“新型城鎮(zhèn)化”的概念被廣大公眾知曉源于黨的十八大，特別是2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次正式提出“把生態(tài)文明理念和原則全面融人城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”。新型城鎮(zhèn)化中“新”的涵義，是要樹立以提升城市文化、市民素質(zhì)、公共服務(wù)為中心的目標(biāo)導(dǎo)向，摒棄過去片面注重追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張的方式，真正使城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的宜居之所。

一、城鎮(zhèn)居民科技文化素養(yǎng)的內(nèi)涵及理論價(jià)值考量

（一）城鎮(zhèn)居民科技文化素養(yǎng)

城鎮(zhèn)居民科技文化素養(yǎng)的高低在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康過程中起到關(guān)鍵性作用。城鎮(zhèn)居民科技文化素養(yǎng)主要指公民所掌握的文化、科學(xué)、技術(shù)知識(shí)和勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技能所達(dá)到的程度。它通常反映城鎮(zhèn)居民接受文化科技知識(shí)教育的程度、掌握文化科技知識(shí)量的多少、質(zhì)的高低以及運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的熟練程度。

（二）提高城鎮(zhèn)居民科技文化素養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的內(nèi)在體現(xiàn)

城鎮(zhèn)居民科技文化素養(yǎng)對(duì)于在其人的全面發(fā)展中的突出意義，既反映了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)公民科技文化素養(yǎng)的必然要求，也突顯出提高科技文化素養(yǎng)是公民自身的內(nèi)在愿望和強(qiáng)烈要求。

1、科技文化素養(yǎng)成為城鎮(zhèn)居民生存發(fā)展的前提條件

不論是生存的需要還是就業(yè)發(fā)展，都要求農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)科技知識(shí)，掌握先進(jìn)技能，只有擁有基本的科學(xué)知識(shí)，才具備一定的謀生能力和勞動(dòng)技能，這樣才能維持溫飽和獲得安全。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在不斷更新工作模式、革新操作技術(shù)，這都需要以農(nóng)民個(gè)人的科技文化素養(yǎng)水平和知識(shí)能力結(jié)構(gòu)的不斷更新為前提。

2、科技文化素養(yǎng)是城鎮(zhèn)居民提高生活質(zhì)量和健康水平的基礎(chǔ)

現(xiàn)代社會(huì)，科技滲透到社會(huì)的每一個(gè)角落。從人的科學(xué)文化素養(yǎng)與人的身體素質(zhì)的關(guān)系看，具備一定的科技文化素養(yǎng)對(duì)于運(yùn)用科學(xué)知識(shí)來改善自身以及家庭的健康是極其必要的。公民科技文化素養(yǎng)的高低直接決定他們對(duì)生活中用到的許多工具與服務(wù)的理解。

二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，居民科技文化素養(yǎng)突顯危機(jī)

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的意識(shí)不強(qiáng)，熱情不高

1、科技文化素質(zhì)與受教育程度密不可分

受教育程度較高的農(nóng)民勇于接受新的思想、新的事物，更容易掌握新的技能，他們希望通過現(xiàn)代的科技力量來改變當(dāng)前家庭狀況；而教育程度低的農(nóng)民對(duì)科技有懷疑，加以排斥，通常仍沿襲傳統(tǒng)的勞作方式。

2、家庭收入水平對(duì)農(nóng)民的科技意識(shí)有很大的影響。

家庭收入水平較高的農(nóng)民有足夠的剩余資金投入到新產(chǎn)品、新技術(shù)中，重視對(duì)農(nóng)科知識(shí)的學(xué)習(xí)；而收入水平低的農(nóng)民沒有足夠資金購買新的種子、化肥、農(nóng)藥等，很大程度上制約了農(nóng)民對(duì)科技知識(shí)的需求，降低了他們的學(xué)習(xí)意愿。

3、生產(chǎn)規(guī)模大小在不同程度影響農(nóng)民的科技意識(shí)。

小農(nóng)經(jīng)營的農(nóng)戶，他們生產(chǎn)規(guī)模較小，對(duì)市場(chǎng)的要求不高，機(jī)械化的生產(chǎn)很少，農(nóng)科技術(shù)的應(yīng)用對(duì)他們的效益并沒有多大影響，這導(dǎo)致降低了農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)業(yè)科技需求的欲望，限制了農(nóng)民科技意識(shí)的提高。

（二）農(nóng)村科學(xué)文化教育培訓(xùn)的體系不健全

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，雖然農(nóng)民對(duì)于科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性有一定認(rèn)識(shí)，但目前農(nóng)村教育體系還不夠健全，教育體系內(nèi)部存在分割或殘缺，農(nóng)村教育脫離實(shí)際，使農(nóng)民難以完成自身素質(zhì)的提高。我國的農(nóng)村教育體系基本上是按照城市的教育體系建立起來的，農(nóng)村基礎(chǔ)教育從學(xué)習(xí)目的到培養(yǎng)目標(biāo)與城市教育差別不大，主要是為了高考應(yīng)試，并不是為了提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。

（三）思想觀念落后，科學(xué)精神缺失

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)方式和生活方式的變遷，必然引起廣大農(nóng)民思想、生活形態(tài)及習(xí)慣的改變。科學(xué)、健康、文明的現(xiàn)代生活方式也將隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐開始邁入農(nóng)村社會(huì)。但長期以來，受封建社會(huì)自給自足的農(nóng)業(yè)模式的影響，人們眼光狹隘、思想保守，遇到困難習(xí)慣等政府“救濟(jì)”而不是依靠自身勞動(dòng)技能的提高來解決。在生產(chǎn)生活中，過分依賴過去的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新生事物不愿接受，對(duì)于某些陳規(guī)陋習(xí)不愿輕易放棄。

三、提高我國公民的文化素養(yǎng)對(duì)策思考

（一）加強(qiáng)意識(shí)宣傳，弘揚(yáng)科學(xué)精神

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，必須使農(nóng)民從思想觀念和生活習(xí)慣上適應(yīng)城市文明；必須幫助和引導(dǎo)農(nóng)民從思想上、行動(dòng)上進(jìn)行自我革新和改造，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)新身份的自我認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同；必須提高農(nóng)民適應(yīng)城鎮(zhèn)文明的學(xué)習(xí)、就業(yè)和生活的能力。使農(nóng)民先“樂業(yè)”后“安居”?！皹窐I(yè)”就需提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民樂于接受新事物，主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)，努力掌握新技能，幫助農(nóng)民樹立科學(xué)、文明、健康的生活理念，最終使農(nóng)民在城鎮(zhèn)能夠“進(jìn)得來”、“留得下”、“過得好”。

（二）大力發(fā)展教育，加強(qiáng)培訓(xùn)力度

提高公民文化素養(yǎng)，關(guān)鍵在教育。要改革教育發(fā)展的陳舊體制，讓人人都享有教育的權(quán)利。把教育培訓(xùn)與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)結(jié)合，讓農(nóng)民解決最迫切需求的問題，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情，提高他們?cè)诔擎?zhèn)化進(jìn)城中參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在需求和本地的特色產(chǎn)品，開展定向培訓(xùn)，扶持本地品牌，增加培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。促使他們盡快掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用方法，使農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和專業(yè)能力得到提升。

（三）拓寬科技推廣渠道，營造濃厚的科普文化氛圍

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭實(shí)質(zhì)上就是科技的競(jìng)爭，農(nóng)民科技文化素養(yǎng)的提升僅僅依靠教育和培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需建立和健全科技推廣體系和科技服務(wù)體系，借助農(nóng)村自治與合作等各類公共生活平臺(tái)，開展立體式、多樣化的宣傳活動(dòng)，拓寬農(nóng)民參與學(xué)習(xí)科技文化的途徑。把文化、科技、衛(wèi)生等真正送到農(nóng)戶，用新的方法指導(dǎo)農(nóng)民，從多個(gè)渠道入手，多重手段地在實(shí)踐中提高農(nóng)民素質(zhì)。

（作者單位：武漢理工大學(xué)政治與行政學(xué)院）