張道靜

【摘 要】在內蒙古“十個全覆蓋”工作中，對包頭市青山區(qū)王老大村的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)情況進行調查，找到存在的問題，并提出了對策和建議。

【關鍵詞】農(nóng)村；產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

按照區(qū)委、區(qū)政府關于“十個全覆蓋”工程的總體要求，區(qū)委黨校于9月18日開始，安排全體干部職工深入興勝鎮(zhèn)王老大村，認真宣傳落實自治區(qū)“十個全覆蓋”的有關精神，指導幫助村民開展村容村貌及家庭庭院整治，并重點就產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進行了調研。

一、 基本情況

王老大村位于青山區(qū)中心城區(qū)北部，北依大青山，南臨青大線，G6高速穿村而過。現(xiàn)有人口2020人，其中本村戶籍820人，非本村戶籍1200人。集體土地2971畝，其中宅基地500畝，水地600畝，旱地1871畝。該區(qū)域土壤貧瘠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，過去，村民多以開山采石跑運輸為主要經(jīng)濟來源。2008年劃歸青山區(qū)管理，2011年，大青山國家級自然保護區(qū)條例頒布，全面禁礦，村民改以種植、養(yǎng)殖為主要產(chǎn)業(yè)形態(tài)，村集體先后投資5000萬元，建成溫室大棚550棟，發(fā)展形成以養(yǎng)殖蛋雞和肉羊為主養(yǎng)殖戶20多戶。

2010年村民人均純收入約9500元。2014年村民人均純收入約8000元?？梢钥闯龃迕竦氖杖胂噍^2010年下降了，說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)矛盾，單純的種植產(chǎn)業(yè)并不能使農(nóng)民致富創(chuàng)收。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的主要問題

1.水資源嚴重不足。種養(yǎng)殖都離不開水。村內一直使用深井水，由于常年累月抽取，地下水位不斷下降，靠抽水泵抽水越來越困難，并且耗電量大，每天只有固定的兩個小時放水。在2010年建設溫室大棚區(qū)時，沒有考慮到供水管道的粗細，到2013年隨著溫室大棚逐漸加蓋，供水管道并不能提供500多棟大棚的用水量，這不僅影響了村民的基本生活，更影響了村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.溫室大棚收益差。為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，村里統(tǒng)一為建設了550棟蔬菜大棚，按每戶每人一棟分配到戶。由于大棚為沙質土壤，加上用水困難、品種少、保溫差以及沒有經(jīng)營規(guī)模，使得溫室大棚投入成本高，收益低，村民種植積極性日益下降。一部分大棚外包，一部分用于自給，很多處于閑置狀態(tài)。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源、信息缺乏。在入戶和問卷過程中，我們發(fā)現(xiàn)兩個突出的現(xiàn)象：一是村民發(fā)展的愿望都很強烈，但對發(fā)展的方向、途徑茫然。二是有人在外務工的家庭日子比較富裕，守家在地的生活一般化。說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有資源、信息支撐，擁有的資源和信息量不同，發(fā)展的結果也不同。

三、對策和建議

從王老大村實際情況出發(fā)，要使村經(jīng)濟更好發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增加收入，重點要對產(chǎn)業(yè)結構進行調整和升級，提升內生動力，同時還要做好借力生財這篇文章。

1.爭取基礎投入，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部條件。第一，需要解決的就是飲水困難的問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必須有充足的水資源做保障，可以在村內建設水塔或者鋪設輸水管道從而解決水的問題。第二，王老大村位于永和村的北面，中間經(jīng)過防洪溝，大部分為土路，從村內進出交通十分不便。目前到42路公交車已經(jīng)通到當鋪村，如果能將42路車線路延伸，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民的進出提供方便。第三，若想發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，需要盡快協(xié)調溝通有關部門，了解種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政協(xié)措施，爭取政府幫扶資金，走更科學、高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

2.改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，打造自主發(fā)展品牌。首先，村內建成溫室大棚500多棟，但發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)收效甚微，很多村民都將大棚出租出售，于是一部分外來人口和村民自發(fā)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。村內38家養(yǎng)雞專業(yè)戶，但基本都不是本村人口，最大的養(yǎng)殖戶有2萬只雞，最小的專業(yè)戶有1萬只雞，共養(yǎng)殖肉、蛋雞80萬只，年產(chǎn)值2000萬元。但這一小部分村民開展養(yǎng)殖業(yè)他們的抗風險能力比較低，規(guī)模也比較小。所以要組織村民進行集體養(yǎng)殖，擴大規(guī)模，形成統(tǒng)一養(yǎng)殖基地，才能夠有效提高收益。其次，王老大村離市區(qū)近，又緊鄰青大線，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢，要發(fā)展農(nóng)家樂及鄉(xiāng)村觀光休閑旅游，組織村民集體建設農(nóng)家觀光采摘園。大力發(fā)展建立集餐飲、采摘、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在很多城市居民周末喜歡到周邊的農(nóng)家樂觀光旅游，一方面可以體驗鄉(xiāng)村生活，吃上放心蔬菜、蛋肉，另一方面可以放松心情。這也為觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了很大的商機。最后，可以引進種養(yǎng)殖的新品種，成立有針對性的農(nóng)業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)合作社，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將風險降到最低，產(chǎn)值升到最高。

3.配套物流園區(qū)，構建新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。據(jù)了解隨著110國道的改建，市里計劃將一機廠845鐵道以北400多畝山前土地打造成包頭市最大的倉儲物流基地。王老大村緊鄰青大線，很多村民原來與山上的石礦場合作跑運輸，家里都有閑置的大車。因此可以組建合作社，將有車的村民集中起來，建立一個物流運輸隊，與物流園區(qū)合作，進行物流配套運輸，發(fā)揮地域及交通優(yōu)勢，解決村民就業(yè)問題。

4.借力農(nóng)合論壇，走專業(yè)合作發(fā)展道路。“農(nóng)合論壇”是一個為以農(nóng)民合作社為主的農(nóng)業(yè)相關經(jīng)營主體，提供圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、合作社運營管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接、內部信用合作、農(nóng)業(yè)項目申報等五項系統(tǒng)模塊為內容的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培訓、咨詢、顧問等的綜合服務平臺。2011年由北京金農(nóng)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司創(chuàng)辦，論壇聚焦時下最熱門的農(nóng)業(yè)話題、與時俱進的解讀最新國家惠農(nóng)扶農(nóng)政策，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營者們抓住政策商機。農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)投資機構等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織都可以通過申請成為其服務分站。專業(yè)合作化發(fā)展是今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要方式。王老大村雖然成立了包頭市眾發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社，以經(jīng)營種植為主，但基本沒有運營。開展了QQ農(nóng)場的項目，但目前發(fā)展起來的只有十幾棟溫室，總年收益為7～8萬，并沒能全面開展推廣。主要原因就是項目少、了解國家惠農(nóng)政策少、爭取資金幫扶少。所以王老大村應加入類似的農(nóng)業(yè)論壇，積極了解相應的惠農(nóng)方針政策，才能更好的進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。