健全黨組織生活制度，破解基層黨組織建設(shè)難題

劉希樂

黨組織建設(shè)要以“讓黨員過上組織生活，過好組織生活”為目標(biāo)，唯有如此，才能讓黨員的胸襟情懷和道德品質(zhì)得到持續(xù)不斷的擴(kuò)展和提升。當(dāng)前，基層黨組織建設(shè)的核心問題，即是基層黨組織建設(shè)，是難題也是主題。破解這個(gè)難題和主題的根本方法是健全黨組織生活制度。

黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的最普遍、最基本的形式，也是執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)政治功能的主要路徑之一。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，直至創(chuàng)立偉大的中華人民共和國(guó)，成為執(zhí)政黨，走過近百年漫長(zhǎng)的、曲折的、光輝的發(fā)展道路，都極為重視黨的組織建設(shè)，始終把健全黨組織生活制度，特別是對(duì)基層黨的生活制度的建設(shè)，作為破解基層黨組織建設(shè)難題的抓手。

黨組織生活一般是以基層黨組織為單位具體組織開展的。改革開放30多年以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。這都是由中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民艱苦奮斗取得的，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)，沒有共產(chǎn)黨同樣也不會(huì)有改革開放的偉大成就?？墒?，悖論由此產(chǎn)生，在帶領(lǐng)中國(guó)取得偉大成就的同時(shí)，我們的黨組織建設(shè)也受到了一定程度的影響，但我們依然盼望國(guó)家建設(shè)和黨的建設(shè)齊頭并進(jìn)。由于受多方面因素的影響，基層黨組織生活的開展及其質(zhì)量面臨著前所未有的困境。一是受重行政、輕黨建，重績(jī)效、輕黨性的思潮影響，組織生活的時(shí)間和空間均得不到保障。二是組織生活的內(nèi)容和形式都不夠豐富，不能滿足黨員提高境界的需求。三是組織生活的形式過于單一和呆板，黨員難以接受。四是組織生活難以觸動(dòng)黨員的敏感神經(jīng)，無法煥發(fā)精神力量，黨員的胸襟和情懷無法得到持續(xù)不斷的提升。五是隨著改革開放的不斷深化發(fā)展，人口的流動(dòng)性越來越大，這也是導(dǎo)致部分黨員不能過上組織生活的原因。六是互聯(lián)網(wǎng)越來越發(fā)達(dá)，微信、微博等信息手段不斷更新，反而導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)的松散。這一系列問題綜合作用的結(jié)果，就是黨員組織生活的無規(guī)律化、松散化、心里弱化。長(zhǎng)此以往，必將導(dǎo)致部分黨員的黨性不強(qiáng)、覺悟不高、模范和表率作用下降。破解黨的組織建設(shè)的難題，就要從根本上解決黨員沒有過上組織生活和過不好組織生活入手。

澆樹要澆根，黨建要抓基層。為了破解組織生活中的種種難題，使黨員真正過上組織生活，過好組織生活，讓組織生活規(guī)范化，就需要不斷健全基層黨總支和支部組織生活制度。

一、嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度

“三會(huì)一課”，是指定期召開黨總支黨員大會(huì)、黨總支委員會(huì)、黨支部會(huì)，按時(shí)上好黨課。在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，仍須重視和堅(jiān)持這一行之有效的制度。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，可以使黨員經(jīng)常受到黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，怎樣做一個(gè)合格黨員的教育，進(jìn)而增強(qiáng)黨員的黨性觀念，時(shí)刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，從而在各項(xiàng)工作中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。具體做法是：

第一，黨總支和黨支部要做好“三會(huì)一課”的計(jì)劃、籌備、實(shí)施、總結(jié)、反思和資料整理等一系列工作。這些工作要踏踏實(shí)實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，絕不是寫在紙上，掛在墻上，要取得實(shí)效。

第二，要注意不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，避免流于形式。

第三，將黨建新載體融入“三會(huì)一課”，打造出具有鮮明特色的“三會(huì)一課”；把信息技術(shù)運(yùn)用到“三會(huì)一課”中，通過微信群、QQ群，傳播黨的知識(shí)和黨建的最新動(dòng)態(tài)。

第四，堅(jiān)決貫徹“兩學(xué)一做”，學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員。黨章黨規(guī)本來就應(yīng)該是每名黨員的必修課，黨中央也強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，可見它的重要性。習(xí)近平總書記十八大以來的系列講話，具有重要的指導(dǎo)意義，是黨近期以來重要的思想建設(shè)成果，必須好好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

第五，敢于“舉旗子，亮牌子，打樣子”。高舉黨的旗幟，亮出黨員的牌子，打出黨員模范先鋒的樣子，充分彰顯黨組織的政治核心作用。黨員必須用實(shí)際行動(dòng)來證明自己是一名共產(chǎn)黨員。

二、堅(jiān)持組織生活會(huì)制度

按時(shí)召開組織生活會(huì)，保證會(huì)議的數(shù)量，更要保證會(huì)議的質(zhì)量，其是組織建設(shè)的核心內(nèi)容和必要手段。組織生活會(huì)主要以開展批評(píng)與自我批評(píng)、交流思想、總結(jié)工作、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)和相互學(xué)習(xí)為目的。

第一，黨總支和各支部要做好會(huì)議的籌備、組織、總結(jié)、反思和資料整理等工作，做到有目的性、計(jì)劃性和實(shí)效性。絕不能開什么樣，算什么樣，走走過場(chǎng)。

第二，每名黨員在組織生活會(huì)前要認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，對(duì)在組織生活會(huì)上反映出來的問題，要自覺進(jìn)行整改并及時(shí)向黨組織匯報(bào)整改情況。

第三，組織生活會(huì)要杜絕形式化的出現(xiàn)。不能只當(dāng)作一般任務(wù)來完成，議題不明確，走過場(chǎng)；庸俗化成了聊天會(huì)、溢美化表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)相結(jié)合，簡(jiǎn)單地就具體工作、取得成績(jī)、存在不足等內(nèi)容，談完結(jié)束的狀況。尤其要發(fā)揮好“批評(píng)與自我批評(píng)”這一手段，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，不能輕描淡寫，不能做和事佬，而要有“鋒刃”，真正做到“紅紅臉”，“出出汗”。

三、認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作

民主評(píng)議黨員就是按照黨章規(guī)定的黨員條件對(duì)全體黨員進(jìn)行做合格黨員的評(píng)議和教育。通過自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議和組織考核，檢查和評(píng)價(jià)每個(gè)黨員在踐行“三個(gè)表率”（學(xué)習(xí)的表率、言行的表率和重點(diǎn)工作推進(jìn)的表率）上發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況，并通過組織措施，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織和整頓隊(duì)伍的目的，讓每一名黨員真正達(dá)標(biāo)。

民主評(píng)議是通過制度建設(shè)加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法，是提高黨員素質(zhì)的重要措施。通過民主評(píng)議黨員，還可以增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。操作過程中，要注意堅(jiān)持實(shí)事求是原則、民主公開原則和平等原則，確保民主評(píng)議真實(shí)、客觀和有效。評(píng)議的目的是促動(dòng)、鼓勵(lì)、賞識(shí)、關(guān)愛，絕不是打擊、報(bào)復(fù)、諷刺、挖苦，是為了使每一名黨員更像黨員的樣子?；ハ鄴叱蛔?，使一面面鏡子變得更加鮮亮。

四、形式靈活多樣，保證黨員過上絢麗多彩的組織生活

黨組織生活形式過于單一和呆板，讓黨員難以接受，是組織生活效果不佳的重要原因之一?；鶎狱h員要定期開展網(wǎng)上、網(wǎng)下的黨員交流討論活動(dòng)，將網(wǎng)上的分散交流和網(wǎng)下集中交流相結(jié)合，將網(wǎng)上的組織生活和網(wǎng)下的組織生活相結(jié)合，進(jìn)一步保證黨員過上絢麗多彩的組織生活。組織生活方式應(yīng)該是多元化的，生活內(nèi)容應(yīng)該是豐富的，如主題討論、課題研究、體育活動(dòng)、藝術(shù)欣賞都是豐富組織生活的方式。組織建設(shè)的關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵在心，抓不住心的組織生活必然是起不到良好效果的。積極的思想工作才能夠觸動(dòng)黨員的敏感神經(jīng)，有效的體現(xiàn)組織生活在黨員思想引領(lǐng)方面的強(qiáng)大作用。通過思想引領(lǐng)，黨員群眾干事的積極性會(huì)更加強(qiáng)烈，會(huì)干事、干成事的本領(lǐng)更加強(qiáng)大。

“沒有規(guī)矩不成方圓”，健全黨組織生活制度的問題，說到底就是通過健全組織生活制度，過好組織生活，讓每一名黨員懂規(guī)矩，知方圓，不妄議，識(shí)大局，進(jìn)而達(dá)到破解基層黨組織建設(shè)的難題。

國(guó)家的發(fā)展日新月異，人的思想也要與時(shí)俱進(jìn)。黨員更要不斷思考不斷進(jìn)步，要有高度的自覺性，不斷提高自身的思想素質(zhì)和組織素養(yǎng)，不斷激發(fā)黨員的正能量，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，從而使基層黨建工作朝著更好的方向發(fā)展。

（作者單位為大連甘井子社區(qū)學(xué)院）