王雪峰

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推進“中華大糧倉”變成“全國大廚房”

王雪峰

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中提出，“優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益”。這為新常態(tài)下黑龍江省推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展指明了方向，為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式明晰了路徑。站在黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的歷史起點上，要在確保國家糧食安全的前提下，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，推進黑龍江由“中華大糧倉”向“全國大廚房”的轉(zhuǎn)型升級。

第一，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。黑龍江省作為國家糧食主產(chǎn)區(qū)，多年來當(dāng)家的農(nóng)產(chǎn)品一直是水稻、玉米、大豆，在保障國家糧食安全方面發(fā)揮了巨大作用。但是根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求，消費者對“大廚房”的新需求，僅靠水稻、玉米、大豆難以支撐，必須加快調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，形成糧、經(jīng)、飼和肉、蛋、奶等多元農(nóng)產(chǎn)品種類，豐富餐桌上的品種，做到既要有飯，還要有菜，更要有肉。一要著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效作物。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、特色經(jīng)濟作物和飼料飼草作物。大力發(fā)展雜糧雜豆、鮮食玉米、棚室蔬菜等經(jīng)濟作物和食用菌、鮮果等具有比較優(yōu)勢的特色作物，積極推進糧改飼和退耕還草，擴大青貯、苜蓿等作物生產(chǎn)，努力構(gòu)建糧、經(jīng)、飼三元種植結(jié)構(gòu)，提高種植收益，提升農(nóng)業(yè)的比較效益。二要加快發(fā)展畜牧業(yè)。充分利用黑龍江的天然條件，大力推進規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，進一步擴大在畜產(chǎn)品上的供給優(yōu)勢，搶占國內(nèi)日益增長的對高端畜產(chǎn)品和乳制品的需求增長空間。充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，吸引社會資本投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖場，擴大肉牛、奶牛、生豬、禽類養(yǎng)殖規(guī)模，提升肉蛋奶的供給數(shù)量和質(zhì)量。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，滿足消費者對餐桌多樣化的需求，增加對“全國大廚房”的供給能力。

第二，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)。隨著人民生活水平的不斷提高，人們對健康的追求日趨強烈，對高端農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增長。要堅持農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，發(fā)揮黑龍江省寒地黑土、生態(tài)良好的優(yōu)勢，引入科學(xué)、環(huán)保、綠色的生產(chǎn)方式，將綠色、無公害、有機食品和符合國際質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的高端農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，形成多層次的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，以滿足國內(nèi)不同消費群體的需求。進一步加強綠色食品基地建設(shè)，提升黑龍江綠色食品品牌信譽和影響力。扎實深入地開展“三減”行動，減少農(nóng)藥、化肥、除草劑使用量，替代以農(nóng)家肥、生物防控病蟲害、物理除草等措施，進一步降低農(nóng)業(yè)面源污染，保護和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。實施耕地質(zhì)量提升與保護行動，加大秸稈還田力度，推廣測土配方施肥、作物配比專用肥，增施農(nóng)家肥、有機肥，著力提高耕地質(zhì)量，特別是腐殖質(zhì)含量，實現(xiàn)“藏糧于地”，從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)。積極引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實行生產(chǎn)過程整體測控、水肥一體化等先進的生產(chǎn)方式，打造精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，將更多安全、綠色、有機、環(huán)保的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品端上餐桌。

第三，優(yōu)化食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2014年黑龍江省食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤分別占全部工業(yè)的33.3%、20.7%，已經(jīng)成為僅次于能源工業(yè)的第二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但從結(jié)構(gòu)上分析，糧食加工占食品工業(yè)的90%左右，食品制造僅占到10%左右，農(nóng)產(chǎn)品的終端消費品少。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，就必須在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，以“第六產(chǎn)業(yè)”為主攻方向，積極推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點圍繞米、稻、豆、薯、肉、乳等資源富集優(yōu)勢，大力促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工和精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)多層次加工轉(zhuǎn)化增值。同時，要發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，培育一批像“北大荒”“黑森”“九三”“完達山”“飛鶴”等著名品牌，進一步提高食品制造業(yè)的市場競爭力，推動由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省向農(nóng)產(chǎn)品加工大省轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從“中華大糧倉”到“全國大廚房”的華麗轉(zhuǎn)身。

（作者系黑龍江省人民政府研究室農(nóng)村處處長）

責(zé)任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn