喻茂麒

摘 要 目前，我國(guó)建筑工程企業(yè)已經(jīng)逐步打入國(guó)際市場(chǎng)，且隨著海外工程項(xiàng)目成本市場(chǎng)的日益增大而不斷發(fā)展。但是，海外工程項(xiàng)目隨著全球科技、經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展而變化，呈現(xiàn)出復(fù)雜性和不確定性，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)海外工程項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益增加。鑒于此，本文在對(duì)海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型進(jìn)行深入剖析的基礎(chǔ)上，探討了加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施。

關(guān)鍵詞 海外工程項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理 應(yīng)對(duì)策略

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)屬于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的一部分，但是由于其一方面涉及了國(guó)家與國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系。因此，對(duì)海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理往往需要了解相關(guān)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等方面的情況，需要考慮的不確定因素更加復(fù)雜。另一方面海外工程項(xiàng)目較之國(guó)內(nèi)普通工程項(xiàng)目不僅規(guī)模更大、工期更長(zhǎng)，更容易受到不同水文氣象和地質(zhì)條件的影響。因此，海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素更加復(fù)雜，特別是隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，社會(huì)環(huán)境也是瞬息萬(wàn)變，海外工程項(xiàng)目涉及的不確定因素也在逐漸增多，風(fēng)險(xiǎn)管理難度也越來(lái)越大。這種背景下深入的分析海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，探討加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型

由于海外工程項(xiàng)目涉及的政治經(jīng)濟(jì)、文化背景等因素非常復(fù)雜，因此在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型也是多樣的，具體如下：

（一）工程所在地區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

和國(guó)內(nèi)相比，海外地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等存在很大的區(qū)別，部分地區(qū)至今仍舊處于動(dòng)蕩狀態(tài)，從而導(dǎo)致了工程所在地區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。以宗教信仰為例，目前巴基斯坦、伊拉克、沙特阿拉伯等伊斯蘭國(guó)家因?yàn)樽诮虤v史問(wèn)題，至今仍舊沖突不斷，導(dǎo)致許多無(wú)辜人員傷亡。這種情況下，海外工程項(xiàng)目如果處于這些國(guó)家，其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是可想而知的。再比如，地方武裝和民族分裂勢(shì)力，很多國(guó)家或多或少的存在一部分極端民族主義分子，如斯里蘭卡、尼泊爾等，這些極端民族主義分子在面對(duì)政府的打壓時(shí)，經(jīng)常會(huì)選擇綁架外國(guó)承包商的方式來(lái)威脅政府，作為與政府討價(jià)還價(jià)的籌碼。這種背景下，海外工程項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是可想而知的，更為重要的這些風(fēng)險(xiǎn)因素依靠企業(yè)自身是難以有效控制的。

（二）海外工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通常指的是因工程項(xiàng)目的合同內(nèi)容不清晰，導(dǎo)致在施工的過(guò)程中產(chǎn)生各類(lèi)糾紛，存在經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目合同可以分為兩種類(lèi)型，一種是總承包商和業(yè)主之間所簽訂的總承包合同，另一種則是工程總承包單位和分項(xiàng)承包商所簽訂的相關(guān)分包合同。這兩種類(lèi)型的合同都存在一定的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，部分承包商在簽訂合同時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容中所包含的一些不公平和欺詐類(lèi)條款，從而導(dǎo)致海外工程項(xiàng)目面臨誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)等。和地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的不可控性相比，工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)屬于可控風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)踐中只需要做好相關(guān)工作的審核，基本上就能夠有效地避免這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

（三）海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

資金是工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，能否做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作對(duì)于海外工程項(xiàng)目的順利施工有著直接的影響。海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括資金管理風(fēng)險(xiǎn)、外率風(fēng)險(xiǎn)和籌資風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面。其中資金管理風(fēng)險(xiǎn)，指的就是由于經(jīng)營(yíng)管理理念的落后、管理人員的環(huán)境適應(yīng)能力較差、缺少海外工作經(jīng)驗(yàn)等因素，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的資金調(diào)度存在很多漏洞，造成資金風(fēng)險(xiǎn)；外率風(fēng)險(xiǎn)，指的是海外工程項(xiàng)目的結(jié)算大多數(shù)是以美元、歐元等形式進(jìn)行的，這種結(jié)算方式往往涉及不同貨幣的轉(zhuǎn)換，再加上海外工程項(xiàng)目的工期較長(zhǎng)。因此，常常會(huì)出現(xiàn)合同簽訂時(shí)報(bào)價(jià)和最終報(bào)價(jià)存在誤差的現(xiàn)象，造成巨大的外匯風(fēng)險(xiǎn)；籌資風(fēng)險(xiǎn)，則指的是海外工程項(xiàng)目建設(shè)使用的資金大多數(shù)來(lái)源于國(guó)內(nèi)企業(yè)，這種情況下一旦國(guó)內(nèi)企業(yè)的資金投入較晚，與合同資金使用期產(chǎn)生沖突，就很容易引發(fā)違約，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

（四）海外工程項(xiàng)目的自身風(fēng)險(xiǎn)

海外工程項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)方面，其中在設(shè)計(jì)階段，由于國(guó)際上對(duì)工程相關(guān)指標(biāo)的規(guī)定和國(guó)內(nèi)存在一定的差別。這種情況下，在設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目時(shí)如果設(shè)計(jì)人員無(wú)法正確地使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，那么就會(huì)造成設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在施工階段，受施工環(huán)境的限制很多在國(guó)內(nèi)比較常見(jiàn)的施工設(shè)備和施工原材料難以在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)，對(duì)工期造成很大影響。而海外工程項(xiàng)目為獲得當(dāng)?shù)卣闹С滞鶗?huì)聘用一些當(dāng)?shù)毓と耍窃谑┕み^(guò)程中一方面這些當(dāng)?shù)毓と巳狈ο鄳?yīng)的施工經(jīng)驗(yàn)，另一方面語(yǔ)言溝通不暢也容易導(dǎo)致工程質(zhì)量無(wú)法達(dá)標(biāo)，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施

（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制

政治、文化、宗教都屬于不可控的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)筆者認(rèn)為可以采取以下措施：一是在承包海外工程項(xiàng)目之前對(duì)東道國(guó)和項(xiàng)目進(jìn)行深入分析研究。了解當(dāng)?shù)氐恼涡蝿?shì)、法律政策和文化風(fēng)俗，對(duì)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于社會(huì)政治處于動(dòng)蕩狀態(tài)地區(qū)的工程項(xiàng)目不予承包，從而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的；二是通過(guò)與政府機(jī)構(gòu)合作來(lái)規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)。政治干擾是海外工程項(xiàng)目常見(jiàn)的一種風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)此可以通過(guò)與當(dāng)?shù)卣餐瑢?shí)施項(xiàng)目的方式來(lái)轉(zhuǎn)移政治風(fēng)險(xiǎn)；三是通過(guò)保險(xiǎn)公司來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。在施工之前，建筑工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能地選擇能夠?qū)⒖植乐髁x等安全問(wèn)題作為可承包風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，談好相應(yīng)的保險(xiǎn)條件，降低安全風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。

（二）業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)屬于可控風(fēng)險(xiǎn)，因此只需要采取以下措施即可達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制的目的：首先是徹底的了解并熟悉海外工程的招標(biāo)文件、清單內(nèi)容，以此來(lái)確保不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題。其次是在成本控制過(guò)程中不僅要考慮原材料的市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)問(wèn)題，更要考慮到汽油、面包等日常生活用品的價(jià)格編導(dǎo)，在進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)留下可協(xié)調(diào)空間。然后是在施工之前和業(yè)主簽訂相應(yīng)的免責(zé)合同，對(duì)于施工中因自然災(zāi)害或者政治局勢(shì)混亂導(dǎo)致施工受到影響的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)免除承包商的責(zé)任。最后簽訂明確的索賠合同，對(duì)于因宗教沖突、恐怖主義等造成的損失，承包商應(yīng)根據(jù)合同向業(yè)主提出索賠要求。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的主要原因在于企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系不健全，可以建立用于境內(nèi)外企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的先進(jìn)局域網(wǎng)，使國(guó)內(nèi)外的建設(shè)企業(yè)連成一線，完善境外財(cái)務(wù)監(jiān)控和管理的綜合體系，同時(shí)，依靠網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及時(shí)選拔適應(yīng)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)管理精英，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）自身風(fēng)險(xiǎn)控制

上文中筆者已經(jīng)論述過(guò)，海外工程項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)包括設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)方面，其中對(duì)于設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一方面要充分的掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，另一方面在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中要仔細(xì)的推敲，降低設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于施工風(fēng)險(xiǎn)，要在施工之前對(duì)當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)慣、勞動(dòng)力素質(zhì)、水電供應(yīng)等情況進(jìn)行深入調(diào)查，掌握市場(chǎng)變化趨勢(shì)。同時(shí)，也要通過(guò)與專業(yè)地質(zhì)勘探部門(mén)合作對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘探，避免因地質(zhì)環(huán)境對(duì)施工造成不利影響。

（作者單位為中鐵十一局集團(tuán)第五工程有限公司）

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