推動從嚴(yán)治黨向基層延伸

多杰

習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r強調(diào)：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作，是全黨的重大任務(wù)?！甭?lián)系這些年組織工作經(jīng)歷，特別是黨的群眾路線教育實踐活動以來參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和一些基層單位專題組織生活會的感受，就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動從嚴(yán)治黨向基層延伸，談幾點認(rèn)識。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須從嚴(yán)加強思想教育。對于黨員干部來說，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變。近年來，我們開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等一系列集中學(xué)習(xí)教育，取得了明顯成效。作為組織部門，不但要抓好集中學(xué)習(xí)教育，還要抓緊日常學(xué)習(xí)教育，在干部教育培訓(xùn)中依托各級黨（干）校、高等院校、培訓(xùn)機構(gòu)等平臺，開設(shè)“柴達(dá)木大講堂”，通過舉辦主體班次、專題講座、專家輔導(dǎo)、讀書研討和業(yè)余自學(xué)等多種方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度，教育黨員干部牢固樹立“抓好黨內(nèi)政治生活是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”的觀念，抓“?！秉h員干部思想教育，通過交心談心、集體座談等方式，引導(dǎo)黨員干部切實增強學(xué)習(xí)教育、組織管理、黨內(nèi)監(jiān)督、民主生活會、組織生活會等黨內(nèi)政治生活的思想認(rèn)識。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須從嚴(yán)建強基層組織。嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活，是基層黨組織教育管理黨員的重要手段，是基層黨員黨性鍛煉的重要平臺。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，把好黨員入口關(guān)，對動機不純、理想信念不堅定、沒有組織紀(jì)律觀念、服務(wù)意識不強的堅決拒之門外，把那些能夠自覺遵法守紀(jì)、帶頭履職盡責(zé)、密切聯(lián)系群眾、發(fā)揮模范作用的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。要暢通黨員出口，開展組織關(guān)系集中大排查、軟弱渙散黨組織大整頓等工作，認(rèn)真審核黨員身份，對黨性觀念不強、群眾意識淡薄、黨員身份不實、表現(xiàn)不合格的黨員及時處置，該教育的教育，該整改的整改，該除名的除名，純潔黨員隊伍。要通過設(shè)崗定責(zé)、履職承諾、志愿服務(wù)、評先創(chuàng)優(yōu)等實踐載體，引導(dǎo)黨員在急難險重任務(wù)、重點工作推進(jìn)、基層組織建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須從嚴(yán)突出問題導(dǎo)向。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的主旨是解決問題。從個別基層黨組織黨內(nèi)政治生活來看，有的黨員干部政治學(xué)習(xí)缺乏思考，難以解決思想上的困惑；討論問題脫離實際，對群眾的訴求不作回應(yīng)；開展批評蜻蜓點水，搞一團和氣，這些都是有悖于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的。要認(rèn)真開展批評與自我批評，打開思想、觸及靈魂，解決好自我批評不夠的問題。要積極發(fā)揚民主，防止只要集中不要民主的獨斷專行，防止只要民主不要集中的自由主義，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)民主不夠的問題。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律，從嚴(yán)教育、管理和監(jiān)督黨員干部，解決好執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問題。要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)生活方式方法，解決好組織生活創(chuàng)新不足的問題。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須從嚴(yán)以上率下示范。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為影響著黨內(nèi)生活的質(zhì)量，具有重要的示范和導(dǎo)向作用。要結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，定期開展好不同主題、不同重點的系列活動。各級各部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在做好規(guī)定動作的同時，搞好自選動作，挖掘黨內(nèi)活動的特色和亮點，將黨內(nèi)政治生活過豐富、過精彩、過扎實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以上率下，帶頭發(fā)揚民主作風(fēng)，帶頭虛心聽取意見，帶頭開展自我批評，帶頭承諾履諾踐諾，帶頭強化監(jiān)督約束，帶頭執(zhí)行各項紀(jì)律，自覺以普通黨員的身份參加黨內(nèi)組織生活會，以身作則，帶頭示范，形成上級帶下級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，形成上級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的生動局面，努力營造健康民主的黨內(nèi)政治生活氛圍。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須從嚴(yán)抓好守紀(jì)執(zhí)紀(jì)。遵守黨的紀(jì)律是開展黨內(nèi)政治生活的底線要求。要時刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，加強紀(jì)律教育，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，自覺把政治紀(jì)律作為行為規(guī)范和從政準(zhǔn)則。要養(yǎng)成守紀(jì)習(xí)慣，讓黨員干部自覺置身于規(guī)矩之下，做到懂規(guī)矩、用規(guī)矩、守規(guī)矩，讓守紀(jì)律講規(guī)矩成為黨員干部的行為習(xí)慣。要把問責(zé)條例貫徹落實到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、專項巡視、紀(jì)檢監(jiān)察等常態(tài)工作，倒逼各級黨員干部喚醒責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，把自己擺進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范的黨內(nèi)政治生活之中。要結(jié)合《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《海西州領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法》《海西州國家公職人員不作為慢作為亂作為責(zé)任追究辦法》《海西州推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法》來治理黨內(nèi)政治生活存在的問題，對走形式、走過場的，進(jìn)行批評并責(zé)成整改。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須從嚴(yán)依法按規(guī)辦事。增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，必須嚴(yán)格黨內(nèi)生活規(guī)矩。要按規(guī)定召開支委會、支部黨員大會、黨小組會，認(rèn)真開展民主評議黨員、黨性分析、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、做好黨內(nèi)談話等工作。要推動黨的組織生活規(guī)范化，民主生活會要堅持方案制訂審批、征求意見、談心談話、批評與自我批評、整改落實等環(huán)節(jié)進(jìn)行，組織生活會要按照個人自評、黨員互評、支部講評、領(lǐng)導(dǎo)點評的程序進(jìn)行，與黨員談話要在聽到反應(yīng)時談，在不作為時談，在生活會前談，經(jīng)常對黨員干部咬咬耳朵、扯扯袖子。要嚴(yán)格落實民主集中制，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體作出最終決定，不搞一言堂。要嚴(yán)格落實“三會一課”制度，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新活動內(nèi)容、組織形式，與學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，強化黨員教育管理，不斷激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情和潛在活力，增強黨員學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須從嚴(yán)加強督查指導(dǎo)。任何一項工作，都需要監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活也不例外。只有加強監(jiān)督，才能督促基層黨組織從嚴(yán)過好黨內(nèi)政治生活。要加強上級黨組織監(jiān)督?；鶎狱h組織處在基層一線，與廣大群眾接觸最直接、最緊密、最廣泛，黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容關(guān)系到國計民生，關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到基層方方面面，要按照黨內(nèi)政治生活的原則要求，加大督促指導(dǎo)力度，把黨內(nèi)系列活動成效體現(xiàn)到群眾身上，反映到實踐當(dāng)中。要加強群眾監(jiān)督。把群眾監(jiān)督當(dāng)成一種警戒、一面鏡子，看成一種愛護(hù)、一種幫助，把組織生活會當(dāng)作一堂“公開課”，請群眾來看一看、聽一聽、評一評、議一議，特別是黨員干部作出承諾的事項，要接受群眾監(jiān)督，及時改進(jìn)和糾正存在的問題和不足，給群眾交上滿意答卷。要加強考核監(jiān)督。把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活納入基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”內(nèi)容，定期或不定期進(jìn)行考核評價，確保基層黨組織從嚴(yán)從實過好黨內(nèi)生活。