牛凌云

“能夠順利快速領(lǐng)到危房改造補(bǔ)助金，多虧了縣檢察院的檢察官們??！”3月3日，河南省唐河縣湖陽鎮(zhèn)葉山村村民葉學(xué)忠剛領(lǐng)到農(nóng)村危房改造補(bǔ)助金8000元，十分激動(dòng)。葉學(xué)忠說，他家屬于貧困戶，一家四口人住在八十年代修建的房屋里，房子被鑒定為危房幾年了，危房改造資金卻一直沒有撥付下來，檢察院的檢察官們來走訪時(shí)，他反映了這一情況，沒想到這么快安居夢可以實(shí)現(xiàn)了。

農(nóng)村危房改造工程是改善群眾居住環(huán)境、提升群眾幸福指數(shù)的一項(xiàng)重要民生工程。唐河縣自2010年啟動(dòng)農(nóng)村危房改造工作以來，財(cái)政累計(jì)投入超過1億元。但隨著農(nóng)村危房改造項(xiàng)目全面實(shí)施，危房改造領(lǐng)域的職務(wù)犯罪也逐漸增多，損害了農(nóng)民群眾的現(xiàn)實(shí)利益。

2015年12月開始，河南省唐河縣檢察院關(guān)開展了以“預(yù)防農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的管理和使用過程中職務(wù)犯罪”為主題的專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查。預(yù)防部門檢察干警先后走訪了21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、63個(gè)村委500戶農(nóng)戶，召開座談會(huì)30多場次，通過座談、查賬、實(shí)地調(diào)查等形式，對全縣農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的管理、使用進(jìn)行了全面直觀的了解，并對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的容易誘發(fā)職務(wù)犯罪、侵害農(nóng)民利益的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，撰寫了調(diào)查報(bào)告，并向有關(guān)職能部門發(fā)出了檢察建議書。

調(diào)查報(bào)告引起了唐河縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。唐河縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危房改造工作的若干規(guī)定》，從危房改造補(bǔ)貼款的申報(bào)、審核、工程驗(yàn)收、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)做出了嚴(yán)格具體的規(guī)定。

同時(shí)，檢察建議得到了相關(guān)管理部門的積極回應(yīng)，并根據(jù)檢察建議采取了積極的整改措施。縣財(cái)政局、住建局等部門針對檢察建議中指出的問題，實(shí)行危房改造項(xiàng)目“雙公示”制度，即在村委和村民小組公示危房改造補(bǔ)助對象信息和三級危改辦舉報(bào)電話，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，如實(shí)填寫《農(nóng)村危房改造戶房屋驗(yàn)收表》，并組織人員進(jìn)行抽查驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上，為符合條件的365戶農(nóng)民辦理了危房改造補(bǔ)助金。