試論經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟(jì)法

摘 要：我國自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)活動中一直強調(diào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要性，而作為部門法之一的經(jīng)濟(jì)法在此之中發(fā)揮重要作用。本文試通過明確我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)概念、中國經(jīng)濟(jì)法的特殊之處、我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期經(jīng)濟(jì)法的作用三個方面試論經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟(jì)法。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)法；市場經(jīng)濟(jì)

我國改革開放三十余年將中國的計劃經(jīng)濟(jì)成功的轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟(jì)，隨著人們生活的富足和法律意識的增長，我國的經(jīng)濟(jì)法日益在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中占據(jù)重要地位。

一、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)概念

首先，需要明確我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)概念。我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開始于上世紀(jì)70年代，關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要有這么幾種概念，一是由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，二是由低級經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)向高級經(jīng)濟(jì)形態(tài)，學(xué)界一般比較贊同第一種概念。但是在今日經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有了新的提法，即更要利用現(xiàn)代科技進(jìn)步，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重創(chuàng)新和高科技的發(fā)展。此時我國經(jīng)濟(jì)法也隨著時代的變化而變化，70年代以前被稱之為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法，70年代之后則被稱為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法。

二、中國經(jīng)濟(jì)法的特殊之處

中國經(jīng)濟(jì)法的特殊在于主要是由于中外不同的發(fā)展?fàn)顩r所決定的中國特殊的經(jīng)濟(jì)法規(guī)定。西方的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的問題是資本主義過度的自由競爭而造成的高度壟斷，自身調(diào)節(jié)失靈不斷循環(huán)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機，從而嚴(yán)重干擾了經(jīng)濟(jì)正常的發(fā)展，于是在這種情況之下，國家不得不挺身而出以政府手段調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)。此時的經(jīng)濟(jì)法是國家在面對市場問題使用強制政治手段來對經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)，西方的經(jīng)濟(jì)法可以說是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律。而中國在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)時所出現(xiàn)的問題卻與西方國家迥然不同，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中所出現(xiàn)的主要問題是政府前期出現(xiàn)的一些濫用職權(quán)的行為破壞了經(jīng)濟(jì)活動中的競爭秩序。所以，中國的經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時所要解決的問題并非是簡單參照西方經(jīng)濟(jì)法所能夠解決的。中國由于改革時間比較短的原因，雖然市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展當(dāng)中，當(dāng)未達(dá)到一種成熟的高度階段。但之前一直在強調(diào)的是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、彌補市場經(jīng)濟(jì)不足的方法，但是這種方法已經(jīng)開始出現(xiàn)一些小問題。所以，處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該是更注重促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展，而不是去補充市場的調(diào)節(jié)的不足。經(jīng)濟(jì)法最主要的作用應(yīng)是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)活動，政府應(yīng)該注重培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)法可以作為經(jīng)濟(jì)活動可依之法，糾正人民固有印象中的人治思想，使人民能夠樹立法治的觀念，達(dá)到在經(jīng)濟(jì)活動中遵守法規(guī)的效果。

西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上而起作用的，而中國的經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體多種經(jīng)濟(jì)方式共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，國有經(jīng)濟(jì)在其中控制著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然與計劃經(jīng)濟(jì)時代有很大的差異，但是公有制的特征未曾改變。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法功能發(fā)揮的社會條件是政府盡量不干預(yù)經(jīng)濟(jì)，只是起規(guī)范作用，而中國政府在經(jīng)濟(jì)活動中不只是干預(yù)經(jīng)濟(jì)，其本身往往就是經(jīng)濟(jì)活動的主體。這就是我國政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟(jì)法的獨特地位，這種獨特地位主要是因為中國市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)較為薄弱，機制相較不完善，所以中國政府必須要對市場進(jìn)行必要的監(jiān)督、管理，提前預(yù)防不正當(dāng)競爭等行為，以防傷害到我國市場經(jīng)濟(jì)繼續(xù)的健康發(fā)展，以求建設(shè)起符合中國特色社會主義的公平競爭、規(guī)范高效的市場經(jīng)濟(jì)。

三、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期經(jīng)濟(jì)法的作用

經(jīng)濟(jì)法是通過法律規(guī)范政府和民眾的行為，彌補市場自身機制的缺陷，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于我國來說，經(jīng)濟(jì)法就是國家以法律手段強制規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。我國雖然一直注重依法治國的方針策略，但是因為時間過短，相關(guān)的法律法規(guī)還是欠缺，我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時期由最開始的經(jīng)濟(jì)法律不甚完備，到后來的對法律規(guī)制的重視、完善度不夠，都導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)活動出現(xiàn)了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)法最大的作用就在于規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動的不法行為，掃清經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的障礙。并且我國的經(jīng)濟(jì)法在實踐的過程當(dāng)中，并沒有完全起到一個法律的主要功能，很多時候都被經(jīng)濟(jì)政策所取代。經(jīng)濟(jì)法作為一種部門法，具有一般法的作用，經(jīng)濟(jì)法作為一種調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動的特別法，其產(chǎn)生根本目的之一是為了調(diào)整政府和市場之間的關(guān)系。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，尤其是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度下，處理好政府和市場的關(guān)系特別重要。堅持市場和政府兩個杠桿的調(diào)節(jié)，來保證市場經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)行，可以處于健康有序的狀態(tài)，來指引經(jīng)濟(jì)活動參與者的行為。同時，經(jīng)濟(jì)法也矯正了市場經(jīng)濟(jì)本身所固有的缺陷。

四、結(jié)束語

中國在確定了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方針政策之后，經(jīng)濟(jì)法與改革開放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者緊密的聯(lián)系在了一起，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動了經(jīng)濟(jì)法發(fā)展，其后，經(jīng)濟(jì)法的反戰(zhàn)又通過對經(jīng)濟(jì)活動中一些現(xiàn)實問題的關(guān)注來構(gòu)建經(jīng)濟(jì)活動的法律制度。我們需要明白，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是一蹴而就的，同樣經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)建、完善也不是一蹴而就的。所以，對于現(xiàn)代化僅僅百年余的中國而言，還有很長的一段路需要走。

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作者簡介：魯穎嘉（1995- ），女，遼寧北鎮(zhèn)人，沈陽師范大學(xué)國際商學(xué)院法學(xué)（國際經(jīng)濟(jì)法方向）專業(yè)