孫秀展

2015年以來，葫蘆島市注重強(qiáng)化基層黨組織的整體功能，牢牢牽住扶貧開發(fā)工作的“牛鼻子”，集中精力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

強(qiáng)政治屬性，抓核心，促進(jìn)發(fā)展。葫蘆島市堅(jiān)持把基層黨建工作與扶貧開發(fā)工作有機(jī)結(jié)合，從加強(qiáng)貧困地區(qū)基層黨組織建設(shè)入手，突出村黨組織政治引領(lǐng)功能，努力把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是建強(qiáng)基層黨組織，發(fā)揮堡壘作用。調(diào)整村“兩委”成員52人，化解村“兩委”矛盾問題36個(gè)，培養(yǎng)村“兩委”后備干部90人，村黨組織成為了促進(jìn)城鄉(xiāng)又好又快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。去年“七一”，葫蘆島市對(duì)全市20個(gè)先進(jìn)村黨組織和20名優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)行了表彰。二是選派精兵良將，駐村進(jìn)屯強(qiáng)力量。全市選派267個(gè)工作隊(duì)入駐貧困村，隊(duì)長(zhǎng)任“第一書記”，增強(qiáng)組織力量，強(qiáng)化實(shí)地幫扶。通過深入田間地頭、群眾炕頭展開“微”調(diào)研，摸清貧困現(xiàn)狀，掌握第一手資料；召開村“兩委”班子、群眾代表等座談會(huì)，用集體的力量“會(huì)診”把脈貧困癥結(jié)。建立健全了駐村幫扶獎(jiǎng)懲機(jī)制，興城市制定出臺(tái)了《興城市扶貧工作考核辦法》，增強(qiáng)了黨員干部脫貧攻堅(jiān)建設(shè)全面小康的責(zé)任感和使命感。三是真抓實(shí)干有作為，腳踏實(shí)地謀發(fā)展。各地各幫扶單位黨組織在工作中擰成一股繩，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1467萬元，修村路143公里，修農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目56個(gè)，引進(jìn)致富項(xiàng)目84個(gè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社58個(gè)，爭(zhēng)取和投入致富項(xiàng)目資金2000余萬元，培育支柱和特色產(chǎn)業(yè)44個(gè)，引進(jìn)合作企業(yè)7家。

強(qiáng)服務(wù)功能，抓根基，便民惠民。葫蘆島市以陣地達(dá)標(biāo)升級(jí)為著力點(diǎn)，788個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，便民惠民作用進(jìn)一步凸顯，使陣地建設(shè)成為農(nóng)村發(fā)展的“支撐器”。一是發(fā)揮村民議事中心作用。通過召開支委會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)等集體議事，研究分析貧困原因，理清做好脫貧工作的思路，謀劃發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的舉措等，認(rèn)真落實(shí)“四議一審兩公開”等制度，推進(jìn)脫貧工作決策科學(xué)化、民主化。二是發(fā)揮學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)中心作用。以“培育新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村”為目標(biāo)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞黨的理論知識(shí)、農(nóng)村政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)服務(wù)基層黨員群眾，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是發(fā)揮便民服務(wù)中心作用。村級(jí)黨組織不斷延伸服務(wù)鏈條，幫助群眾建立農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等，帶動(dòng)群眾就業(yè)。加大農(nóng)家書屋建設(shè)力度，增加了種植、養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)方面的圖書，提高了農(nóng)家書屋的使用率，為群眾自主學(xué)習(xí)、提高技能提供了便利。

強(qiáng)模范作用，抓引領(lǐng)，帶頭致富。村子富不富，關(guān)鍵看干部。葫蘆島市始終堅(jiān)持把發(fā)揮黨員的模范帶頭作用、增加農(nóng)民收入作為重點(diǎn)來抓。一是選好“頭羊”帶好路。堅(jiān)持按照“選出一名好書記，領(lǐng)出一個(gè)好班子，完善一套好機(jī)制，找到一條帶領(lǐng)群眾脫貧致富好路子”的思路，從選拔任用、教育培訓(xùn)、保障激勵(lì)和監(jiān)督管理等方面入手，著力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的村干部隊(duì)伍。興城市三道溝滿族鄉(xiāng)三道溝里村黨支部書記李希林利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)，開展果樹種植，成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)果樹生產(chǎn)扶貧核心示范基地500畝、貧困戶果品生產(chǎn)基地2000畝，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)4000人脫貧。二是頭雁引領(lǐng)，群雁高飛。以基層黨建工作指導(dǎo)站為依托，推動(dòng)“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等載體活動(dòng)落實(shí)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步劃定黨員責(zé)任區(qū)，設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗、技術(shù)指導(dǎo)崗等，確定崗位具體職責(zé)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗黨員的帶動(dòng)下，更多農(nóng)民群眾參與到創(chuàng)業(yè)致富隊(duì)伍中來，并通過多方協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)專家針對(duì)蔬菜種植技術(shù)、品種改良、農(nóng)家肥施用及養(yǎng)殖技術(shù)等進(jìn)行專門培訓(xùn)，為農(nóng)民致富增收提供了技術(shù)保障。興城市以黨員引領(lǐng)為主線，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)10個(gè)扶貧示范基地，建立起“合作社+示范基地+貧困農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，形成了產(chǎn)業(yè)扶貧新局面。

（作者單位：葫蘆島市委組織部）