，吸收社會資本參與，采取債權(quán)、基金等形式，為“走出去”企業(yè)提供長期外匯資金支持。三是健全政策體系，服務(wù)“走出去”。完善人民幣跨境支付和清算體系。穩(wěn)步放開短期出口信用保險(xiǎn)市場，增加經(jīng)營主體。創(chuàng)新出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)品，大力發(fā)展海外投資險(xiǎn)，合理降低保險(xiǎn)費(fèi)率，擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面。做好信息、法律、領(lǐng)事等服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，防止惡性競爭，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，護(hù)航中國企業(yè)、中國裝備走向世界。

……

（《人民日報(bào)》2014- 12- 25- 01，《李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會》）

這種政策結(jié)果的直接發(fā)布是中國媒體新聞報(bào)道經(jīng)常采用的修辭方式，其實(shí)，這是會議決策時(shí)的結(jié)論性意見。這種政策結(jié)果會議新聞，還可以將政策的核心內(nèi)容進(jìn)行簡潔的歸納，直接公告政策核心內(nèi)容，有必要的話，對于政策核心內(nèi)容影響進(jìn)行直接的說明。這種政策公告新聞的過渡，沒有必要采取1、2、3、4這種呆板的過渡方式，可以采取問題式，或者直接引語式，或者核心觀點(diǎn)式等多種自然的過渡形式，避免刻板范式嚇跑受眾。

（3）協(xié)商結(jié)論型公告。協(xié)商結(jié)論型修辭是指對于會議就有關(guān)問題的協(xié)商結(jié)論的公告，這類公告也是只報(bào)道協(xié)商的結(jié)論性的意見，不做背景分析和協(xié)商前景預(yù)測。

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五角大樓稱，防長卡特與俄防長紹伊古談到了敘利亞問題，商定進(jìn)一步討論“消除敘緊張局勢的機(jī)制”。

國國防部指出，兩位防長的對話表明，雙方在多數(shù)問題上的意見是相近或一致的。五角大樓領(lǐng)導(dǎo)人對俄防長說：“必須既戰(zhàn)勝‘伊斯蘭國’組織，又確保敘利亞的政治過渡?！倍韲啦堪l(fā)言人也聲稱，俄美“對中東局勢的”立場一致或相近。

……

（參考消息網(wǎng)2015年9月20日報(bào)道，《奧巴馬愿同普京并肩作戰(zhàn)》）

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習(xí)近平2日在北京與法國總統(tǒng)奧朗德舉行會談。在兩國元首會談后共同發(fā)表的《中法元首氣候變化聯(lián)合聲明》中，“雙方支持每五年以全面的方式盤點(diǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)議定長期目標(biāo)的總體進(jìn)展”。在這一條款上獲得北京支持是奧朗德此次訪華的主要目的。

奧朗德表示，聲明的達(dá)成是在治理全球氣候變暖問題上邁出的“歷史性”一步。

雙方一致認(rèn)為，“確定一個(gè)清晰、可信的發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)到2020年每年動員1000億美元目標(biāo)的路徑至關(guān)重要”。中國重申所宣布的拿出200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”，支持其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。

（參考消息網(wǎng)2015年11月4日報(bào)道，《中法領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成協(xié)議助全球減排“邁大步”》）

以上是協(xié)商結(jié)論型修辭的例子，既是結(jié)論，又是成果。

3.說明修辭呈現(xiàn)。說明也是一種修辭方法。會議新聞中的說明一般是指政治說明，所說明的對象無論是觀點(diǎn)、事件、政策還是情境都是具有政治傾向的。

（1）情景說明。政治修辭理論認(rèn)為：“政治信息產(chǎn)生于具體的歷史情景，且是對歷史情景的必要反應(yīng)。”[15]情景修辭說明是指傳播者以影響受傳者對于現(xiàn)實(shí)社會和政治情境做出正確判斷和反應(yīng)為目的的修辭行為。從政治權(quán)力的運(yùn)作過程來看，政治修辭的情景是政治主體需要證明其獲得、維持和運(yùn)行政治權(quán)力時(shí)所要求的合法性的情景。這就解釋了政治主體進(jìn)行政治修辭的動機(jī)——需要證明其獲得、維持和運(yùn)行政治權(quán)力的合法性。[19]

這種修辭在會議新聞中比較常見，一般通過政治行動者將現(xiàn)實(shí)情境與背景信息結(jié)合的方式來呈現(xiàn)。任何事實(shí)，特別是政治事實(shí)是在一定的國際國內(nèi)政治和社會背景下形成的，是錯(cuò)綜復(fù)雜形勢交織的產(chǎn)物，其相關(guān)性和權(quán)威性取決于它們在何種程度上符合當(dāng)下形勢以及廓清未來方向和趨勢。

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“李克強(qiáng)還在講話中表示，中國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，有世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的大背景，不過中國城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展空間廣闊，國內(nèi)需求潛力巨大?！?/p>

李克強(qiáng)解釋說，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第二，基數(shù)增大，即使是7%的增長，年度現(xiàn)價(jià)增量也達(dá)到8000多億美元，比5年前增長10%的數(shù)量還要大。

他說：“中國不會發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，中國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)‘硬著陸’?！?/p>

（參考消息網(wǎng)2015年1月24日報(bào)道，《李克強(qiáng)：中國經(jīng)濟(jì)基數(shù)增大現(xiàn)在7%增長堪比五年前10%》）

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奧巴馬表示，這些企業(yè)通過購買海外公司而外遷，以降低稅收。它們一邊享受著美國系統(tǒng)所帶來的福利，一邊卻“玩弄該系統(tǒng)”，盡管其做法合法，但不公平。他說：“你是一家美國企業(yè)，仍享受著作為美國企業(yè)所能獲得的各項(xiàng)福利。的確，有許多事情或許是合法的，但對國家而言卻是不對的……僅為了避稅而轉(zhuǎn)移企業(yè)地址，這既不公平，從長遠(yuǎn)來看也對美國不利。”

（參考消息網(wǎng)2015年7月24日報(bào)道，《奧巴馬痛批美企外遷避稅合法但有損國家》）

前者是李克強(qiáng)回應(yīng)國際國內(nèi)一些輿論對于中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的各種揣測的說明。國際情景：“世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的大背景”，國內(nèi)情景：“中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第二，基數(shù)增大，即使是7%的增長，年度現(xiàn)價(jià)增量也達(dá)到8000多億美元，比5年前增長10%的數(shù)量還要大。”“中國城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展空間廣闊，國內(nèi)需求潛力巨大”。在分析國際國內(nèi)情境的基礎(chǔ)上得出結(jié)論：“中國不會發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，中國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)‘硬著陸’。”這種說明是可信的，因?yàn)槭墙⒃趯τ趪H國內(nèi)情境的準(zhǔn)確判斷和把握的基礎(chǔ)上。

后者是奧巴馬總統(tǒng)說服美國部分為了避稅而向外國遷址的企業(yè)。勸服的現(xiàn)實(shí)情景是一些“企業(yè)通過購買海外公司而外遷，以降低稅收?！眾W巴馬通過說明這些企業(yè)“它們一邊享受著美國系統(tǒng)所帶來的福利，一邊卻“玩弄該系統(tǒng)”，盡管其做法合法，但不公平?！钡牡览?，同時(shí)，也是向美國社會和公眾形塑其公正的政治形象。

（2）觀點(diǎn)說明。觀點(diǎn)說明是對政治觀點(diǎn)合法性、科學(xué)性、公正性和權(quán)威性的闡釋。任何觀點(diǎn)都是個(gè)人或者共同體價(jià)值觀的體現(xiàn)，一個(gè)觀點(diǎn)能否被接受取決于受傳者對于傳播者的價(jià)值觀認(rèn)同，同時(shí)，也取決于社會情景對于受傳者的影響。傳播者對于政治觀點(diǎn)的闡釋要考慮受傳者群體價(jià)值觀的相容性和同一性。

▲……

“習(xí)近平說，要尊重道路選擇?！牟槐赝谟谶m足；治不必同，期于利民?！粋€(gè)國家發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國家的人民才最有發(fā)言權(quán)。正像我們不能要求所有花朵都變成紫羅蘭這一種花，我們也不能要求有著不同文化傳統(tǒng)、歷史遭遇、現(xiàn)實(shí)國情的國家都采用同一種發(fā)展模式。阿拉伯國家正在自主探索發(fā)展道路。我們愿意同阿拉伯朋友分享治國理政經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

（《京華時(shí)報(bào)》2014- 06- 06，《習(xí)近平出席中阿合作論壇部長級會議提出打造中阿利益共同體和命運(yùn)共同體》）

習(xí)近平講話充分體現(xiàn)了尊重各國人民選擇自己發(fā)展道路的價(jià)值觀?！耙鹬氐缆愤x擇”是要說明的觀點(diǎn)，這個(gè)觀點(diǎn)反映了中國古代政治文化基因，也有習(xí)近平自己的治國理政的主張，這些思想是一脈相承的，體現(xiàn)了中國價(jià)值觀與阿拉伯國家價(jià)值觀的相容性和同一性，這些觀點(diǎn)和思想是受歡迎的，具有很強(qiáng)的說服力。

（3）政策說明。政策說明是指傳播者對于重大政策的合理性、可行性以及政策可能影響領(lǐng)域和程度的說明，目的是為其政策的實(shí)施營造合法性共識。

▲執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨29日說，中國將放寬生育限制，此舉是為了緩解人口對經(jīng)濟(jì)造成的壓力。

越來越多的學(xué)者敦促政府改革計(jì)劃生育政策。該政策從上世紀(jì)70年代末開始實(shí)行，目的是防止人口增長的勢頭失控，但現(xiàn)在被認(rèn)為已經(jīng)過時(shí)，并導(dǎo)致了中國勞動力儲備的縮減。

中國的勞動年齡人口在2012年出現(xiàn)縮減，這是幾十年來的第一次，中國可能成為全世界第一個(gè)未富先老的國家。

據(jù)預(yù)測，大約到本世紀(jì)中葉，中國三分之一的人口將超過60歲，而能供養(yǎng)這些老人的工作年齡人口的比例日益縮小。

（參考消息網(wǎng)2015年10月31日報(bào)道）

這是對中國政府實(shí)行放寬生育限制政策的報(bào)道，報(bào)道采取政策說明的修辭方式。政策依據(jù)說明：1.“越來越多的學(xué)者敦促政府改革計(jì)劃生育政策。該政策從20世紀(jì)70年代末開始實(shí)行，目的是防止人口增長的勢頭失控，但現(xiàn)在被認(rèn)為已經(jīng)過時(shí)，并導(dǎo)致了中國勞動力儲備的縮減?！?.“中國的勞動年齡人口在2012年出現(xiàn)縮減，這是幾十年來的第一次，中國可能成為全世界第一個(gè)未富先老的國家?！?.“據(jù)預(yù)測，大約到21世紀(jì)中葉，中國三分之一的人口將超過60歲，而能供養(yǎng)這些老人的工作年齡人口的比例日益縮小?！边@些說明有學(xué)者和社會的呼吁，這是輿論依據(jù)，有中國的現(xiàn)實(shí)狀況的分析依據(jù)，也有中國的未來可能出現(xiàn)的問題的依據(jù)。這種政策說明是具體有力的，令人信服。

四、結(jié)論

會議新聞作為政治信息的傳播，目的是為了影響公眾，尋求公眾對于執(zhí)政集團(tuán)的決議決策和政策的理解、認(rèn)同和支持。會議新聞絕不僅僅只有公告修辭一種傳播方式，會議新聞要準(zhǔn)確反映和呈現(xiàn)會議活動的政治信息，以及公眾對于政治行動者的政治活動信息的了解和監(jiān)督訴求。政治傳播實(shí)踐告訴我們，任何有效的政治說服，傳播者在政治說服之前都必須知道你要說服的對象是誰，要說服的內(nèi)容是什么，要采取什么樣的說服方式才能說服受傳者改變態(tài)度并采取傳播者所希望的行動。

勸服修辭、說明修辭和公告修辭三種修辭，其傳播目的和內(nèi)容不同，修辭方式也不盡相同，效果體現(xiàn)比較復(fù)雜，不能說那種效果強(qiáng)，那種效果弱，關(guān)鍵看傳播內(nèi)容與受傳者的關(guān)聯(lián)程度。勸服修辭和說明修辭都是傳播者試圖說服受傳者接受其意見以期“制造同意”，能否達(dá)到目的，要看傳媒提供的信息結(jié)構(gòu)和質(zhì)量是否契合公眾的尋求，以及勸服者在多大程度上能打動受傳者。

勸服理論認(rèn)為，打動受傳者接受其主張涉及許多要素，這些要素分別是：一是誰來說，即信源。如果勸服者是可信的、有威望的，那么打動和說服的可能性就會很高，反之，則會很低；二是對誰說，即受眾。如果說服的對象是明確的，說服又是嵌入其內(nèi)心深處，并且能夠喚醒內(nèi)在的情感，那么，說服的效果就會好一些，反之，效果則差一些；三是說什么，即內(nèi)容。如果勸服的主題明確，內(nèi)容又是與受傳者利益緊密相關(guān)的，那么，就會引起受傳者的注意、接收和接受，反之，則不會引起注意；四是怎么說，即刺激的方式。如果說服能使受傳者認(rèn)清面臨的困境、難得的機(jī)遇，同時(shí)，喚醒其內(nèi)在的情感，那么，說服其改變態(tài)度和采取行動的可能性就會很大，反之，則會很小。

勸服和說明是為了“制造同意”，公告修辭則是客觀的信息發(fā)布，會議新聞一般對于會議的決議決策和政策采取成果、結(jié)果公告形式進(jìn)行發(fā)布，目的是滿足社會公眾對于執(zhí)政集團(tuán)的活動情況的了解和監(jiān)督。公告修辭雖然沒有勸服和說明修辭主觀傾向那么明確，但傳播效果也不容低估，如果在公告的基礎(chǔ)上，給以必要的背景信息的說明，那么，其傳播效果會更好。比如，中共十八屆五中全會關(guān)于全面實(shí)施二孩政策信息公告后，“韓國的奶粉廠家30日紛紛公開了擴(kuò)大對華出口的計(jì)劃?！保▍⒖枷⒕W(wǎng)2015年10月30日消息）可見，公告型傳播效果取決于決策內(nèi)容的影響力，以及決策和政策與社會公眾、利益集團(tuán)的利益關(guān)聯(lián)的程度，利益關(guān)聯(lián)得越緊密，那么，公眾采取行動的可能性就會越大。

注釋：

①人們常常有這樣的經(jīng)歷，當(dāng)你面對一個(gè)陌生的詞語，或者對于一項(xiàng)與自身利益密切相關(guān)的政策信息時(shí)，為了弄清楚詞義和政策含義，你總要通過不同的媒體途徑去尋找相關(guān)信息，以消除不確定性帶來的困擾。此時(shí)，你的信息需求以及需求滿足的欲望是比較強(qiáng)烈的。

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[責(zé)任編輯鄭麗娟]

Influence Public:Rhetoric Expressionof Political Information in Conference News

Li Chunyu
(Suihua University, Suihua, Heilongjiang 152061)

Abstract:As the dissemination of political information, the conference news aims to influence the public, seeking public understanding, recognition and support for the ruling group’s decision and policy. The contents of conference news are the information that the public needs to understand and the ruling group needs to disseminate. This information includes decision, declaration, specification, declaration and ritual event, which have the value of news information. Any news content is the result of selection; the selection principle is to meet the needs of the transfer by both sides. The news conference needs to satisfy the public’s information seeking in the content, and needs to use political rhetoric to present news to influence public. The general presentation of political rhetoric conference news announcement and persuasion has three kinds of forms. The rhetoric subject of conference news is political actors and journalists, and the object is the social public. For any effective political persuasion, before political persuasion communicators must know who you need to convince, what content, what kind of persuasion to convince the mass to change attitude and take actions that communicators hope to do.

Key words:influence public; news content; political information; satisfaction for demand; symbolic rhetoric

中圖分類號：G206

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095- 0438（2016）05- 0073- 10

收稿日期：2016-03-10

作者簡介：李春雨（1959-），男，黑龍江綏棱人，綏化學(xué)院教授，研究方向：新聞輿論傳播、新媒體研究。

基金項(xiàng)目：黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目（13A008）。