單麗香

摘 要：我國城市經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的同時(shí)，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效的推動了農(nóng)村集體"三資"的增長，而這些高速發(fā)展的農(nóng)村集體"三資"所面臨的管理問題也逐漸凸顯出來，為了能夠使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，就需要采取有效的措施來加強(qiáng)農(nóng)村集體"三資"管理，希望通過本文的探究，能夠?yàn)橄嚓P(guān)的人員提供一定的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；集體"三資"；管理措施

所謂的農(nóng)村集體“三資”就是指代的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)以及資源。針對“三資”進(jìn)行合理的管理，是農(nóng)村發(fā)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求，受到了目前農(nóng)民的廣泛關(guān)注。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”，能夠有效的確保農(nóng)村自身的權(quán)益，會使得農(nóng)村集體“三資”得到良好的增值發(fā)展，也能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面本文就主要針對加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的措施進(jìn)行深入的探究。

一、完善“三資”管理工作職責(zé)

在對農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行管理的過程中，需要構(gòu)建專門的管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)中心，對工作人員實(shí)施定崗和定位，加大對農(nóng)村集體“三資”的管理力度，實(shí)現(xiàn)垂直化的管理。為“三資”管理工作配備相應(yīng)設(shè)備，構(gòu)建合理的管理制度和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。針對有關(guān)的“三資”管理?xiàng)l例進(jìn)行完善和改進(jìn)，確保崗位責(zé)任機(jī)制能夠得到確切的落實(shí)，加強(qiáng)對崗位的監(jiān)督，建構(gòu)相應(yīng)的監(jiān)督制度，針對“三資”管理工作的職責(zé)進(jìn)行完善處理，從而使得農(nóng)村集體“三資”管理可以得到強(qiáng)化。

二、加強(qiáng)“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)

在對農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行強(qiáng)化管理的過程中，需要做好相應(yīng)的“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷的對新政策進(jìn)行學(xué)習(xí)和改進(jìn)，同時(shí)要充分的了解到“三資”管理中的新精神，構(gòu)建相應(yīng)的法律法規(guī)，將理論與實(shí)際有效的結(jié)合在一起，做好“三資”管理服務(wù)工作，相關(guān)的服務(wù)人員也需要明確的了解到“三資”管理業(yè)務(wù)的專業(yè)知識，相關(guān)的政府部門要積極的為農(nóng)村培養(yǎng)相應(yīng)的管理人員和監(jiān)督人員，加大對這些人員的培訓(xùn)力度，從而為農(nóng)村集體“三資”管理配備高素質(zhì)的管理人才，這些管理人員必須具備扎實(shí)的專業(yè)功底以及業(yè)務(wù)能力，同時(shí)還需要具備良好的群眾基礎(chǔ)，能夠通過團(tuán)體的力量來對資源、資金以及資產(chǎn)等進(jìn)行籌集和管理，這樣就能夠有效的為加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理奠定基礎(chǔ)。

管理效果的提升需要借助相應(yīng)的人才，同樣的，要想使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理可以得到強(qiáng)化處理，就需要加大對管理人才的培訓(xùn)，針對管理人員進(jìn)行合理的聘用，選拔有資格和高素質(zhì)的管理人才，積極的招募具有扎實(shí)農(nóng)村集體管理經(jīng)驗(yàn)的青年骨干以及大學(xué)生，使得其能夠自主的投身到農(nóng)村集體“三資”管理工作中，構(gòu)建專門的管理隊(duì)伍，并依據(jù)換屆選舉的要求來召開相應(yīng)的競選活動，考察管理人員各方面的素養(yǎng)和技能，同時(shí)構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督委員會，對農(nóng)村集體“三資”管理工作的開展情況進(jìn)行合理的監(jiān)督，合理的對這些人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)能力，加大培養(yǎng)力度，將農(nóng)村集體“三資”管理的水平有效的進(jìn)行提升。

三、健全“三資”監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制

將相關(guān)的農(nóng)村集體“三資”管理制度切實(shí)的落實(shí)到實(shí)處，合理的對這些規(guī)章制度進(jìn)行實(shí)施，構(gòu)建相應(yīng)的管理制度，依據(jù)這些制度來開展工作，從而使得農(nóng)村集體“三資”管理可以得到有效的強(qiáng)化。

1、強(qiáng)化農(nóng)村集體資金管理

嚴(yán)格實(shí)行備用金制度，保障村集體現(xiàn)金安全。凡是村級土地發(fā)包收入、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入、一事一議資金以及其他專項(xiàng)收入等一切現(xiàn)金收入，除村庫存3000元備用金之外，其余現(xiàn)金必須全部存入村集體基本結(jié)算存款賬戶。財(cái)務(wù)開支票據(jù)要合法、合規(guī)、真實(shí)，各項(xiàng)要素齊全，并由民主理財(cái)小組集體審核后，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批同意簽字，再入賬后財(cái)務(wù)公開，接受全體成員監(jiān)督；強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。做到支出有預(yù)算，開支有標(biāo)準(zhǔn)，審批按程序。每月及時(shí)向全體成員公布財(cái)務(wù)情況，重大事項(xiàng)隨時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督，村集體年初制訂公布財(cái)務(wù)收支預(yù)算等。

2、規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理

定期對資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，做到賬物、賬款相符；健全資產(chǎn)臺賬制度，村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn)，按資產(chǎn)的類別，建立固定資產(chǎn)臺賬，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動情況。健全資產(chǎn)處置評估制度，通過鎮(zhèn)公共資源交易中心以招投標(biāo)方式確定承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)處置方式，以參股聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)。通過動議、審議、報(bào)審、民決和告知（五步工作法）方式制作村重大村務(wù)民主決策檔案，健全資產(chǎn)承包、租賃、出讓規(guī)范程序，制定相關(guān)方案確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。

3、開展資源登記備案制度

對村集體的山地、水面、林地、荒地、砂灘和果園逐項(xiàng)進(jìn)行登記，并進(jìn)行拍照取證，納入村集體賬內(nèi)核算。通過公共資源交易中心招投標(biāo)方式處置資源，健全資源承包、租賃合同管理制度；健全集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲，專項(xiàng)審批，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)核查監(jiān)督。

四、實(shí)施“三資”內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制

構(gòu)建相應(yīng)的“三資”管理軟件，該軟件中，主要包含的管理功能有資產(chǎn)資源管理、財(cái)務(wù)管理以及土地承包管理等多項(xiàng)管理功能，其能夠?qū)崿F(xiàn)將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，依據(jù)該網(wǎng)絡(luò)軟件，可以有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的系統(tǒng)化和信息化，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)所具有的應(yīng)用優(yōu)勢，能夠有效的加強(qiáng)各個(gè)農(nóng)村之間的聯(lián)系，同時(shí)也可以使得農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系更加的緊密，從而為搭建城鎮(zhèn)與農(nóng)村聯(lián)動管理平添奠定了基礎(chǔ)，在這一平臺上，可以實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)數(shù)據(jù)資源的共享，這在一定程度上就使得農(nóng)村集體“三資”管理更加的科學(xué)化和系統(tǒng)化，在管理水平上有著較快的提升。

加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的主要方法就是有效的針對“三資”內(nèi)部監(jiān)控進(jìn)行實(shí)施，使得“三資”內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制能夠有效的將監(jiān)督與約束有效的結(jié)合在一起，在加強(qiáng)民主監(jiān)督力度的同時(shí)，對制度約束的力度也要進(jìn)行合理的提升，兩者并存，才能夠使得監(jiān)督更加的全方位化。同時(shí)針對重點(diǎn)區(qū)域要加強(qiáng)監(jiān)督的力度，逐步形成政府監(jiān)督部門，監(jiān)管代理服務(wù)中心，村級經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民群眾“四位一體”的規(guī)范化監(jiān)管體系。通過定期開展自查自糾和加大對“三資”案件的查處力度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，更好的服務(wù)三農(nóng)建設(shè)。

五、結(jié)束語

通過本文的分析可以了解到，農(nóng)村集體“三資”管理工作的強(qiáng)化處理，是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨風(fēng)建設(shè)共同的要求，要想能夠有效的對農(nóng)村集體“三資”管理進(jìn)行加強(qiáng)處理，就需要合理的對“三資”管理內(nèi)部實(shí)施監(jiān)督，做好相應(yīng)的管理制度建立工作，加強(qiáng)對“三資”管理運(yùn)行的監(jiān)督，構(gòu)建相應(yīng)的管理監(jiān)督機(jī)制，完善各項(xiàng)管理制度，加大對管理人員的培訓(xùn)力度，從而可以更好的推動農(nóng)村集體“三資”管理的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

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