打贏脫貧攻堅戰(zhàn)同步夠格奔小康

20年來，漢中市始終牢記職責(zé)、不辱使命，視貧困群眾為手足，不忘扶貧初心，緊緊圍繞國家解決溫飽、整村推進、區(qū)域攻堅、全面實現(xiàn)小康扶貧工作主線，全市扶貧開發(fā)取得階段性成果，并為2018年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

實施“溫飽工程” 受益80余萬人

在1996年撤地設(shè)市之際，正是漢中集中人力、物力、財力，動員全社會力量面向9個國定、省定貧困縣18.8萬戶、80.7萬貧困人口開展“八七”扶貧攻堅之時，累計投入扶貧開發(fā)資金6.38億元、產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金5.34億元，實施“溫飽工程”364.34萬畝，增產(chǎn)糧食2.73億公斤；豬、藥、茶、煙、菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局基本形成，貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)商品率達到60%以上，農(nóng)民人均純收入近70%來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶貧開發(fā)取得階段性勝利。

至此時，全市80.7萬貧困人口解決了溫飽問題，貧困戶人均占有糧食714公斤，人均純收入695元，4個國定貧困縣和5個省定貧困縣以及漢臺區(qū)、南鄭縣“插花”貧困人口整體越過了溫飽線。9個貧困縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達到72.13億元，年均增長8.2%，地方財政收入達到3.03億元，年均增長11.8%。

實施整村推進 千余貧困村增收致富

進入新世紀(jì)后，漢中扶貧開發(fā)工作由過去解決溫飽為主轉(zhuǎn)入整體推進全面發(fā)展的新階段，把解決865元貧困線下92萬貧困人口的溫飽及相對貧困問題、完成1240個扶貧開發(fā)工作重點村的建設(shè)任務(wù)作為主攻目標(biāo)。

全市認(rèn)真貫徹中省新階段扶貧開發(fā)方針政策，至2010年，10年累計投入扶貧開發(fā)資金48.5億元，啟動扶貧重點村建設(shè)1240個，扶持貧困戶18.04萬戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和流通服務(wù)業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)；建設(shè)移民新村61個，搬遷貧困人口1.79萬戶7.62萬人；培訓(xùn)重點村村干部3960人次，開展農(nóng)民科技實用技術(shù)培訓(xùn)120萬人次；培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力3.19萬人次。解決貧困人口溫飽41.31萬人，實現(xiàn)貧困人口脫貧63.39萬人，農(nóng)村貧困人口由2000年底的92萬人減少到28.61萬人，貧困戶人均純收入由2000年底的695元增加到1476元。

桔園鎮(zhèn)移民搬遷

新10年扶貧開發(fā)啟動 10余片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

2011年5月，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》正式頒布，新10年扶貧開發(fā)正式啟動。漢中市積極搶抓新一輪10年扶貧攻堅機遇，11個縣區(qū)全部被列入國家片區(qū)扶持范圍，確定省定標(biāo)準(zhǔn)在2500元以下貧困人口32.97萬戶105.2萬人。面對全市貧困面大、程度深、返貧率高（12%—15%）的實際，漢中市完成了《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011—2020年）》及實施規(guī)劃和《全市產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃2011-2020年》的編制，并積極組織實施。

“十二五”期間，行業(yè)部門累計投入片區(qū)項目建設(shè)資金1516億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入630.75億元，民生項目投入401億元。全市共投入各類專項財政扶貧資金16.79億元、信貸扶貧資金18.14億元，建立貧困村互助資金協(xié)會296個，建設(shè)整村推進項目村245個；扶持貧困戶8.11萬戶，實施扶貧移民搬遷4.74萬戶17.9萬人；培訓(xùn)貧困人口及貧困村干部61.95萬人（次）；完成“雨露計劃”勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)2.19萬人，輸出安置就業(yè)1.86萬人；資助農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生9159人；社會扶貧累計投入各類幫扶資金13.23億元。全市農(nóng)民人均純收入由2010年的4183元增加到2015年的8706元，貧困人口從2011年的105.2萬人減少到50.23萬人。

柑橘產(chǎn)業(yè)園

實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

撤地設(shè)市后，漢中市堅持不懈爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，實現(xiàn)了全市范圍內(nèi)國家級、省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目全覆蓋。累計投資18.66億元，改造中低產(chǎn)田125.7萬畝，實施小流域治理9.6萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.8萬畝，扶持產(chǎn)業(yè)項目207個，為推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)糧油核心產(chǎn)區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，促進全市糧油增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了堅實基礎(chǔ)。

“十三五”時期，是漢中市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝階段和關(guān)鍵時期。今后5年，全市將認(rèn)真落實“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”的戰(zhàn)略措施，以11個縣區(qū)為主戰(zhàn)場，以1010個貧困村、18.15萬戶、50.23萬建檔立卡貧困人口為主攻對象，不折不扣落實“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，目前，已組織1602個中省市縣部門單位組建1010個駐村工作隊包扶所有貧困村，選派“第一書記”1238人、落實駐村干部4979人、村“兩委”干部、農(nóng)村能人、大戶5.2萬人，結(jié)對幫扶貧困戶10.6萬戶，實現(xiàn)貧困村第一書記、駐村工作隊全覆蓋，舉全市之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，確保所有貧困村和貧困人口與全市人民同步夠格進入全面小康社會。

略陽縣地在木耳生產(chǎn)基地