摘 要：現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟全面深化改革，其中，重點內(nèi)容為經(jīng)濟體制改革。國務(wù)院相關(guān)會議中明確指出，小微企業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新的生力軍，需要采取一系列的措施，促進我國個體私營經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：個體私營；發(fā)展措施；政策

從廣義角度來講，民營經(jīng)濟統(tǒng)稱了國有和國有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟；而從狹義角度來講，則是對個體經(jīng)濟與私營經(jīng)濟所特指。個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟以及外資經(jīng)濟等，對于我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)，起到了巨大的促進作用。

一、民營經(jīng)濟快速發(fā)展的原因

研究發(fā)現(xiàn)，在我國經(jīng)濟總量中，民營經(jīng)濟占據(jù)了較大的比重，可以達到50%以上，在東部沿海城市，甚至占據(jù)了70%-80%。民營經(jīng)濟與國有制經(jīng)濟相比，具有一系列的優(yōu)勢：

首先，民營經(jīng)濟有多元化的產(chǎn)權(quán)，更加明晰；一般來講，民營企業(yè)大多是個人投資、合伙投資或者外商投資，有明晰的產(chǎn)權(quán)，且共同分享與承擔(dān)利益與風(fēng)險。民營經(jīng)濟運行機制與市場經(jīng)濟運行機制比較接近，在民營經(jīng)濟中，充分體現(xiàn)了價值規(guī)律、供求規(guī)律以及競爭規(guī)律等。其次，民營經(jīng)濟有更加精簡的機構(gòu)，且具有較高的辦事效率，人浮于事等問題很少出現(xiàn)于民營經(jīng)濟中，結(jié)合需求來確定崗位與編制，比較精簡高效。民營企業(yè)員工利益會直接受到民營企業(yè)發(fā)展效益的影響，按照多勞多得的原則來實施個人分配，充分調(diào)動了個人積極性，企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展。因為具有這些優(yōu)勢，改革開放之后，我國民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，對于人民物資需求的滿足以及勞動就業(yè)機會的提供，做出了巨大貢獻。

二、如何促進我國個體私營經(jīng)濟發(fā)展

1.營造公平自由的外部環(huán)境

首先，對相關(guān)的法律法規(guī)體系大力完善，營造公平的外部環(huán)境；要充分調(diào)查與研究我國民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，將西方發(fā)達國家立法成功經(jīng)驗給借鑒過來，對我國企業(yè)法律體系有機構(gòu)建和完善，從法律角度來保護民營經(jīng)濟。要充分保證企業(yè)產(chǎn)權(quán)，此外，對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)切實維護，避免侵害到民營企業(yè)的私有財產(chǎn)。

其次，對市場準(zhǔn)入門檻適當(dāng)降低，支持民營經(jīng)濟的發(fā)展；為了促使民營經(jīng)濟發(fā)展速度得到加快，需要對促進民營經(jīng)濟發(fā)展方面的政策進一步放款，對市場準(zhǔn)入門檻適當(dāng)降低，將民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的行政性壟斷問題有效解決掉。市場經(jīng)濟體制下，政府部門需要一視同仁的看待不同所有制的企業(yè)，借助于稅率、利率以及價格等手段，合理調(diào)控市場，營造公平、公正的市場競爭范圍，實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。國家安全以及國家壟斷領(lǐng)域行業(yè)之外，其他領(lǐng)域行業(yè)內(nèi)允許民營經(jīng)濟進入，且對于民間資本的各種投資形式，如獨資。合作、參股等，給予積極鼓勵和支持。

然后，對稅負(fù)政策有機調(diào)整，促使民營經(jīng)濟的融資渠道得到拓展；政府部門需要結(jié)合實際情況，在民營企業(yè)的信用擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)資助等方面投入一定的資金支持；完善稅收法律法規(guī)，體現(xiàn)稅負(fù)的公平性與公正性。對于銀行等金融機構(gòu)來講，則需要結(jié)合民營經(jīng)濟的特點與類型，對信貸制度大力完善健全，對貸款審批程序合理優(yōu)化，促使審批環(huán)節(jié)得到減少，工作效率得到提升。為了方便個體私營經(jīng)濟的直接融資，需要對中小民營企業(yè)上市融資及債券發(fā)行條件等適當(dāng)放款，對地區(qū)性股份合作銀行及民營銀行探索發(fā)展與完善，降低民營企業(yè)的融資難度。

最后，做好政府部門管理工作，對社會化服務(wù)體系有機完善；政府部門需要積極參與進來，對管理職能有機轉(zhuǎn)變，貫徹為人民服務(wù)的宗旨。政府部門要結(jié)合市場情況，對產(chǎn)業(yè)政策科學(xué)制定，將一系列的信息服務(wù)提供給私營經(jīng)濟，同時，做好行業(yè)管理工作，大力調(diào)整與優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要從技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及資金籌措等方面，大力扶持企業(yè)的發(fā)展。構(gòu)建的信息服務(wù)體系，需要面向全社會，以便將相應(yīng)的政策、技術(shù)及市場等信息提供給民營企業(yè)。對民營企業(yè)商會與行業(yè)協(xié)會有機構(gòu)建與完善，將其作用充分發(fā)揮出來。

2.民營企業(yè)要結(jié)合時代發(fā)展需求，完善與提升

首先，對企業(yè)治理有機完善，對企業(yè)組織形式合理選擇；現(xiàn)階段，個人業(yè)主制在我國民營企業(yè)中，占據(jù)到三分之二左右的比例，合伙制與有限責(zé)任公司又占據(jù)了一部分，只有很少民營企業(yè)采取的為股份公司。實踐研究發(fā)現(xiàn)，對于民營企業(yè)來講，最佳的組織形式應(yīng)該是委托代理經(jīng)營模式，高度分散股權(quán)，董事會做相應(yīng)決策，經(jīng)理階層實施各項決策，由傳統(tǒng)的家族制管理發(fā)展為職業(yè)經(jīng)理人制。

其次，企業(yè)擴張應(yīng)理性展開；民營企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，必然會進行企業(yè)擴張；在具體發(fā)展過程中，企業(yè)需要對經(jīng)營主業(yè)、核心產(chǎn)品以及競爭優(yōu)勢等大力明確，將市場情況綜合納入考慮范圍，科學(xué)決策，對擴張方式合理選擇。不能夠盲目開展，或者急于求成，否則進入一些不熟悉的領(lǐng)域，企業(yè)原有的優(yōu)勢也會遭到丟失。此外，還需要大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)品技術(shù)含量得到提升。目前諸多企業(yè)依然采取粗放經(jīng)營模式，生產(chǎn)單一的產(chǎn)品，不具備較高的技術(shù)含量，很容易被市場所淘汰。那么就需要抓住國家轉(zhuǎn)型升級的機遇，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展核心技術(shù)。

三、結(jié)語

綜上所述，個體私營經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟體系中非常重要的組成部分，對于社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展做出了巨大貢獻。在新時期下，國家正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，個體私營經(jīng)濟也需要抓住機遇，積極發(fā)展核心技術(shù)，轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)品技術(shù)含量，樹立品牌，增強競爭優(yōu)勢，獲得健康發(fā)展。

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作者簡介：侯鐵銘（1964.07- ），男，漢族，遼寧鐵嶺人，調(diào)兵山市委黨校，高級講師，大學(xué)學(xué)歷，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化發(fā)展