今年是我國(guó)倡導(dǎo)和開(kāi)展全民閱讀十周年，十年里，我國(guó)各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)、各團(tuán)體組織、各階層群眾在推廣社會(huì)閱讀方面作了許多努力，因此在下一個(gè)十年來(lái)臨之際，我們需要對(duì)過(guò)往社會(huì)閱讀的推廣經(jīng)驗(yàn)作一段總結(jié)，通過(guò)對(duì)比國(guó)外的社會(huì)閱讀推廣經(jīng)驗(yàn)找出我們存在的問(wèn)題，并有的放矢地在今后的社會(huì)閱讀推廣中進(jìn)一步改進(jìn)和改善。

1緒言

2016年是中宣部、國(guó)家新聞出版廣電總局等部門(mén)倡導(dǎo)和開(kāi)展全民閱讀十周年，《全民閱讀促進(jìn)條例》也在今年初正式面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，而在3月5日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理指出“要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識(shí)，提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度”，至此，“倡導(dǎo)全民閱讀”連續(xù)三年寫(xiě)入了政府工作報(bào)告。

2我國(guó)推廣社會(huì)閱讀的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2.1我國(guó)推廣社會(huì)閱讀的現(xiàn)狀

2.1.1推廣閱讀的相關(guān)政策

第一，國(guó)家政策。從2006年開(kāi)始，國(guó)家層面就有關(guān)于全民閱讀的一些項(xiàng)目，但直至2012年，全民閱讀才被提升到新高度。2012年，十八大報(bào)告把“開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)”首次列入黨的工作報(bào)告，2014年和2015年，全民閱讀又連續(xù)兩年寫(xiě)入政府工作報(bào)告，可見(jiàn)，全民閱讀越來(lái)越得到國(guó)家層面的重視。

第二，中央文化部門(mén)相關(guān)政策。中央文化部門(mén)主要是指中宣部、中央文明辦、國(guó)家新聞出版廣電總局等與閱讀推廣相關(guān)的部門(mén)。

第三，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)政策。自2003年受文化部委托后，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)每年都會(huì)開(kāi)展一個(gè)主題的全民閱讀推廣活動(dòng)，如2015年“閱讀的力量”、2014年“閱讀，請(qǐng)到圖書(shū)館”、2013年“知識(shí)給人力量，閱讀引領(lǐng)未來(lái)”及2012年“播撒閱讀種子，構(gòu)建公共文化”等，可以看出，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)在全民閱讀推廣中起著重要的引領(lǐng)作用。

2.1.2公共圖書(shū)館主導(dǎo)的社會(huì)閱讀推廣

推廣社會(huì)閱讀是公共圖書(shū)館不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，我國(guó)的公共圖書(shū)館在推廣閱讀時(shí)主要有以下幾種方式：一是書(shū)目推薦，表現(xiàn)為借閱排行、新書(shū)推薦、編制主題書(shū)目、讀者推薦等幾種方式。二是常規(guī)性讀書(shū)活動(dòng)，如針對(duì)兒童、青少年、老年人以及家長(zhǎng)等群體進(jìn)行有區(qū)別的講座、讀書(shū)沙龍、讀書(shū)競(jìng)賽與評(píng)比等。

2.1.3其它組織的社會(huì)閱讀推廣

目前，我國(guó)形成的有一定規(guī)模和影響力的組織主要有蒲公英鄉(xiāng)村圖書(shū)館、滿天星青少年公益、立人鄉(xiāng)村圖書(shū)館、純山鄉(xiāng)村圖書(shū)館、中國(guó)滋根鄉(xiāng)村教育與發(fā)展促進(jìn)會(huì)、陽(yáng)光書(shū)屋等。這些民間組織或與公共圖書(shū)館合作或獨(dú)立地通過(guò)建立公益圖書(shū)館、贈(zèng)送書(shū)籍、開(kāi)設(shè)閱讀課、親子閱讀、講故事比賽等多種方式來(lái)開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)。

2.2我國(guó)閱讀推廣存在的問(wèn)題

目前的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的社會(huì)閱讀氛圍還不夠濃，國(guó)民閱讀興趣仍舊不高，閱讀在國(guó)民教育中所起的作用還很不足，究其原因主要有幾個(gè)方面：

第一，相關(guān)立法不足，社會(huì)閱讀的重視程度還不夠。雖然我國(guó)有了兩三部地方性法規(guī)來(lái)推動(dòng)社會(huì)閱讀，但至今為止仍沒(méi)有一部關(guān)于全民閱讀的國(guó)家立法，這使得全民閱讀難以成為國(guó)家戰(zhàn)略，也影響了地方政府推動(dòng)全民閱讀的積極性和有效性。

第二，各組織機(jī)構(gòu)各自為政，影響力無(wú)法擴(kuò)大。目前來(lái)看，公共圖書(shū)館、政府機(jī)構(gòu)、民間機(jī)構(gòu)、出版社、書(shū)店等各方的閱讀推廣雖然也有互動(dòng)交流，但合作程度不夠深入，合作效果還不夠明顯，各方之力還不足以形成有效的合力，還未能發(fā)揮出應(yīng)有的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

第三，推廣閱讀的形式單一，活動(dòng)效果缺乏有效評(píng)估。每次閱讀推廣活動(dòng)總要花費(fèi)人力、物力、財(cái)力和智力，但活動(dòng)最終的效果如何，不應(yīng)只停留在拍照留念上，而應(yīng)該具體衡量讀者是否有收獲、圖書(shū)是否得到推廣、閱讀技能是否得到改善、閱讀習(xí)慣是否能夠保持等方面，所以應(yīng)該對(duì)活動(dòng)的效果進(jìn)行持續(xù)的追蹤記錄，要研究形成科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，既要鞏固每次活動(dòng)的成果，又要能更好地指導(dǎo)下一次活動(dòng)。

3借鑒各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)閱讀推廣

3.1加快完善相關(guān)政策法規(guī)，增強(qiáng)閱讀重視度

許多國(guó)家都有與閱讀推廣直接相關(guān)的法律法規(guī)，如美國(guó)的以提高閱讀能力為目標(biāo)的《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》、俄羅斯的《國(guó)家支持與發(fā)展閱讀綱要》、日本的《學(xué)校圖書(shū)館法》和《兒童讀書(shū)活動(dòng)推進(jìn)法》、韓國(guó)的《學(xué)校圖書(shū)館振興法》和《閱讀文化振興法》等，這些法律法規(guī)都直接影響、促進(jìn)著閱讀文化的發(fā)展，為推廣閱讀奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2加強(qiáng)多方協(xié)作，形成有效合力

縱觀世界各國(guó)的閱讀推廣，無(wú)不是政府與民間、公益組織與營(yíng)利機(jī)構(gòu)、圖書(shū)館與學(xué)校以及出版社、書(shū)店、醫(yī)院等諸多不同類(lèi)型的機(jī)構(gòu)共同努力下才形成良好的閱讀氛圍，。

3.3多元化閱讀方式，提供閱讀獲取的便捷性

許多人都曾表示他們之所以不閱讀是因?yàn)楝F(xiàn)代生活節(jié)奏快，難以抽出整塊時(shí)間閱讀，而在有時(shí)間閱讀時(shí)又無(wú)法方便地獲取想閱讀的資料。所以，在我們今后的閱讀推廣中，除了數(shù)字資源的進(jìn)一步普及外，紙質(zhì)閱讀的方式也應(yīng)多元化，要充分考慮到大眾閱讀的便捷性，以便讓現(xiàn)代忙碌的人們能隨時(shí)隨地利用零散的時(shí)間閱讀。

3.4保持閱讀推廣的常規(guī)性和長(zhǎng)效性

所有的閱讀推廣手段是否能最終達(dá)成目的，到最后都還是歸結(jié)于是否能保持常規(guī)的、長(zhǎng)效的推廣，而非“讀書(shū)日”、“孔子誕辰日”之類(lèi)年度性地舉辦一次活動(dòng)可達(dá)成。推廣閱讀不等于舉辦活動(dòng)，而理當(dāng)成為人們每日生活中的必不可少的事，要讓大眾在潛移默化中養(yǎng)成和保持閱讀的習(xí)慣，讓讀書(shū)成為一種生活方式。

4結(jié)論

下一個(gè)十年是鞏固社會(huì)閱讀推廣成果、加速書(shū)香中國(guó)建設(shè)的十年，也會(huì)是全民閱讀發(fā)展的關(guān)鍵十年，相信經(jīng)過(guò)各組織、各部門(mén)、各團(tuán)體等多方努力，人人愛(ài)書(shū)、人人有書(shū)、書(shū)有人讀的書(shū)香社會(huì)將會(huì)更快來(lái)臨。

（作者單位：中共云南省委黨校）