靳承巖

摘 要：在工程建設(shè)中，高質(zhì)量的預(yù)算編制能夠?yàn)榻ㄖこ淘靸r(jià)帶來極大的幫助，是工程順利進(jìn)行的重要保證，本文將分析概預(yù)算編制工作當(dāng)中常遇到的一系列問題，提出解決辦法，為接下來的工作打好基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算編制；工程造價(jià)；工程管理

預(yù)算和造價(jià)在工程建設(shè)的前期發(fā)揮著非常重要的作用，這是對(duì)技術(shù)性要求很高的前期工作，伴隨著全國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)等行業(yè)的投入越來越大，市場(chǎng)對(duì)工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)的要求越來越高，其中就包括合理確定工程造價(jià)，這對(duì)工程造價(jià)預(yù)算人員提出了新的挑戰(zhàn)，為了使得投資效益實(shí)現(xiàn)最大化，就要提高概預(yù)算編制質(zhì)量，合理確定工程造價(jià)。但在實(shí)際工作中，會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算超出預(yù)計(jì)投資的情況，造成此類現(xiàn)象的原因往往與預(yù)算工作人遠(yuǎn)的人員專業(yè)素養(yǎng)有很大關(guān)系，同時(shí)市場(chǎng)的不確定性也給預(yù)算工作帶來一定的困難。因此需要多方面的改進(jìn)，才能夠保證工程項(xiàng)目整體建設(shè)的順利進(jìn)行。

1 工程概預(yù)算的作用

建筑工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)是工程概預(yù)算編制工作，對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)過程都起著十分關(guān)鍵的作用。建設(shè)項(xiàng)目是工程概預(yù)算的前提，工程概預(yù)算圍繞建設(shè)項(xiàng)目分層次的工程價(jià)格，構(gòu)成完整的體系，其計(jì)劃價(jià)格體系主要由單項(xiàng)工程綜合概算，也就是單位工程施工圖預(yù)算、單項(xiàng)工程造價(jià)以及建設(shè)項(xiàng)目總概算、工程量清單分項(xiàng)綜合單價(jià)、單位工程造價(jià)等構(gòu)成。建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)工程實(shí)施的過程中都貫穿著，它耗資巨大。所以，要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)的程序、法規(guī)和制度，從概預(yù)算發(fā)生的各個(gè)階段入手，結(jié)合編制和管理，全面控制和管理各階段。概預(yù)算編制和管理，作為一切建設(shè)項(xiàng)目重要內(nèi)容之一，是提高投資效益#有效節(jié)約建設(shè)投資、實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)管理最直接的重要方法和手段。建筑工程概預(yù)算編制和管理，自始至終都要注重可行性研究和項(xiàng)目建議書的投資估算，同時(shí)，在完成初步設(shè)計(jì)之后，編制設(shè)計(jì)總概算，以保證建筑工程順利平穩(wěn)施工。

2 概預(yù)算編制要點(diǎn)

建筑工程中需用的材料品種眾多，在編制材料預(yù)算的時(shí)候，不可能逐項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算。因此，一般材料預(yù)算都是將施工過程中用量小但是價(jià)格昂貴，施工過程中使用量較大以及對(duì)工程造價(jià)有比較大影響的材料為主材，比如常常作為主材的有鋼材、水泥、柴油、汽油、木材、砂石料等。在對(duì)材料進(jìn)行概預(yù)算之前，應(yīng)該全面認(rèn)真仔細(xì)地收集資料，保證材料預(yù)算價(jià)格的編制符合實(shí)際情況。同時(shí)，還需要結(jié)合建筑工程所在地的實(shí)際交通情況、環(huán)境因素等，遵循合理利用資金的原則，合理選擇各種物資比例、供貨地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、價(jià)格等等。

由于設(shè)計(jì)不同，在編制工程概預(yù)算的時(shí)候選用的定額也不相同，如果各階段定額不全，則要注意定額的過渡系數(shù)。應(yīng)該根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的工藝流程、施工方法、運(yùn)輸距離、機(jī)械設(shè)備配置，選定符合條件的定額進(jìn)行編制工程概預(yù)算單價(jià)工作。同時(shí)，對(duì)定額的說明要認(rèn)真閱讀，熟悉各定額子目的工作內(nèi)容、適用范圍、相關(guān)定額系數(shù)使用方法等。在實(shí)際建筑工程中，如果定額差異較大，甚至定額缺項(xiàng)，則不能隨意變更，要參考相近行業(yè)的有關(guān)定額。在使用定額的過程中，要與現(xiàn)行定額的變化保持一致，隨時(shí)注意有關(guān)編制辦法、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等的變化，保證使用最新的定額和規(guī)定。

編制概預(yù)算的基礎(chǔ)是計(jì)算工程量，其準(zhǔn)確性與概預(yù)算的準(zhǔn)確性有著直接的關(guān)系。在計(jì)算的時(shí)候，對(duì)所選定的工程量計(jì)算規(guī)則和編制說明要熟悉，并且能夠正確運(yùn)用規(guī)則來計(jì)算工程量。根據(jù)具體的設(shè)計(jì)圖紙，編制人員要準(zhǔn)確的計(jì)算出相應(yīng)的工程量。如果實(shí)際設(shè)計(jì)圖紙深度有限，在計(jì)算工程量的時(shí)候不僅要把圖紙上的項(xiàng)目計(jì)算出來，還需要對(duì)圖紙進(jìn)行細(xì)化和延伸，使圖紙中沒有交代，但是實(shí)際會(huì)發(fā)生的項(xiàng)目也要計(jì)算出來。在計(jì)算工程量的時(shí)候，可采用統(tǒng)籌法計(jì)算，其基本要點(diǎn)是：合理安排，統(tǒng)籌程序；一次算出，多次使用；連續(xù)計(jì)算；結(jié)合實(shí)際，靈活機(jī)動(dòng)，在計(jì)算中尋找共同規(guī)律，按照先主后次的原則，對(duì)計(jì)算程序統(tǒng)籌安排，以簡(jiǎn)化計(jì)算式、減少重復(fù)計(jì)算。

3 提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施

3.1 提高相關(guān)工作人員素質(zhì)

概預(yù)算編制這項(xiàng)工作具有復(fù)雜性和細(xì)致的特點(diǎn)，因此為提高概預(yù)算編制的質(zhì)量，就要求造價(jià)預(yù)算管理人員具有非常優(yōu)秀的綜合素質(zhì)。這就要求相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，督促員工不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行自我完善，拓寬自身的知識(shí)面，并且要號(hào)召員工多多深入工程現(xiàn)場(chǎng)，積累豐富的現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，使得編制人員不僅對(duì)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)理論有很好的理解，同時(shí)兼具相當(dāng)?shù)膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)有關(guān)概預(yù)算編制的制度、政策法規(guī)以及其他動(dòng)態(tài)信息的學(xué)習(xí)。此外，工作人員的個(gè)人品質(zhì)也是一個(gè)十分重要的因素，由于概預(yù)算編制工作往往比較枯燥，所以相關(guān)人員要細(xì)心負(fù)責(zé)，時(shí)刻保持精神注意力的集中，防止出現(xiàn)因?yàn)楣ぷ魅藛T個(gè)人懈怠給整個(gè)工作帶來重大失誤的現(xiàn)象發(fā)生。做到以上幾點(diǎn)要素就能消除人為因素帶來的隱患。

3.2 完善設(shè)計(jì)工作環(huán)節(jié)的管理

設(shè)計(jì)圖紙是整個(gè)工程建設(shè)中的施工依據(jù)，同時(shí)也是概預(yù)算編制的基礎(chǔ)，因此概預(yù)算編制的過程中，要求工作人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙十分熟悉，要對(duì)各個(gè)定冊(cè)的總說明、章節(jié)說明等做到了如指掌，不至于產(chǎn)生因?yàn)閷?duì)相關(guān)資料不熟悉而造成不利于工程進(jìn)度的影響，所以項(xiàng)目設(shè)計(jì)推行招投標(biāo)制或限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。對(duì)于能夠影響到初級(jí)設(shè)計(jì)階段的一些因素，如建設(shè)規(guī)模、生態(tài)保護(hù)、工程位置等等，更是要求預(yù)算人員嚴(yán)格按照相關(guān)步驟進(jìn)行控制，全方位考慮這些因素可能帶來的影響，選擇適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行概預(yù)算編制工作，從而保證工程各個(gè)環(huán)節(jié)有條不紊的進(jìn)行。

3.3 借助于先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行概預(yù)算編制

由于時(shí)代發(fā)展的落后，在以往的概預(yù)算編制過程中，往往依靠純?nèi)斯び?jì)算的工作方式，這種落后的工作放式缺點(diǎn)是顯而易見的：大量的、重復(fù)性的計(jì)算對(duì)人的體力，精神的注意力是一個(gè)嚴(yán)重的考驗(yàn)，極其容易造成漏算、多算等等一系列工作失誤，雖然花費(fèi)了大量的人力以及消耗了大量的工作時(shí)間，但是效果很差。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的成熟，概預(yù)算編制工作越來越多的依靠計(jì)算機(jī)來完成，這樣不僅可以極大的提高其精準(zhǔn)度，而且節(jié)省大量的人力和時(shí)間，節(jié)約了工程成本。

結(jié)束語

建筑工程的最終造價(jià)極大的取決于概預(yù)算編制質(zhì)量，二者之間有著緊密的聯(lián)系，因此在概預(yù)算編制的工程中，要始終將概預(yù)算編制質(zhì)量放在第一位，要重視提高編制人員的技術(shù)能力和綜合素質(zhì)，嚴(yán)格概預(yù)算編制工作管理，提高概預(yù)算編制質(zhì)量，確保工程取得最大投資效益?！?/p>

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