遼信

問(wèn)：《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》何時(shí)公布施行？

答：《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》于2015年12月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)并公布，自2016年1月1日起施行。

解讀：《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》共十章97條。第一章總則，共11條，包括立法宗旨、反恐怖主義工作堅(jiān)持的原則和反恐怖主義工作各相關(guān)部門的職責(zé)等內(nèi)容。第二章恐怖活動(dòng)組織和人員的認(rèn)定，共5條，包括依法認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員等內(nèi)容。第三章安全防范，共26條，包括各級(jí)各部門各單位防范恐怖活動(dòng)的措施辦法等內(nèi)容。第四章情報(bào)信息，共6條，包括建立國(guó)家反恐怖主義情報(bào)中心等內(nèi)容。第五章調(diào)查，共6條，包括依法賦予公安機(jī)關(guān)調(diào)查恐怖活動(dòng)嫌疑的職責(zé)等內(nèi)容。第六章應(yīng)對(duì)處置，共13條，包括應(yīng)對(duì)處置恐怖活動(dòng)的具體措施辦法等內(nèi)容。第七章國(guó)際合作，共5條，包括開(kāi)展國(guó)際合作的具體規(guī)定等內(nèi)容。第八章保障措施，共6條，包括制定開(kāi)展反恐怖主義工作的保障措施等內(nèi)容。第九章法律責(zé)任，共18條，包括對(duì)各種違法亂紀(jì)行為的處理等內(nèi)容。第十章附則，共1條，包括施行日期等內(nèi)容。

問(wèn)：《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》的立法宗旨是什么？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》第一條規(guī)定，為了防范和懲治恐怖活動(dòng)，加強(qiáng)反恐怖主義工作，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)憲法，制定本法。

解讀：反恐怖主義法是一部重要法律，制定這部法律是一件大事，為防范和懲治恐怖活動(dòng)提供了有力的法律保障。

問(wèn)：本法所稱恐怖主義和恐怖活動(dòng)指的是什么？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》第三條規(guī)定，本法所稱恐怖主義，是指通過(guò)暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì)恐慌、危害公共安全、侵犯人身財(cái)產(chǎn)，或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織，以實(shí)現(xiàn)其政治、意識(shí)形態(tài)等目的的主張和行為。

本法所稱恐怖活動(dòng)，是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為：

（一）組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的活動(dòng)的；（二）宣揚(yáng)恐怖主義，煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)，或者非法持有宣揚(yáng)恐怖主義的物品，強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義的服飾、標(biāo)志的；（三）組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織的；（四）為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場(chǎng)所等支持、協(xié)助、便利的；（五）其他恐怖活動(dòng)。

本法所稱恐怖活動(dòng)組織，是指三人以上為實(shí)施恐怖活動(dòng)而組成的犯罪組織。

本法所稱恐怖活動(dòng)人員，是指實(shí)施恐怖活動(dòng)的人和恐怖活動(dòng)組織的成員。

本法所稱恐怖事件，是指正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的造成或者可能造成重大社會(huì)危害的恐怖活動(dòng)。

解讀：恐怖主義已成為影響世界和平與發(fā)展的重要因素，是全人類的公敵。當(dāng)前，反恐怖斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要深刻把握當(dāng)前恐怖活動(dòng)的新特點(diǎn)、新變化，深刻認(rèn)識(shí)反恐怖斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性，把反恐工作不斷推向深入。

問(wèn)：恐怖事件發(fā)生后如何采取應(yīng)對(duì)處置措施？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》第六十一條規(guī)定，恐怖事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)處置的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以決定由有關(guān)部門和單位采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置措施：

（一）組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；（二）封鎖現(xiàn)場(chǎng)和周邊道路，查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件，在有關(guān)場(chǎng)所附近設(shè)置臨時(shí)警戒線；（三）在特定區(qū)域內(nèi)實(shí)施空域、海（水）域管制，對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查；（四）在特定區(qū)域內(nèi)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線電、通訊管制；（五）在特定區(qū)域內(nèi)或者針對(duì)特定人員實(shí)施出境入境管制；（六）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（七）搶修被損壞的交通、電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施；（八）組織志愿人員參加反恐怖主義救援工作，要求具有特定專長(zhǎng)的人員提供服務(wù)；（九）其他必要的應(yīng)對(duì)處置措施。

本欄編輯/程曉松