蘇州市:農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)重抓四個(gè)環(huán)節(jié)

一、 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)

在2015年11月召開的蘇州市農(nóng)辦主任工作會(huì)議上，把2016年確定為“合作社規(guī)范化建設(shè)年”，拉開了蘇州市合作社規(guī)范化建設(shè)的序幕。計(jì)劃用2年的時(shí)間開展農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)工作，2016年重點(diǎn)規(guī)范國家級(jí)和省級(jí)示范社、2015年度認(rèn)定的市星級(jí)合作社以及享受2016年度財(cái)政項(xiàng)目資金扶持的合作社，2017年對(duì)納入當(dāng)年政府優(yōu)先扶持名錄的合作社進(jìn)行規(guī)范。通過開展規(guī)范化建設(shè)，培育出一批符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》、合作社成員充分認(rèn)可、經(jīng)得起各級(jí)檢驗(yàn)的農(nóng)民合作社，給予重點(diǎn)扶持，幫助其做大做強(qiáng)做優(yōu)。

二、 開展先行先試，探索方法路徑

早在2015年8月份，蘇州選擇了吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)車坊江灣村農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)探索試點(diǎn)，對(duì)照國家《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、省《農(nóng)民專業(yè)合作社條例》、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》和省農(nóng)委《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》等相關(guān)法規(guī)文件，制定了《蘇州市農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社類），并整理規(guī)范了全套資料。隨后又在全市范圍內(nèi)選擇了農(nóng)地股份合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)民勞務(wù)合作社各1家，開展相應(yīng)類型的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。并于2016年3月下達(dá)通知，對(duì)上述4個(gè)合作社（四種類型）開展示范點(diǎn)建設(shè)，通過示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)一步探索農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系和路徑安排，作為全市同類型農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的樣板參照和學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地，以此帶動(dòng)和促進(jìn)全市農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)工作順利展開。

三、 強(qiáng)化人才培訓(xùn)，夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)

抓合作社規(guī)范化建設(shè)，人才是前提也是重點(diǎn)。為提高人才培訓(xùn)效果，蘇州區(qū)分合作社輔導(dǎo)員、理事長和會(huì)計(jì)三類人才，分別開展針對(duì)性培訓(xùn)。其中合作社輔導(dǎo)員采取走出去的辦法，于2016年7月赴浙江農(nóng)林大學(xué)開展了為期5天的培訓(xùn)，旨在增長知識(shí)、開闊眼界、提升素質(zhì)；合作社會(huì)計(jì)采取自愿報(bào)名、小批量、多批次的方式開展培訓(xùn)，主要以會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)為主；合作社理事長在市內(nèi)集中辦班，請(qǐng)?jiān)诤献魃绨l(fā)展方面有影響力的專家、領(lǐng)導(dǎo)和理事長授課，并開展座談交流，旨在提高理事長的規(guī)范化建設(shè)意識(shí)、思路和經(jīng)營管理能力素質(zhì)。通過培訓(xùn)，打造合作社規(guī)范化建設(shè)的人才隊(duì)伍，夯實(shí)規(guī)范化建設(shè)的人才基礎(chǔ)。

四、是嚴(yán)把各項(xiàng)關(guān)口，力促規(guī)范落地

抓規(guī)范化建設(shè)工作，統(tǒng)一部署安排系統(tǒng)抓是一方面，嚴(yán)把各項(xiàng)關(guān)口，抓好日常各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)同樣重要。通過嚴(yán)把合作社政府優(yōu)先扶持名錄關(guān)、項(xiàng)目庫建立關(guān)、合作社項(xiàng)目申報(bào)與管理關(guān)、年度報(bào)告公示關(guān)、國家示范社認(rèn)定關(guān)等日常重點(diǎn)工作關(guān)口。如在合作社年度報(bào)告公示上提出明確要求，凡未上報(bào)年度報(bào)告、或未按時(shí)完成年報(bào)公示、或年度報(bào)告不符合公示要求的合作社，將其從當(dāng)年度政府優(yōu)先扶持名錄中除名，取消其享受政策扶持等相關(guān)優(yōu)惠服務(wù)的資格，不得參與各級(jí)示范社評(píng)比，已獲星級(jí)合作社命名的則予以撤銷等，以此倒逼合作社加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)?！?/p>