淺談土地登記檔案的信息化工作

林巧玲

摘 要：土地登記作為土地管理中一項(xiàng)重要的管理制度，能夠起到明晰土地產(chǎn)權(quán)和保障土地合法人權(quán)益和維護(hù)土地管理制度的重要作用。對(duì)促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。土地登記檔案在使用中，符合當(dāng)前土地登記檔案信息工作的要求，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)家和土地使用權(quán)的確認(rèn)工作，能夠明確土地所有權(quán)和土地使用權(quán)之間的關(guān)系，對(duì)國(guó)家和個(gè)人的檔案管理權(quán)益都有重要的作用。本文主要針對(duì)土地登記檔案信息化工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了解決的策略。

關(guān)鍵詞：土地；登記檔案；信息化；措施

1 前言

土地登記檔案在應(yīng)用中，是土地產(chǎn)權(quán)的重要依據(jù)，能夠?yàn)橥恋氐陌踩灰滋峁┍Ｕ?。隨著社會(huì)的發(fā)展，土地登記檔案的信息化水平得到了提高，實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地權(quán)利和土地交易的保障。但是，土地登記檔案在日常的應(yīng)用中，存在著較多的問(wèn)題，影響著土地登記檔案的信息化管理水平和土地登記的公信力。因此，如何做好土地登記檔案的信息化管理工作，是當(dāng)前需要迫切解決的問(wèn)題。

2 土地登記檔案?jìng)鹘y(tǒng)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1 國(guó)家的財(cái)政投資不足，以及政策法規(guī)的不完善

當(dāng)前我國(guó)的國(guó)土資源管理存在著設(shè)備落后和管理不完善的情況，造成這種現(xiàn)象的主要原因是由于我國(guó)對(duì)土地登記檔案的資金投入相對(duì)較少，導(dǎo)致各項(xiàng)工作無(wú)法順利開(kāi)展，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)土地登記檔案的信息化管理工作。另外，由于沒(méi)有在國(guó)土資源管理局內(nèi)部建立完善的政策法規(guī)，導(dǎo)致土地登記檔案的信息化工作，在開(kāi)展工程中，沒(méi)有法律可循，使國(guó)土資源局的管理意識(shí)相對(duì)比較薄弱，給土地登記檔案信息化的實(shí)施帶來(lái)不利影響。

2.2 檔案管理方法傳統(tǒng)，管理效率低下

當(dāng)前我國(guó)的大部分土地登記檔案管理工作存在著設(shè)備陳舊和檔案次序混亂的情況，導(dǎo)致在對(duì)土地檔案登記的過(guò)程中，出現(xiàn)檔案遺失和管理效率低下的情況，不能對(duì)檔案登記的管理方法進(jìn)行明確，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)土地檔案資源的有效開(kāi)發(fā)和合理運(yùn)用。

2.3 檔案資源利用效率較低

當(dāng)前的土地登記檔案在管理中存在著管理制度落后和設(shè)備陳舊的形式，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)土地登記檔案信息的有效傳遞，造成土地登記檔案的利用率相對(duì)較低，影響著土地登記檔案的管理水平。同時(shí)由于檔案資源的利用率相對(duì)較低，違背了國(guó)土資源的管理宗旨，導(dǎo)致各項(xiàng)管理方式得不到有效的應(yīng)用，造成檔案信息管理混亂情況的產(chǎn)生[1]。

2.4 檔案管理人員的專業(yè)性較差

當(dāng)前土地檔案管理人員普遍存在著專業(yè)能力較差的情況，并且沒(méi)有重視檔案管理人員的重要地位，只是將登記檔案管理人員當(dāng)成是普通的文員，沒(méi)有意識(shí)到專業(yè)知識(shí)對(duì)登記檔案管理的重要性。同時(shí)，也沒(méi)有組織定期的培訓(xùn)工作，導(dǎo)致檔案編排分類出現(xiàn)管理難度大和局面混亂情況的產(chǎn)生。

3 土地登記檔案信息化工作的重要性

3.1 是國(guó)土資源可持續(xù)發(fā)展的需要

國(guó)土資源作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重要基礎(chǔ)，對(duì)保障土地資源的穩(wěn)定，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)具有重要作用。土地登記檔案管理記載了區(qū)域土地的開(kāi)發(fā)過(guò)程，對(duì)促進(jìn)國(guó)土資源的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，是土地資源建設(shè)的重要原始記錄。

3.2 能夠適當(dāng)當(dāng)前信息化發(fā)展的要求

我國(guó)的相關(guān)部門已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了土地登記檔案信息工作的重要性，建立了一套完善的土地檔案管理自動(dòng)化系統(tǒng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)化和信息化的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地資源的管理，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了條件。正確認(rèn)識(shí)到了現(xiàn)代土地登記檔案的信息化管理工作發(fā)揮出的重要作用，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效實(shí)施[2]。

4 土地登記檔案信息化工作中應(yīng)注意的問(wèn)題

4.1 增加財(cái)政收入，規(guī)范法律法規(guī)

國(guó)家的相關(guān)部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到土地登記檔案工作對(duì)土地檔案管理工作的重要性，應(yīng)該加大對(duì)財(cái)政的投入，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助。要重視當(dāng)?shù)貒?guó)土部門的管理工作，制定出合理的法律法規(guī)，促進(jìn)各項(xiàng)檔案管理工作的規(guī)范化和系統(tǒng)化，保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

4.2 在土地登記檔案中利用現(xiàn)代化管理設(shè)備

在國(guó)家的財(cái)政支持上，加大對(duì)土地登記檔案的管理工作，應(yīng)該注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，通過(guò)引入先進(jìn)的現(xiàn)代化管理設(shè)備的形式，保障土地登記檔案工作的順利開(kāi)展。現(xiàn)代化的管理設(shè)備主要包括計(jì)算機(jī)和智能儀器等，要緊跟時(shí)代的步伐，注重對(duì)各項(xiàng)管理設(shè)備的更新工作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源的管理，以便能夠建立完善的土地登記檔案管理系統(tǒng)，優(yōu)化登記的步驟，強(qiáng)化登記工作的內(nèi)容，促進(jìn)土地登記檔案系統(tǒng)向著信息化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展[3]。

4.3 建立網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，了解土地資源利用情況

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了信息化和網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)步，在土地登記檔案的管理中，應(yīng)該將信息化管理融入到登記檔案管理中去，能夠提高工作的效率，強(qiáng)化信息管理水平，促進(jìn)各項(xiàng)管理制度的完善。同時(shí)，還可以在系統(tǒng)內(nèi)部建立一個(gè)與基層互通信息的渠道，能夠促進(jìn)網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展，能夠?qū)ν恋刭Y源信息得到快速的了解，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的形式，向人們發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息資源，并及時(shí)進(jìn)行信息的更新。通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)的形式，能夠及時(shí)的進(jìn)行土地信息的登記工作，對(duì)土地資源進(jìn)行有效的把握，對(duì)提高土地登記的服務(wù)水平和工作效率具有重要作用。

4.4 提升員工的土地登記檔案信息化管理能力

為了提高土地登記檔案的信息化管理能力，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到登記檔案人員在登記信息中的重要作用。在進(jìn)行登記檔案人員招聘的過(guò)程中，應(yīng)該選擇一些具備檔案管理專業(yè)素質(zhì)的人員，必須要掌握專業(yè)的檔案知識(shí)，明確各項(xiàng)登記檔案的工作內(nèi)容。同時(shí)，需要注重對(duì)檔案登記人員的定期培訓(xùn)工作，主要培養(yǎng)檔案人員的專業(yè)能力和道德素養(yǎng)，強(qiáng)化登記檔案人員的專業(yè)能力，保障各項(xiàng)工作的高效開(kāi)展[4]。

5 結(jié)論

土地檔案的登記工作是檔案管理工作的重要組成部分，直接關(guān)系到我國(guó)全體人們的切身利益，必須要重視土地登記檔案信息化工作，加強(qiáng)對(duì)登記檔案的有效管理。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)信息化管理水平的提高，國(guó)土部門要將信息化管理融入到土地登記管理中來(lái)，利用信息化的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)土地登記檔案工作的高效開(kāi)展，強(qiáng)化服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)

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[3]周兆杰.不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記新常態(tài)下如何做好土地登記檔案的整理分類和數(shù)字化[J].浙江國(guó)土資源，2015，04：45-46.

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