新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨組織如何發(fā)揮作用的探討

摘要：黨建工作在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。在新的歷史時(shí)期，黨建工作也面臨著新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，本文通過(guò)廣西農(nóng)墾國(guó)有黔江農(nóng)場(chǎng)在工作實(shí)踐中取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的思路和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；黨組織；發(fā)揮作用；研究

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。同時(shí)，也是黨的重要組織陣地，是黨的自身建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重要主戰(zhàn)場(chǎng)。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和提升國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

當(dāng)前，在進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)下，黨建工作也面臨著新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，為全面掌握國(guó)有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，查找企業(yè)在發(fā)揮黨的參與決策、帶頭執(zhí)行、監(jiān)督保證等方面政治核心作用的主要困難和問(wèn)題，不斷探索落實(shí)黨的政治核心作用的新途徑和新方法，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢(shì)和新要求，進(jìn)一步落實(shí)黨組織在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的政治核心作用。本文以廣西農(nóng)墾國(guó)有黔江農(nóng)場(chǎng)為例，探索國(guó)有企業(yè)黨組織新時(shí)期如何發(fā)揮作用。

一、黔江農(nóng)場(chǎng)黨建工作的現(xiàn)狀

廣西農(nóng)墾國(guó)有黔江農(nóng)場(chǎng)年初制定了《2015年黔江農(nóng)場(chǎng)黨委黨建工作要點(diǎn)》《黔江農(nóng)場(chǎng)黨委紀(jì)委2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，在班子內(nèi)部，進(jìn)一步明確黨建工作分工，黨委、紀(jì)委還建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。黔江農(nóng)場(chǎng)黨委堅(jiān)持將基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步考慮、同步部署、同步實(shí)施，先后召開(kāi)6次黨委、班子擴(kuò)大會(huì)議、3次專題工作會(huì)議，開(kāi)展6次專題調(diào)研，舉辦了1期黨支部書(shū)記培班，33名黨務(wù)工作者參加了學(xué)習(xí)，舉辦1期入黨積極分子培養(yǎng)班，17名優(yōu)秀年青員工參加了培訓(xùn)，發(fā)展黨員3名，培養(yǎng)入黨積極分子12名；2015年共投入11萬(wàn)元用于基層黨建工作。

（一）抓好黨建工作，創(chuàng)“雙高”等重點(diǎn)項(xiàng)目工作的落實(shí)

一是協(xié)調(diào)抓好榨季砍運(yùn)種管工作。場(chǎng)黨委重點(diǎn)協(xié)調(diào)，督查糖廠和農(nóng)場(chǎng)做好砍運(yùn)種管工作方案的落實(shí)。由于協(xié)調(diào)、督查到位，榨季砍運(yùn)工作有序進(jìn)展。在日常管理中，黨委督促抓好地膜覆蓋、酒精廢液噴淋、病蟲(chóng)害防治、增放壯尾肥、抗旱等各項(xiàng)管理工作，確保甘蔗生長(zhǎng)勢(shì)頭良好。二是成立黔江管區(qū)1.9萬(wàn)畝“雙高”（高產(chǎn)高糖）的糖料蔗示范基地建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，場(chǎng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委書(shū)記、副書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)，合力推動(dòng)項(xiàng)目工作，大大節(jié)約了項(xiàng)目施工時(shí)間，確保按時(shí)推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)督查，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高

2015年，主要以座談、個(gè)別談話、深入工地了解等方式，對(duì)農(nóng)場(chǎng)房開(kāi)公司800多萬(wàn)元重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查；對(duì)投入1664萬(wàn)元的“雙高”基地土地整治工程進(jìn)行專項(xiàng)督查；對(duì)五分場(chǎng)、九分場(chǎng)水利建設(shè)維修工程36萬(wàn)元進(jìn)行督查；對(duì)五分場(chǎng)攔洪壩維修工程資金61萬(wàn)元進(jìn)行督查；對(duì)危房改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程資金為89萬(wàn)元進(jìn)行督查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，為農(nóng)場(chǎng)節(jié)減了41萬(wàn)元資金。

（三）抓好黨的自身建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)

2015年，場(chǎng)黨委認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，深入貫徹“兩個(gè)責(zé)任”，并成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的工作協(xié)調(diào)小組，兩位副書(shū)記為副組長(zhǎng)，專職副書(shū)記抓具體工作，明確職責(zé)任務(wù)。加強(qiáng)黨員干部的常態(tài)化管理，切實(shí)增強(qiáng)黨性、遵守組織制度、加強(qiáng)組織管理、執(zhí)行組織紀(jì)律，查處違紀(jì)黨員干部，2015年4月，農(nóng)場(chǎng)對(duì)一名副主任科員因參與賭進(jìn)行處理，給予該同志黨內(nèi)警告、撤消副主任科員職務(wù)，并在全場(chǎng)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)全場(chǎng)黨員干部起著警示教育作用。同時(shí)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步完善場(chǎng)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)預(yù)算支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用支出審批制度。2015年，節(jié)約各種非生產(chǎn)性開(kāi)支共24萬(wàn)多元，其中小車費(fèi)用節(jié)約16萬(wàn)元、業(yè)務(wù)招待費(fèi)減少4萬(wàn)元、會(huì)務(wù)費(fèi)節(jié)約4萬(wàn)元。

在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，場(chǎng)黨委落實(shí)了學(xué)習(xí)的方案：一是要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭撰文、帶頭聽(tīng)課、帶頭調(diào)研），提高綜合能力，破除經(jīng)驗(yàn)主義；二是開(kāi)展以“抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為主題的系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部的理想信念，不斷提高新形勢(shì)下依法辦事能力和應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的能力。2015年，黨委中心組集中習(xí)8次，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流3次，領(lǐng)導(dǎo)上黨課9人次，發(fā)表工作調(diào)研論文6篇。

通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀部室、優(yōu)秀分場(chǎng)評(píng)選活動(dòng)，使各部室、分場(chǎng)工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、職工群眾思想、社會(huì)風(fēng)氣、精神文明建設(shè)等各方面工作進(jìn)一步提升。2015年，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)存在“四風(fēng)”問(wèn)題的單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員約談2人次，誡勉談話1人次。同時(shí)，樹(shù)標(biāo)立榜，發(fā)揮模范作用，激發(fā)社會(huì)正能量。通過(guò)“道德講堂”平臺(tái)，以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”等形式，開(kāi)展向在土地維權(quán)中表現(xiàn)突出的分場(chǎng)支書(shū)、農(nóng)墾優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李文芳同志學(xué)習(xí)，在全場(chǎng)樹(shù)立和弘場(chǎng)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹康湫停瞥刹筷?duì)伍中的庸懶習(xí)氣。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）基層黨組織黨員干部理論和業(yè)務(wù)知識(shí)達(dá)不到要求。黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、基本要求和根本方法把握不準(zhǔn)。

（二）黨務(wù)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不夠高。黨務(wù)干部大多是兼職，缺少既熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又懂得黨務(wù)、情愿從事黨務(wù)工作的中青年管理人才。

（三） 工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。黨建工作仍然沿襲傳統(tǒng)的思路和方法，以經(jīng)驗(yàn)定論，沒(méi)能根據(jù)新的歷史時(shí)期形勢(shì)發(fā)展，做到與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，致使工作成效舉步維艱。

三、企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的思路

（一）抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)，提供思想保證

認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步完善企業(yè)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，把黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)合起來(lái)，夯實(shí)黨員干部的理論功底，堅(jiān)定黨員的理想信念，激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力和責(zé)任心，全面提高黨員干部的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)黨員干部的黨性意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)工作能力。同時(shí)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營(yíng)管理能力，提高創(chuàng)新能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)力度，積極培養(yǎng)年青有為的黨務(wù)干部

制定黨員學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)的規(guī)劃，為黨員學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)積極創(chuàng)造條件。加強(qiáng)企業(yè)基層黨支部書(shū)記的培訓(xùn)力度，形成培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。通過(guò)黨校培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育與考察交流等方法，將黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，著力提高企業(yè)基層黨支部書(shū)記的學(xué)習(xí)能力、工作能力、創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)要堅(jiān)持培養(yǎng)中青年黨務(wù)干部，通過(guò)集中培訓(xùn)、師徒傳幫帶、竟聘等途徑，積極培育年青的專兼職黨務(wù)干部。

（三）活躍用人機(jī)制，創(chuàng)新工作方法

建立選人用人新機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，企業(yè)黨組織重點(diǎn)在選拔標(biāo)準(zhǔn)、選拔程序、選拔機(jī)制上探索；在管人上重視對(duì)管理干部的監(jiān)督和使用，考察推薦，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化培訓(xùn)，重在人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔和任用，不斷創(chuàng)新黨組織生活載體，改進(jìn)方式，提供人才發(fā)揮作用和成長(zhǎng)的平臺(tái)，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。健全和完善企業(yè)黨組織參與“三重一大”問(wèn)題決策制度和程序，明確重點(diǎn)參與深度參與的主要內(nèi)容和方法，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，在制度上保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用

加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，首先是組織健全，黨委及時(shí)換屆選舉，下屬支部相應(yīng)整頓，解決殘缺不全問(wèn)題，大力抓好發(fā)展黨員工作調(diào)整黨員結(jié)構(gòu)，重在發(fā)展青年黨員，增添新手生力量，壯大黨員隊(duì)伍。其次是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在帶頭做好“三嚴(yán)三實(shí)”（即嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)），黨組織只有做好自己的工作，才能起到先鋒模范帶頭作用，受到職工群眾的擁護(hù)。最后是加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)好黨建工作制度，總攬全局，分解突破，強(qiáng)化制度措施的執(zhí)行力，克服“軟、懶、散”現(xiàn)象，保持企業(yè)的生機(jī)與活力。

（五）營(yíng)造優(yōu)秀企業(yè)文化，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)管理、思想政治工作和精神文明建設(shè)全過(guò)程，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。按照社會(huì)主義文明建設(shè)的要求，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)創(chuàng)造力。建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型黨員，全面提高素質(zhì)，形成誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、道德高尚的職業(yè)道德。在企業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐中，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，提升企業(yè)整體素質(zhì)和社會(huì)信譽(yù)。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上的闡述可以看出，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的環(huán)境下，對(duì)于黨建的相關(guān)工作的思想理念和具體的工作方法，是沒(méi)有現(xiàn)成和固定的模式的，那么我們作為黨員，在工作中就必須依靠開(kāi)拓進(jìn)取、轉(zhuǎn)變思想觀念才能走出新的一條路，因此，在這樣的前提下就必須深入研究和解決深化改革給基層黨組織建設(shè)帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，適應(yīng)改革創(chuàng)新的新形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，就必須認(rèn)識(shí)時(shí)代特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]王浩斌，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的基本問(wèn)題[J].上海黨史與黨建，2010（0l）

作者簡(jiǎn)介：廖佳忠，男，政工師，現(xiàn)任廣西農(nóng)墾國(guó)有黔江農(nóng)場(chǎng)黨委委員、場(chǎng)長(zhǎng)助理。