葉提芳

（湖北經濟學院信息管理與統(tǒng)計學院，湖北數據分析中心，湖北武漢430205）

湖北省“新農保”實施現狀及其對養(yǎng)老的影響研究
——基于湖北省17個市2016年的調研數據

葉提芳

（湖北經濟學院信息管理與統(tǒng)計學院，湖北數據分析中心，湖北武漢430205）

本文利用2016年1月份對湖北省17個市的調研數據，首先通過對數據的統(tǒng)計描述歸納了湖北省“新農?！边\行的現狀和存在的問題；接著使用主成分分析法得到影響農民對“新農?！闭邼M意度的最主要因素是政策各方面的設置情況；最后使用Logistic模型研究“新農?！闭咴诤笔〉膶嵤┳罱K受益者是老人還是其子女，實證結果顯示參保老人比不參保老人經常獲得子女經濟支持的機會比率下降49.84%，可見“新農?！痹诤艽蟪潭壬鲜箙⒈＠先说淖优找?，但是否提高了參保老人自身的福利狀況，還值得進一步的研究。

新農保；滿意度；主成分分析法；Logistic回歸模型

一、引言

湖北省是農業(yè)大省,隨著人口老齡化的速度日益加快,農村老年人口的規(guī)模逐漸擴大,給湖北省農村養(yǎng)老帶來沉重壓力。湖北省的農村社會養(yǎng)老制度已經建立了二十幾年的時間，一共歷經試點起步階段（1991～1993年）、迅速發(fā)展階段（1994～1997年）、整頓停滯階段（1998~2008年）、快速發(fā)展創(chuàng)新階段（2003年至今）四個時期。2009年 9月，中華人民共和國國務院出臺了《關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》，湖北省的農村養(yǎng)老工作也進入新的發(fā)展時期。以文件《湖北省人民政府關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》的出臺為標志，首先國家批準湖北省省咸寧市赤壁市等13個縣（市、區(qū)）列入全國首批“新農?！痹圏c范圍；2010年，武漢市江夏區(qū)等13個縣（市、區(qū)）列入第二批試點范圍。2011年，武漢市蔡甸區(qū)等39個縣（市、區(qū)）列入第三批試點范圍。湖北省共有65個縣(市、區(qū))列入國家“新農?！痹圏c范圍，占103個縣（市、區(qū)）的63%。65個試點縣（市、區(qū)）共覆蓋農業(yè)人口2983萬人，占全省農業(yè)人口的74%，其中，60歲以上的農村老年人口411萬人，占全省60周歲以上農村老年人口的72%。

“新農?！闭咴谌珖呀泴嵤┝?年之久，該政策在湖北省運行的現狀如何？存在哪些問題？農村居民對該政策的滿意度如何？該政策對湖北省農村養(yǎng)老狀況的影響又是怎樣的？這是我們本文的研究目的。已有很多文獻關于該政策對養(yǎng)老的影響做出研究，一些使用2008年和2011年CHARLS的兩期數據，以全國農村居民為研究對象考察“新農?！闭邔r村養(yǎng)老的影響，例如，陳華帥（2013）的研究結論：“新農?！闭叩膶嵤┲饕菧p輕了老人子女的養(yǎng)老負擔[1]。程令國和張曄（2013）研究得到“新農?！闭邔r村居民的養(yǎng)老模式產生了重大影響的結論[2]；張曄和程令國（2016）認為該政策在一定程度上提高了養(yǎng)老質量，但是加劇了不同收入組農民養(yǎng)老質量的不平等現象[3]。也有關于“新農保”參保行為影響因素的研究，例如常芳等（2014）利用5省的數據研究發(fā)現政府和農民之間對政策是實施規(guī)則了解的信息不對稱是參保率不高的主要因素[4]。也有一些文獻以部分地區(qū)數據為基礎研究農民參保意愿的影響因素，例如，張紅梅（2012）利用在湖北省的調查數據得到農民的收入、養(yǎng)老方式、對政策的了解程度等主要影響了農民的參保率[5]；鐘漲寶和聶建亮（2014）使用5省的數據研究發(fā)現農民對政策的認知及對福利的判斷主要影響了農民的參保意愿[6]；聶建亮和鐘漲寶（2014）利用湖北省港村為對象，探討了新農保在農村基層的有力推進得益于村干部和農民的積極配合[7]。但是近期還沒有文獻從整體上考察湖北省“新農?！闭叩膶嵤┈F狀，同時也沒有關于湖北省“新農保”政策對農村養(yǎng)老狀況影響的研究，本文使用2016年對湖北省17個市的調研數據全面考察了湖北省“新農?！钡膶嵤┈F狀、滿意度分析及其對農村養(yǎng)老狀況的影響，得到的結論不但有利于“新農保”相關政策的進一步開展，同時對湖北省養(yǎng)老政策的制定有一定價值，進而對我國其他省份也有一定的指導意義。本文以下部分是這樣安排的：第二部分，首先對數據進行統(tǒng)計描述總結“新農?！钡膶嵤┈F狀及存在的問題，然后重點研究選取合適的統(tǒng)計方法分析影響農民滿意度的主要因素；第三部分，使用Logistic模型分析“新農保”政策在湖北省的實施對老人及其子女的影響；第四部分，總結全文，給出政策建議。

二、湖北省新農保實施現狀與滿意度分析

1.數據說明

首先說明一下本文數據的來源。2016年1月15日至2月20日，湖北數據分析中心組織100多名學生對湖北省武漢市、黃石市、荊州市、襄陽市、咸寧市、潛江市、仙桃市、天門市、隨州市、十堰市、孝感市、荊門市、鄂州市、宜昌市、荊州市、黃岡市、恩施市共17個市252個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、365個村的45歲以上農民進行了調查，共發(fā)放了1764份問卷，回收了1474份，其中有效問卷1420份，事后又采取了電話回訪的形式。其中60歲以上901人，60歲以下519人，在60歲以下人群中有418人參保繳費，101人未參保繳費。調查主要采取發(fā)放匿名問卷和訪談相結合的形式，調查內容包含農民的基本情況、農民對“新農?！钡牧私饧皡⑴c、農民對“新農合”的了解及參與、農民的養(yǎng)老狀況。

2.湖北省“新農?！钡膶嵤┈F狀及存在的問題

對數據進行初步整理，得到樣本的性別、年齡及文化層次結構如下：男性占50.29%，女性占49.71%；45~50歲占14.44%，51~60歲占25.21%，61-70歲占35.42%，71~80歲占19.23%，81~90歲占5.35%，90歲以上占0.35%；小學及以下占66%，初中占24%，高中及中專占9%，大專及其以上占1%。通過對問卷的整理，發(fā)現“新農保”在湖北省實施過程中存在的問題歸納起來，主要有如下三個方面：

第一方面，對“新農?！闭哒J知與支持程度不夠，亟須政策的完善和宣講。在調查農民對“新農?！闭叩牧私鈺r，我們發(fā)現有13.25%的農民對“新農?！闭咄耆涣私?，36.54%只知道一點，29.11%的熟悉，21.11%的比較熟悉。在對居民沒繳納保費的原因調查中，我們發(fā)現27.53%的人群是因為并不了解政策，在對“新農?！闭哂兴私獾娜巳褐?，29%的居民是來自于村里集體組織宣講，25%的居民來源于親友告知，22%來自于互聯網或者報紙之類的媒介，19%的來自于村里的干部上門宣講，可見，基層對于普及“新農?！惫ぷ髯龅眠€不是很到位另外。另外，調查數據顯示，雖然部分居民對“新農?！庇兴私?，但大部分并不清楚政府和村集體對參保農民的繳費補貼政策。數據顯示，75%的被訪者對是否有村集體補助并不知情，近80%的人并不清楚當地政府每年給參保者繳納養(yǎng)老金補貼。在未參保繳費原因的調查中，我們發(fā)現有27.53%的人群是因為不了解“新農保”政策?？梢?，在“新農保”政策推廣與實施過程中，宣傳工作并沒有做到位，還有很大欠缺。

第二方面，農民個人繳費能力有限，參保能力不足，政府財力投入不足。調查顯示，未參保繳費的原因是“收入較低”的農民占了23.48%，原因是“對政策不了解、怕兌現不了待遇、覺得不合算”的農民占了40.89%，原因是“有子女養(yǎng)老，不需要參保”的農民占了12.96%，原因是“參加了其他保險而不愿參加新農保”的農民占了14.57%。在參保繳費的人群中，56.6%的農民選擇了最低檔次作為自己的參保標準，僅僅100元/月，22.3%的參保者選擇了200元/年的繳費檔次，選擇500元/月及以上的農民極少，僅有7.9%。是什么影響了居民選擇最低檔次的參保繳費？根據數據統(tǒng)計顯示，農民的年收入主要集中在10000元以下，勉強能維持支出，很多甚至是入不敷出、生活困難；另外，村委會和當地政府對農民的補貼不多，96.7%的村委會為當地居民繳納的養(yǎng)老費等于或低于100元/月，97.99%的當地政府為居民繳納的養(yǎng)老費也是等于或低于100元/月。我們有理由認為是農民的收入低、對政策不了解及政府財力投入不足影響了參保率及繳費檔次。

第三方面，“新農?！睂先说木幼》绞讲]有產生太大影響。據數據顯示，11.54%的老人是獨居，56.87%的老人是與配偶生活在一起，29.59%的老人與子女居住在一起，0.3%的老人采取養(yǎng)老院養(yǎng)老的方式，1.7%是寄住在親戚家。另外，有關“新農保”是否影響了居住方式及原因的調查中發(fā)現，49%的老人認為“新農?！钡膶嵤┎粫绊懰麄兊木幼》绞剑驗樗麄兊氖杖胫饕看蚬ぜ白约簞趧铀?；24%的老人認為影響不大，因為他們老人主要靠子女供養(yǎng)；還有15%的老人認為“新農?！庇锌赡苁顾麄儶毩⒕幼。麄兊氖杖胫饕獊碓词丘B(yǎng)老金。

3.參保的滿意度及影響因素分析

上面我們探討了“新農?！痹诤笔∧壳暗膶嵤┈F狀及存在的問題。由于農民對“新農?！钡臐M意度是對政策的綜合反映，下面我們就農民的滿意度進行研究，使用主成分分析法找出影響農民滿意度的主要因素，進而為提升廣大農民對政策的滿意度而諫言獻策。

（1）變量選取及統(tǒng)計描述。首先，我們選取與新農保滿意度相關的幾個問題作為我們分析的起點，問題包括8個，分別是：是否清楚村集體每年給您繳納養(yǎng)老金補助、是否清楚當地政府每年給您繳納養(yǎng)老金補助、每月能否按時領到養(yǎng)老金、每月領到的養(yǎng)老金占您月收入的比重、領到的養(yǎng)老金讀您的生活有多大幫助、對當前新農保制度中政府承擔的繳費補貼和養(yǎng)老金補貼滿意程度、對現在的新農保參保繳費檔次設置滿意程度、對參保和領取養(yǎng)老金等的手續(xù)辦理便捷性滿意程度。選項的答案設置及賦值如下：“清楚”賦值為1、“不清楚”賦值為0、“是”賦值為1、“否”賦值為0、“有幫助”賦值為1、“無明顯幫助”賦值為0、“滿意”賦值為2、“一般”賦值為1、“不滿意”賦值為0，我們對這8個問題的選項進行整理，結果如下：86.31%的人并不清楚村集體每年為自己繳納的養(yǎng)老金補助數額，90.39%的人不清楚當地政府每年為自己繳納的養(yǎng)老金數額；大概有9.17%的人群不能按時領到養(yǎng)老金；76.79%的人群認為養(yǎng)老金對他們還是有不容忽視的幫助的；在領取養(yǎng)老金金額為100元/月的農民中，大約54.18%的人群表示這個數額是自己收入的一半以上。這些統(tǒng)計結果告訴我們廣大農民收入較低，新農保在很大程度上幫助了他們，但是他們對“新農?！闭叩脑O置并不了解。

（2）新農保綜合滿意度分析。為了分析影響“新農?！闭邼M意度的主要因素，我們使用主成分分析法，運用方差最大正旋轉法對因子載荷陣進行旋轉，得到因子旋轉載荷陣（表1）。

表1 前三項因子的因子旋轉荷載陣

根據表1的方差最大化旋轉后的因子載荷矩陣可以看出，在第一個主成分中，負荷系數絕對值較大的問題有“對當前新農保制度中政府承擔的繳費補貼和養(yǎng)老金補貼滿意程度”、“對現在的新農保參保繳費檔次設置滿意程度”、“對參保和領取養(yǎng)老金等的手續(xù)辦理便捷性滿意程度”這三個，綜合體現了居民對新農保政策各方面的設置滿意程度，可命名為“政策各方面的設置滿意程度”；第二個成分負荷系數絕對值較大的問題是“每月能否按時領到養(yǎng)老金”、“每月領到的養(yǎng)老金占您月收入的比重”和“領到的養(yǎng)老金讀您的生活有多大幫助”，這三個問題是綜合反映了新農保政策對農民的幫助程度，因此可命名為“政策幫助程度”；第三個成分負荷系數絕對值較大的問題是“是否清楚村集體每年給您繳納養(yǎng)老金補助”和“是否清楚當地政府每年給您繳納養(yǎng)老金補助”，這兩個問題指標直接反映的是居民對新農保政策的了解程度，可命名為“政策了解程度”。這樣，在眾多問題中，我們將提取出三個指標“政策各方面的設置滿意程度、政策幫助程度、政策了解程度”作為公因子。使用累計方差分析得到前3個主成分的累計方差為91.257%，即前3個主成分能解釋所有變量91.257%的信息，我們提取并確定公因子，然后運用各因子得分函數表達式計算各公因子得分，各因子得分函數表達式如下：

其中x1，x2，…，x8分別表示上述8個問題，F1，F2，F3分別表示三個主成分變量：“政策各方面的設置滿意程度”、“政策幫助程度”和“政策了解程度”，我們使用軟件計算出成分得分矩陣，并計算得分協(xié)方差矩陣，得到各個成分兩兩之間的協(xié)方差為0，說明各個成分之間沒有相關性，因此可將農民對新農保政策的綜合滿意度測量模型表示為：

根據上式可以看到，農民對“政策各方面的設置滿意程度”在最大程度上影響了對“新農?！钡木C合滿意度，因此我們應該在“對當前新農保制度中政府承擔的繳費補貼和養(yǎng)老金補貼滿意程度”、“對現在的新農保參保繳費檔次設置滿意程度”、“對參保和領取養(yǎng)老金等的手續(xù)辦理便捷性滿意程度”這三個方面多下功夫來改善農民對“新農?！闭叩臐M意度。

三、“新農?！被菁傲死先诉€是其子女？

前面我們主要分析了“新農?！闭咴诤笔嵤┑默F狀及存在的問題，并著重分析了影響“新農?！睗M意程度的主要因素。由于在中國，大部分農村老人還是靠子女養(yǎng)老，“新農?！钡膶嵤谝欢ǔ潭壬嫌绊懤先说酿B(yǎng)老問題，另外，老人收入的改變會影響子女對他們的代際轉移，因此“新農?！痹谝欢ǔ潭壬弦矔绊懫渥优an（2010）對我國臺灣地區(qū)于1990年代推行的“老農年金”計劃進行研究[8]，得到結論：公共養(yǎng)老金對于子女提供的家庭代際經濟支持有著顯著的“擠出效應”，老人領取的公共養(yǎng)老金每增加一美元，其子女提供的代際支持金額將減少大約30~39美分，這意味著在臺灣“老農年金”計劃在很大程度上使老人子女收益。那么在湖北省，“新農?！笔欠癞a生了類似臺灣“老農年金”推行的效果？這一部分我們主要來研究這個問題。

1.數據的描述性統(tǒng)計

根據我們的研究目的，我們選取“是否經常獲得來自子女的經濟支持”這個問題來反映我們的因變量，“是”賦值為1，其它賦值為0。主要的自變量為“被訪老人是否參加新農?！保汀皡⒈＠先嗣吭骂I到的養(yǎng)老金占月收入的比例”。參照以往的文獻，選取控制變量主要包括以下三類：第一類是基本特征變量，包括老人的性別、年齡及有無配偶；第二類是養(yǎng)老特征變量，包括老人的子女總數及是否與子女同??；第三類是老人的健康特征變量。表2列出了被訪地區(qū)老人的參保組與為參保組的描述性統(tǒng)計結果，可以看到：參保組樣本的平均年齡為64.16歲，未參保組為51.82歲；參保組樣本擁有子女的平均數為2.97個，未參保組為1.94個；參保老人每月領到的養(yǎng)老金占月收入的比的均值為45.75%，這些結果顯示：參保的老人是那些年齡較大、子女數量較多、自評健康狀況較差、收入較低及的老人。

參保老人中只有41.45%每月能按時領到養(yǎng)老金，可見，政策的實際執(zhí)行還不是很理想；參保老人每月平均能領到的養(yǎng)老金為172.02元，充分可以看到，參保老人的繳費檔次并不高，而由每月領到的養(yǎng)老金占月收入的比例均值為45.75%，可以看到繳費老人的月收入水平處于很低的階段?？偟膩碚f，我國新農保還處于“?；A”的階段。

表2 變量描述性統(tǒng)計

2.模型及實證結果

下面我們分析“新農保”在多大程度上以及如何影響了參保老人代際經濟支持的獲得。將Pi記為老人經常得到來自子女經濟支持的概率，1-Pi便是很少得到來自子女經濟支持的概率，使用Logistic模型回歸，將模型設定如下：

其中，i表示個體，NSEIi代表個體是否參保的虛擬變量（參保=1，未參保=0）；Ti表示每月能否按時領到養(yǎng)老金（能=1，否=0）；Ai表示每月領到的養(yǎng)老金數額；PEi表示每月領到的養(yǎng)老金占月收入的比例；Xij為控制變量，包括其中參保者的性別、參保者的子女總數、參保者的居住方式、參保者的年齡以及參保者是否與子女同住。系數αi，βi能夠反映“老人獲得子女經濟支持的機會比率”。表3給出了模型的回歸結果。

根據表3中回歸結果，老人是否參加新農保對其代際經濟支持的影響在5%的顯著性水平下是顯著的，系數為0.690（即1-e-0.69），即參保老人比不參保老人經常獲得子女經濟支持的機會比率下降49.84%；參保老人每月領到的養(yǎng)老金占月收入的比例的系數為0.219，雖然在10%的顯著性水平下并不顯著，但也能說明一些問題，即參保老人每月領到的養(yǎng)老金占月收入的比例每上升一個百分點，參保老人經常獲得子女經濟支持的機會比率將下降19.67%（即1-e-0.219）；控制變量中參保老人的性別、有無配偶對其代際經濟支持的影響均不顯著，而參保老人的年齡、子女總數、是否與子女同住及自評健康狀況對其代際經濟支持的影響分別在1%、1%、10%和5%的顯著性水平下顯著。老人每增加一歲，其經常獲得子女經濟支持的機會比率將上升4.6%（即e-0.045-1）；老人子女總數每多一個，其經常獲得子女經濟支持的機會比率將下降15.63%（即1-e-0.17）；與子女同住的老人比起那些未與子女同住的老人經常獲得子女經濟支持的機會比率將下降25.7%（即1-e-0.297）；自評健康狀況較好的老人比自評健康狀況較差的老人經常獲得子女經濟支持的機會比率將下降21.89%（即1-e-0.247）。

3.結論及進一步的探討

根據以上的回歸結果，我們發(fā)現參加“新農?！钡睦先似渥优峁┙洕С值目赡苄源_實下降了，說明“新農保”在一定程度上使參保老人的子女收益了，進一步的問題是：“新農保”是否使參保老人收益？要考察這個問題，就要看參保老人的福利狀況相比未參保老人在參保前后的改變如何，而這至少需要兩期的數據，目前只有理論上的探討：一種觀點認為，參保者對老人給予一定經濟上的支持，那么老人的經濟狀況及福利狀況一定會得到一定程度上的改善；而另外一種觀點認為老人在參保后，其子女給予參保老人經濟上的支持會相對下降，這種“擠出效應”會在一定程度上減弱“新農?！睂先私洕＠母纳菩Ч⑶译S著老人年齡的增加，醫(yī)療支出的增加和物價的上漲，老人的福利狀況也許會出現下降的現象，哪一種情況在現實中更容易發(fā)生，我們需要在后續(xù)的調查工作中跟蹤被訪者，使用數據來實證，這需要我們進一步的調研，做出后續(xù)的研究工作。

表3 新農保參保的支持效果回歸分析

四、基本結論及建議

1.基本結論

（1）湖北省各地區(qū)新農保在運行中存在的問題：①農民對新農保政策了解程度不夠，這在一定程度上影響了他們的參保積極性和對政策的滿意程度；②新農保政策存在一定的制度缺位，主要吸引的是中低收入水平、健康水平較差、參?；貓髸r間短的人群，而年輕農民的參保意愿相對偏低；③很少有人選擇較高繳費檔次；

（2）參保率高低的決定因素：①子女數量較多的老人，更容易選擇參保；②年齡與參保意愿正相關，即年齡越大的人群參保積極性越高；③農民的收入在很大程度上影響參保的積極性；④農民對“新農?！闭叩牧私獬潭?。

（3）“新農保”政策滿意度的影響因素：①政策各方面的設置情況；②政策對農民的幫助程度；③農民對政策的了解程度。其中政策各方面的設置情況在最大程度上影響了農民對“新農?！闭叩臐M意度。

（4）“新農?！痹诤艽蟪潭壬鲜箙⒈＠先说淖优找?，但是否提高了參保老人自身的福利狀況，還值得進一步的研究。

2.完善“新農?！闭叩慕ㄗh

（1）講透農保政策，提高農民的參保積極性。我們對數據的分析發(fā)現農民對新農保政策了解太少是制約他們參保積極性的主要因素。因此要加大宣傳力度，組織專門人員開設一定的講學課程，對農民進行新農保政策知識的普及，使他們在思想上形成對“新農?！钡恼_看法，要實現這個目標，基層政府要負起主要責任，其他有關部門要積極配合。

（2）加快農村經濟發(fā)展，提高廣大農民的參保能力。通過對數據的分析及對農民深層次訪談，得到“收入低限制參保能力”的結論。因此加快全省農村經濟發(fā)展，提高農民收入，改善農民的生活狀況，將有助于提高農村社會養(yǎng)老保險的參與程度。

（3）堅持參與方式靈活性，繳費標準多樣性的原則，制定合理的給付標準，提高保障水平。湖北省各農村地區(qū)的經濟發(fā)展水平和農民繳費承受能力各不相同，需要制定更加靈活的參保方式和繳費檔次，創(chuàng)新社會養(yǎng)老保險繳納方式。例如可以采用土地換養(yǎng)老保險，以實物繳納保險費用等方式，使每年對農民的補貼與建立健全農村社會養(yǎng)老保險結合。另外，隨著物價的上漲，養(yǎng)老金的實際購買力會下降，這會影響到老年人的生活質量，因此我們應建立一個動態(tài)的給付機制，對給付標準根據物價水平進行調整來保證養(yǎng)老金的實際購買能力，從而真正使老人收益。

[1]陳華帥，曾毅.“新農保”使誰受益：老人還是子女? [J].經濟研究，2013（8）：55-67.

[2]程令國，張曄，劉志彪.“新農?！备淖兞酥袊r村居民的養(yǎng)老模式嗎?[J].經濟研究，2013（8）：42-54.

[3]張曄，程令國，劉志彪.“新農?！睂r村居民養(yǎng)老質量的影響研究[J].經濟學（季刊），2016，15（2）：817-844.

[4]常芳.新農保實施現狀及參保行為影響因素[J].管理世界，2014（3）：92-101.

[5]張紅梅，馬強.新型農村社會養(yǎng)老保險制度試點推行的影響因素研究[J].華中農業(yè)大學學報（社會科學版），2012（3）：55-59.

[6]鐘漲寶，聶建亮.政策認知與福利判斷：農民參加新農保意愿的實證分析[J].社會保障研究，2014，2：80-92.

[7]聶建亮，鐘漲寶.新型農村社會養(yǎng)老保險推進的基層路徑[J].華中農業(yè)大學學報（社會科學版），2014（1）：103-110.

[8]Fan,E.,Who Benefits from Public Old Age Pension? Evidence from a Targeted Program,Econom ic Development and CulturalChange[J].2010，58（2）：297-322.

（責任編輯：羅蕾）

On the Status Quo of the Im plem entation of New Rural Pension Scheme and the Im pact on the Elderly—A Case Study in Hubei Province

YE Ti-fang
（Schoolofstatisticsandmathematics,HubeiUniversity ofEconomics,Wuhan,HuBei430205）

In this paper,we do some researches using the data of 17 cities of Hubei province in January 2016.First,we summarize the current situation and implementation and problems of China’s new rural pension scheme in Hubeiprovince.Then,we obtain themost important impaction fact on the degree of satisfaction on China’s new rural pension scheme using themethod of PCA. Lastly,we use the logisticmodel to research the problem that the beneficiary of policy is the elderly or children.The results show that the ratio of financial support from their children drops by 49.84%if they participate in new rural pension scheme.That is the children revenue from new rural pension scheme,butwhether the welfare of the elderly are enhanced does need further researches.

new rural pension scheme;degree of satisfaction;PCA;logistic model

F323.89；F842.67

A

1008-2107(2016)06-0108-07

2016－03－01

葉提芳（1982—），女，河南西平人，湖北經濟學院講師，博士，研究方向：經濟統(tǒng)計，健康養(yǎng)老。