許籍尹 陳奇

近日，中共青海省委印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察青海重要講話精神的實(shí)施意見》，從6個(gè)方面32項(xiàng)具體措施對深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記視察青海重要講話精神作出全面安排部署。

《意見》指出，習(xí)總書記視察青海時(shí)充分肯定了我省各項(xiàng)事業(yè)取得的新成績，明確了青海在全國工作大局中的戰(zhàn)略地位，指出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)。講話高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)涵豐富，與習(xí)總書記參加十二屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神既一脈相承、又全面深入，是推動青海未來發(fā)展的基本遵循和行動指南?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹習(xí)總書記視察青海重要講話精神，不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神引向深入，自覺把青海工作放在全國大局中去謀劃去推進(jìn)，不斷推動“三區(qū)”建設(shè)取得新成績，奮力開創(chuàng)青海工作新局面。

連日來，我省各地迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神熱潮，本期《昆侖講堂·面對面》欄目記者循著習(xí)近平總書記的足跡，采訪了西寧市、海東市、海西蒙古族藏族自治州的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，聽他們講述如何把“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求落實(shí)到實(shí)際工作中，全力以赴確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海匯聚起強(qiáng)大的正能量。

西寧市：建設(shè)“綠色發(fā)展樣板城市”

“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察青海時(shí)重要講話精神和省委十二屆十二次全會工作部署以及王國生書記‘算好綠色賬、走好綠色路、打好綠色牌‘建設(shè)美麗西寧，服務(wù)全省人民的講話要求，關(guān)鍵在于落實(shí)。西寧市委經(jīng)過深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究，決定提出‘建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市的重大舉措并將印發(fā)《實(shí)施意見》，以此作為西寧市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、全力推進(jìn)‘三區(qū)建設(shè)和建設(shè)‘幸福西寧的重要載體?！?月30日，在市委十三屆十三次全體會議上，市委書記王曉的講話，讓所有參會人員精神振奮。

這一普惠全體市民的重磅利好消息，讓230萬西寧市民對“綠色發(fā)展樣板城市”充滿了期待，西寧為什么要建設(shè)“綠色發(fā)展樣板城市”？西寧將如何變身“綠色發(fā)展樣板城市”？

西寧為何要建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市？西寧所處的河湟谷地，是青藏高原上人類活動強(qiáng)度最大的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境的約束尤為突出，綠色發(fā)展的探索延續(xù)千年。黨的十八大以來，習(xí)總書記就生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，對青海扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了一系列重要論述重大要求。

近年來，西寧遵照習(xí)總書記的要求，在經(jīng)濟(jì)下行壓力面前保持和強(qiáng)化生態(tài)定力，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，依法關(guān)停并轉(zhuǎn)一些高污染企業(yè)，采取了城市“留白”、建設(shè)綠芯綠廊綠道、將甘河工業(yè)園約6400畝工業(yè)用地用于申辦“園博會”、提升湟水河水利功能和水系景觀等措施，率先在西北地區(qū)成功創(chuàng)建國家森林城市，空氣質(zhì)量優(yōu)良率、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居西北省會城市“雙第一”。人居環(huán)境的改善對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了明顯的促進(jìn)作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下顯示出綠色發(fā)展的旺盛生命力。

西寧如何變身“綠色發(fā)展樣板城市”。建設(shè)“綠色發(fā)展樣板城市”是“幸福西寧”未來發(fā)展的“路線圖”。圍繞這一路線圖，今后西寧市將全力以赴穩(wěn)定工業(yè)增長，加快推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目早日落地，抓好黃河再生鋁、桂魯化T等重點(diǎn)企業(yè)的啟動負(fù)荷工作，加快企業(yè)擴(kuò)能改造，釋放現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能；加快推進(jìn)比亞迪、大美煤業(yè)等重大項(xiàng)目進(jìn)度，力爭早日投產(chǎn)；加快建設(shè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，堅(jiān)定不移打造鋁鎂合金等新材料產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動園區(qū)向特色優(yōu)勢型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、創(chuàng)新驅(qū)動型和園區(qū)帶動型轉(zhuǎn)變，集中精力把具有青海特色的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)培育成支撐西寧競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。將繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，認(rèn)真落實(shí)“1+8+10"扶貧政策措施，確保年內(nèi)完成2.6萬貧困人口脫貧、80個(gè)貧困村退出任務(wù)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困和困難群體精準(zhǔn)幫扶及貧困家庭大學(xué)生高等教育階段資助工作。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，著力打造中國夏都品牌，提升城市規(guī)劃層次、建設(shè)水平、管理能力、生態(tài)內(nèi)涵和人的素質(zhì)，讓老百姓生活得更加幸福，努力把西寧建成具有知名度和影響力的綠色開放宜居城市。

一是以穩(wěn)增長為前提夯實(shí)綠色發(fā)展根基。保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的前提條件。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)定信心不動搖，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，決戰(zhàn)三季度沖刺四季度，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是以項(xiàng)目投資為支撐增強(qiáng)綠色發(fā)展后勁。擴(kuò)大投資靠項(xiàng)目帶動，轉(zhuǎn)型升級靠項(xiàng)目承載，綠色發(fā)展靠項(xiàng)目支撐。要緊抓當(dāng)前黃金季節(jié)，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，確保固定資產(chǎn)投資增長10%以上。三是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為途徑提升“綠色實(shí)力”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動綠色發(fā)展的重要途徑，要圍繞“點(diǎn)、極、帶”部署，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動園區(qū)向特色優(yōu)勢型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、創(chuàng)新驅(qū)動型和園區(qū)帶動型轉(zhuǎn)變，集中精力把具有青海特色的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)培育成支撐西寧市競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四是以城市轉(zhuǎn)型升級為契機(jī)，打造“綠色空間”。要著眼于構(gòu)建人與自然和諧相處的綠色發(fā)展新空間，加快“十三五”規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略布局落實(shí)，推動城市空間重構(gòu)，啟動重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，促進(jìn)重大項(xiàng)目落地。要以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，著力打造中國夏都品牌，著力提升城市規(guī)劃層次、建設(shè)水平、管理能力、生態(tài)內(nèi)涵和人的素質(zhì)。五是構(gòu)建人與自然和諧相處的綠色發(fā)展新空間。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，著力打造中國夏都品牌，著力提升城市規(guī)劃層次、建設(shè)水平、管理能力、生態(tài)內(nèi)涵和人的素質(zhì)。六是以增進(jìn)福祉為目標(biāo)打造“綠色民生”。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)“1+8+10”扶貧政策措施，確保年內(nèi)完成2.6萬貧困人口脫貧、80個(gè)貧困村退出任務(wù)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困和困難群體精準(zhǔn)幫扶及貧困家庭大學(xué)生高等教育階段資助工作。促進(jìn)教育公平。年內(nèi)完成103個(gè)農(nóng)村學(xué)前“走教點(diǎn)”改造和20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)任務(wù)，建成藝術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，推進(jìn)職教城和體育實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，加快組建城鄉(xiāng)義務(wù)教育集團(tuán)。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。貫徹落實(shí)好全國衛(wèi)生與健康大會精神，以發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康西寧建設(shè)。抓好綜合醫(yī)改，深化和完善第一醫(yī)療集團(tuán)改革，加快建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村四級緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體。認(rèn)真謀劃與國內(nèi)知名醫(yī)院合作在多巴設(shè)置西北一流、省內(nèi)領(lǐng)先的高水平現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。改善群眾居住條件。年內(nèi)完成1萬戶農(nóng)村危舊房改造和75個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造三年計(jì)劃，加快解決南川片區(qū)保障房臨時(shí)供水問題，開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升年活動。抓好保供穩(wěn)價(jià)。加快實(shí)施青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心二期項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品電子交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，建成150家政府蔬菜平價(jià)店和160家社區(qū)便民服務(wù)中心。推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。探索醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，實(shí)施全省養(yǎng)老示范基地和健康養(yǎng)老城等項(xiàng)目。同時(shí)，全面摸排不安全、不穩(wěn)定因素及工作薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好食品藥品、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會治安防控等領(lǐng)域的公共安全工作。

海東市：新理念激活扶貧一盤棋

海東雖然是全省除省會城市外的唯一地級市，但由于貧困面大、建市時(shí)間短等諸多原因，讓不少人對扶貧攻堅(jiān)底氣不足。這也難怪，海東原來6個(gè)縣，全部是貧困縣，并且其中5個(gè)還是國定貧困縣。如何樹立扶貧攻堅(jiān)的信心，讓扶貧攻堅(jiān)更有底氣？

首先，讓我們到互助土族自治縣五十鎮(zhèn)的班彥村去看看。為什么選擇去班彥村，這個(gè)不用說也明白，不久前，習(xí)近平總書記曾冒雨視察班彥村的易地扶貧搬遷情況。

班彥村舊村處在生存條件十分惡劣的地帶，山上不通自來水，村民們用的都是窖水?？吹叫戮拥脑鹤永飪蓚€(gè)水桶裝上了自來水，習(xí)近平在視察現(xiàn)場說，新村水、電、通信都方便了，希望鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越好。習(xí)近平同時(shí)指出，易地扶貧搬遷不僅要改善人居條件，更要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

總書記能到海東這個(gè)偏遠(yuǎn)山村來，充分體現(xiàn)了黨和政府對扶貧攻堅(jiān)的信心和決心?；ブh五十鎮(zhèn)班彥村村民通過“五個(gè)自主”的方式進(jìn)行安置地選址和土地置換，規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工單位、材料選擇等每個(gè)環(huán)節(jié)都讓群眾參與認(rèn)可，在搬遷戶中推選代表組成監(jiān)督委員會，全程監(jiān)督工程質(zhì)量，既保證了質(zhì)量、進(jìn)度，群眾也十分滿意，希望其他縣區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

民和回族土族自治縣巴州鎮(zhèn)麻家灣村，四面環(huán)山，溝壑縱橫。近幾年，村里通了自來水，硬化路也通到了家門口。但身處大山，信息閉塞，生產(chǎn)生活不便依然是村民的難心事。

去年，民和縣針對麻家灣村地處干旱淺山地區(qū)，坡度大，自然環(huán)境嚴(yán)酷，村民居住分散，交通不便，生產(chǎn)生活十分困難的實(shí)際，開始實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目。聽到消息的148戶麻家灣村民，心里頓時(shí)樂開了花。因?yàn)樗麄円惨恢毕Ｍ芎桶椭萱?zhèn)楊家灣村的村民們一樣，搬到公路沿線，過上便捷的生活。

楊家灣村距民和縣城40公里，屬于干旱淺山地區(qū)，主要種植小麥、玉米、油菜、馬鈴薯等。2012年，民和縣委、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，從方便群眾生產(chǎn)、生活，著力改善群眾的居住條件出發(fā)，總投資1144萬元，通過實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目，將巴州鎮(zhèn)楊家灣村126戶群眾整體搬遷到自然環(huán)境、交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對較好的巴州鎮(zhèn)巴一村的川水地區(qū)居住。楊家灣新村坐落在青山腳下，河道之畔，一排排紅白相間的別致小樓延伸開去，村里超市、衛(wèi)生所等一應(yīng)俱全。從買一袋鹽都要費(fèi)盡周折，到家門口就是小超市；從破舊不堪的土坯房子，到住上設(shè)施齊全的新居；從孩子們披星戴月上學(xué)，到校車直達(dá)家門口，越來越多的腦山群眾將希望、感動和幸福交織在一起，陸續(xù)搬出了大山，圓了“安居夢”。

如今，麻家灣易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)正在實(shí)施中，不久后，祖祖輩輩生活在大山里的麻家灣村民也將搬出大山，過上好日子。

我們再把目光聚集到化隆回族自治縣?；】h積極推進(jìn)“一帶一路、一村一店”扶貧拉面店，以“品牌拉面龍頭企業(yè)+貧困戶”模式，打造“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”升級版，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，一大批貧困戶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

化隆縣拉面大軍在全國270個(gè)城市開拉面館近14430家，近10萬人從事拉面經(jīng)濟(jì)。拉面脫貧已成為群眾最快捷、最有效的脫貧模式，也是群眾最有意愿的一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。為此，今年化隆縣政府積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧拉面“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”模式，以“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”的方式從“跑堂”培訓(xùn)成“拉面匠”，再扶持成“拉面老板”。2016年計(jì)劃實(shí)訓(xùn)1000人次以上。

今年化隆縣產(chǎn)業(yè)扶貧輻射27個(gè)貧困村854戶3378人，49個(gè)非貧困村1084戶3823人，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目總投資 3895萬元。在產(chǎn)業(yè)選擇上，除拉面經(jīng)濟(jì)外，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，發(fā)揮村級組織、合作社、家庭牧場、能人帶動的作用，多樣化選擇產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涵蓋了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、“拉面經(jīng)濟(jì)”、酩餾酒加工業(yè)、小型運(yùn)輸業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。截至目前，產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目資金已全部撥付至各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，批復(fù)已全部下達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在有條不紊地開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

接下來，讓我們再到湟中縣海子溝鄉(xiāng)東溝村去看看。東溝村地處淺腦山地區(qū)，是一個(gè)靠天吃飯的小村落，讓我們吃驚的是，海東互助的樹莓竟然在這個(gè)窮山溝里扎了根。原來海東還有這么多脫貧致富的資源。

從去年9月初海東市委一屆五次全會安排部署算起，海東市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)至今已開展了一年有余，各縣區(qū)圍繞“八個(gè)一批”行動計(jì)劃，打造了各具特色的精準(zhǔn)扶貧模式，如樂都區(qū)實(shí)施了以園區(qū)產(chǎn)業(yè)及專業(yè)合作社輻射帶動貧困群眾增收致富的園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工程，平安區(qū)實(shí)施了以新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的小城鎮(zhèn)扶貧工程，互助縣實(shí)施了以提升貧困群眾綜合發(fā)展能力為核心的易地搬遷工程，民和縣實(shí)施了以金融平臺為主、財(cái)政資金和農(nóng)口整合資金為輔的金融扶貧工程，化隆縣實(shí)施了以勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動的“雙驅(qū)動”轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工程，循化撒拉族自治縣實(shí)施了以發(fā)展小企業(yè)帶動貧困群眾增收致富的微型企業(yè)扶貧工程。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的做法也非常有典型意義，比如互助塘川蔬菜基地建成運(yùn)行光伏電站，項(xiàng)目受益戶達(dá)到1000多戶；樂都中壩鄉(xiāng)何家山村組建養(yǎng)殖專業(yè)合作社，建成飼草種植基地和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，扶持帶動農(nóng)戶500多戶……

正是新理念帶來大格局，再加上下大力氣，一個(gè)個(gè)貧困帽子被甩到九霄云外，誠如海東市委書記于叢樂所說，這個(gè)時(shí)候我們更應(yīng)該一鼓作氣，整體推進(jìn)，既要防止賴到最后才摘帽的“拖沓癥”，又要防止出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”，讓全市634個(gè)精準(zhǔn)識別貧困村徹底退出貧困的行列。

海西州：以“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求為統(tǒng)領(lǐng)推動全州經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展

海西州認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在青海視察時(shí)的重要講話精神，以“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求為統(tǒng)領(lǐng)，拉高標(biāo)桿抓落實(shí)，推動全州經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，努力在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神上走在全省前列。

把穩(wěn)增長抓投資作為“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”的當(dāng)務(wù)之急。一是全力完成全年工業(yè)增加值增長目標(biāo)任務(wù)。要求各級黨委、政府緊盯地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般性工業(yè)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，建立臺賬按月調(diào)度、按旬跟進(jìn)，督促進(jìn)度，全力保增量。各地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，深入企業(yè)，深入生產(chǎn)一線，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)情況，主動為企業(yè)牽線搭橋，找市場、尋出路，全力幫助企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)、走出困境、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。州政府加大向省級相關(guān)部門的匯報(bào)力度，加強(qiáng)與青海油田、鹽湖股份公司等企業(yè)的銜接力度，按月制定生產(chǎn)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，積極督促跟進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。二是切實(shí)發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的“壓艙石”和“頂梁柱”作用。要求州投資項(xiàng)目指揮部發(fā)揮投資調(diào)度的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)投資調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，重點(diǎn)加大對億元以上重大項(xiàng)目落地、開工、進(jìn)展等的協(xié)調(diào)服務(wù)；加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施與儲備工作，抓好在建項(xiàng)目推進(jìn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃，加強(qiáng)項(xiàng)目庫的建設(shè)與管理，對未開工項(xiàng)目倒排工期、建立臺賬、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)，抓好招商引資項(xiàng)目落地工作，著力破解投資持續(xù)增長的資金瓶頸，確保完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。

把建設(shè)美麗海西作為“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的目標(biāo)要求。一是牢固樹立生態(tài)文明理念。要求各級黨委、政府堅(jiān)定不移把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為第一戰(zhàn)略、首要責(zé)任、緊迫任務(wù)，推進(jìn)綠色、低碳、環(huán)保、循環(huán)發(fā)展，算好“綠色賬”，走好“綠色路”，打好“綠色牌”，堅(jiān)決承擔(dān)起加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)的雙重使命。二是順利完成木里礦區(qū)綜合整治和生態(tài)修復(fù)考核驗(yàn)收。要求試驗(yàn)區(qū)管委會、天峻縣和相關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化措施，以問題為導(dǎo)向，查漏補(bǔ)缺，舉全州之力確保順利通過國家核查驗(yàn)收，努力形成生態(tài)環(huán)境綜合整治的海西經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，重點(diǎn)盯牢環(huán)保部和省政府掛牌督辦的環(huán)保治理問題，明確分工，掛圖作戰(zhàn)，一抓到底，不徹底解決絕不松手。三是扎實(shí)做好生態(tài)建設(shè)。要求各地區(qū)、各有關(guān)部門圍繞重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)域，實(shí)施好三江源生態(tài)保護(hù)二期工程、祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、柴達(dá)木水源涵養(yǎng)地、三北防護(hù)林、退耕還林草、國家重點(diǎn)公益林保護(hù)、濕地保護(hù)和修復(fù)工程等重大生態(tài)保護(hù)工程，進(jìn)一步擴(kuò)大林地、湖泊、濕地和綠洲面積，為可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)安全保障。加大園區(qū)廢氣、廢水、廢渣等“三廢”整治力度，抓好節(jié)能減排，建成全省生態(tài)文明示范區(qū)。

把提升群眾幸福感安全感作為“扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生、加強(qiáng)社會治理”的主要落腳點(diǎn)。一是始終把民生改善擺在優(yōu)先位置，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓各族群眾有更多的獲得感。要求各級黨委、政府進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、組織創(chuàng)新力度，把改革紅利釋放到民族地區(qū)的干部群眾中，全面推進(jìn)民生投入、民生項(xiàng)目向城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)牧區(qū)傾斜，切實(shí)解決好教育、收入分配、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房建設(shè)等民生短板問題，統(tǒng)籌做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)均衡發(fā)展，著力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，使各項(xiàng)民生事業(yè)有視覺的改善、視覺的提升，打造全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。當(dāng)前重點(diǎn)抓好扶貧攻堅(jiān)工作，確保貧困人口年底全部清零。二是加快推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新，始終保持社會長治久安，不斷增強(qiáng)各族群眾的安全感。要求加快推進(jìn)依法治州進(jìn)程，用法治統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，解決矛盾糾紛和上訪訴求，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，打造法治海西。深入開展“平安細(xì)胞”系列創(chuàng)建活動，堅(jiān)決打擊達(dá)賴集團(tuán)滲透破壞和各類違法犯罪活動，嚴(yán)密防范極端宗教思想侵害和群體性事件發(fā)生，健全維護(hù)社會穩(wěn)定長效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，防止重特大安全事件和安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，打造平安海西。

把打造良好政治生態(tài)作為“扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”的根本責(zé)任。一是講原則和守規(guī)矩。要求廣大黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩、明底線、知敬畏，絕不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，絕不允許亂評亂議、口無遮攔、造謠生事，絕不允許拿黨的紀(jì)律和規(guī)矩做交易。牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺按制度和規(guī)矩辦事，在廉潔自律上追求更高標(biāo)準(zhǔn)，在作風(fēng)建設(shè)上絕不松勁，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離紅線。嚴(yán)格落實(shí)民主集中、組織生活、請示報(bào)告等組織制度。二是講責(zé)任和重?fù)?dān)當(dāng)。要求各級黨委（黨組）當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，加強(qiáng)對黨員的日常教育、管理和監(jiān)督。廣大黨員干部要增強(qiáng)角色意識和政治擔(dān)當(dāng)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)。三是做到從嚴(yán)從實(shí)。要求在制度上從嚴(yán)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清兩手抓，讓正能量充沛，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形。在懲處上從嚴(yán)，一以貫之堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，保持有腐必懲、有貪必肅的高壓態(tài)勢。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育上從嚴(yán)，堅(jiān)持用好“三會一課”制度、抓實(shí)“五個(gè)一百”黨課載體，積極引導(dǎo)黨員干部把學(xué)的效果、做的成效體現(xiàn)在推進(jìn)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”上。