鄭大瑋

?

適應(yīng)氣候變化的意義、機(jī)制與技術(shù)途徑

鄭大瑋

氣候變化、全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和恐怖主義被認(rèn)為是當(dāng)今世界的三大主要風(fēng)險(xiǎn)。近幾十年主要由人類(lèi)大量排放溫室氣體導(dǎo)致以變暖為主要特征的氣候變化，已經(jīng)對(duì)人類(lèi)的生存與發(fā)展帶來(lái)了深刻影響和巨大威脅。減緩與適應(yīng)是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的兩大對(duì)策，二者相輔相成，缺一不可。習(xí)近平主席在2015年巴黎氣候大會(huì)上的講話指出要“堅(jiān)持減緩與適應(yīng)氣候變化并重”，但在實(shí)際工作中普遍存在重減緩輕適應(yīng)的傾向，究其原因，主要是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與公眾對(duì)適應(yīng)缺乏認(rèn)識(shí)，常常與日常工作混淆而無(wú)所適從或無(wú)從下手。要扭轉(zhuǎn)適應(yīng)工作嚴(yán)重滯后于減緩的局面，首先要正確認(rèn)識(shí)適應(yīng)氣候變化的內(nèi)涵、意義、機(jī)制和技術(shù)途徑。

一、適應(yīng)氣候變化的意義

(一）適應(yīng)的內(nèi)涵

“適應(yīng)”原指生物在生存競(jìng)爭(zhēng)中適合環(huán)境條件形成一定性狀的現(xiàn)象，后來(lái)人們把適應(yīng)概念擴(kuò)展到社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。2014年發(fā)表的IPCC第五次評(píng)估報(bào)告第二工作組報(bào)告指出，適應(yīng)是自然和人類(lèi)系統(tǒng)對(duì)于實(shí)際或預(yù)測(cè)的氣候和影響所作出的調(diào)整過(guò)程。對(duì)于人類(lèi)系統(tǒng)，適應(yīng)尋求減輕或避免氣候變化所產(chǎn)生的危害或開(kāi)發(fā)氣候變化所帶來(lái)的有利機(jī)遇。對(duì)于一些自然系統(tǒng)，適應(yīng)通過(guò)人類(lèi)干預(yù)措施誘導(dǎo)自然系統(tǒng)朝向預(yù)期發(fā)生的氣候和影響進(jìn)行調(diào)整。

IPCC上述定義的核心是趨利避害，即在努力減輕氣候變化不利影響的同時(shí)，充分利用氣候變化所帶來(lái)的某些機(jī)遇。關(guān)鍵詞是調(diào)整。雖然適應(yīng)氣候變化幾乎與所有人類(lèi)活動(dòng)都有關(guān)，但只有針對(duì)氣候變化的影響，對(duì)自然系統(tǒng)和人類(lèi)系統(tǒng)做出的調(diào)整才屬于適應(yīng)。

（二）適應(yīng)的意義

雖然減排增匯是遏制全球氣候變化的根本途徑，但由于氣候系統(tǒng)的巨大慣性，即使人類(lèi)能夠?qū)崿F(xiàn)將溫室氣體排放降低到工業(yè)革命前的水平，全球氣候仍將變暖至少二三百年。人類(lèi)必須采取適應(yīng)措施，最大限度地減輕氣候變化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不利影響，保障人類(lèi)社會(huì)在氣候變化條件下的可持續(xù)發(fā)展。

氣候變化的影響總體上以負(fù)面為主，但也存在某些正面影響和機(jī)遇。對(duì)于高緯度高海拔和內(nèi)陸地區(qū)，有利因素較多；對(duì)于低緯度低海拔和沿海地區(qū)，則不利因素較多。近期利弊共存，遠(yuǎn)期則負(fù)面影響會(huì)更加凸顯。發(fā)展中國(guó)家大多處于較低緯度，氣候變化的不利影響更為突出，尤其是內(nèi)陸國(guó)家與小島嶼國(guó)家。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家仍處于工業(yè)化和城市化發(fā)展階段，現(xiàn)有人均排放水平還很低，適應(yīng)是更為緊迫和現(xiàn)實(shí)的任務(wù)。

適應(yīng)并不是消極和被動(dòng)的，生物就是在對(duì)地質(zhì)史上的氣候變化不斷適應(yīng)的過(guò)程中進(jìn)化和繁衍的，人類(lèi)也是在與歷史上的氣候變化不斷適應(yīng)的過(guò)程中，通過(guò)科技進(jìn)步和改進(jìn)管理而實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，既面臨巨大的減排壓力，也承受著氣候變化的重大威脅，特別是極端天氣氣候事件的危害日益凸顯，如北方干旱缺水、城市暴雨內(nèi)澇、霧霾污染、海平面上升等。氣候變化還加劇了長(zhǎng)期以來(lái)粗放式發(fā)展所帶來(lái)的資源環(huán)境瓶頸制約，適應(yīng)氣候變化是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，在兌現(xiàn)減緩諾言的同時(shí)，也必須在適應(yīng)領(lǐng)域承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際義務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家大多位于較高緯度，氣候變化有利因素相對(duì)較多，國(guó)情也與發(fā)展中國(guó)家大相徑庭，其適應(yīng)措施往往不適于發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)的國(guó)情與社會(huì)發(fā)展階段與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家相近，在做好自身適應(yīng)工作的同時(shí)加強(qiáng)南南合作，將對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化起到引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，為建立公平公正的全球氣候治理模式做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、適應(yīng)氣候變化的機(jī)制與技術(shù)途徑

（一）氣候變化受體的適應(yīng)機(jī)制

由于氣候變化的影響有利有弊，氣候變化的作用對(duì)象不能簡(jiǎn)單照搬災(zāi)害學(xué)中的“承災(zāi)體”概念，可使用中性的“受體”一詞。

氣候變化可看成對(duì)于受體系統(tǒng)的一種外來(lái)干擾，不同類(lèi)型受體的結(jié)構(gòu)與功能不同，對(duì)于氣候變化干擾的適應(yīng)機(jī)制也各不相同，包括物理學(xué)意義上的彈性、自適應(yīng)、人為支持適應(yīng)和人類(lèi)適應(yīng)等不同層次。

（二）系統(tǒng)演化前景與適應(yīng)對(duì)策

上述4種適應(yīng)機(jī)制應(yīng)區(qū)別不同情況靈活使用，以實(shí)現(xiàn)較低成本獲得盡可能大的適應(yīng)效果，促進(jìn)受體系統(tǒng)的正向演替與可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)氣候變化的負(fù)面影響較輕時(shí)，可依靠非生命系統(tǒng)的彈性或生命系統(tǒng)的自適應(yīng)機(jī)制，不必施以人為適應(yīng)措施。這種彈性和自適應(yīng)機(jī)制為受體系統(tǒng)所固有，比較鞏固且成本較低。當(dāng)氣候變化的負(fù)面影響接近或超過(guò)非生命系統(tǒng)的彈性或生命系統(tǒng)的適應(yīng)閾值時(shí)，需要施加人為支持適應(yīng)措施，或設(shè)法增強(qiáng)受體系統(tǒng)的彈性或自適應(yīng)能力，或努力改善受體系統(tǒng)所處的局部環(huán)境以減輕外來(lái)脅迫。以上適應(yīng)機(jī)制均屬漸進(jìn)適應(yīng)或增量適應(yīng)（incremental adaptation），此時(shí)受體系統(tǒng)不發(fā)生質(zhì)變，仍能保持系統(tǒng)機(jī)構(gòu)與基本功能的運(yùn)轉(zhuǎn)。

當(dāng)氣候變化負(fù)面影響超過(guò)受體系統(tǒng)彈性或自適應(yīng)能力與人為支持適應(yīng)能力的總和時(shí)，受體系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)有可能遭到破壞甚至崩潰，或人為適應(yīng)成本將超過(guò)可能造成的損失時(shí)，就需要采取轉(zhuǎn)型適應(yīng)（transformation adaptation）對(duì)策，包括時(shí)空規(guī)避、系統(tǒng)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移或分散風(fēng)險(xiǎn)（保險(xiǎn)）等。其中，系統(tǒng)轉(zhuǎn)型指受體發(fā)生質(zhì)變，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)新氣候環(huán)境的新型受體，如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上改種抗逆作物或品種。時(shí)空規(guī)避是指從時(shí)間或空間上將受體系統(tǒng)與氣候變化影響隔離開(kāi)來(lái)，如調(diào)整作物布局和改變?nèi)祟?lèi)活動(dòng)的時(shí)間以避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)雖然并未消除風(fēng)險(xiǎn)，但通過(guò)將風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移到其他受體，可以減輕標(biāo)的受體自身的風(fēng)險(xiǎn)與損失。

對(duì)于氣候變化的正面影響同樣也存在漸進(jìn)適應(yīng)與轉(zhuǎn)型適應(yīng)的不同選擇。當(dāng)氣候變化影響相對(duì)有利時(shí)要采取提高受體利用能力的漸進(jìn)適應(yīng)措施；當(dāng)氣候變化的影響非常有利時(shí)，可以采取轉(zhuǎn)型適應(yīng)措施促進(jìn)受體系統(tǒng)的升級(jí)。如東北隨著氣候變暖，過(guò)去水稻不能成熟的黑龍江中部現(xiàn)在也大面積種植了。

（三）適應(yīng)的基本技術(shù)途徑

根據(jù)以上適應(yīng)機(jī)制可以導(dǎo)出以下的基本適應(yīng)技術(shù)途徑：1.鑒定提高閾值，充分利用非生物系統(tǒng)自身彈性；2.充分利用生物與人類(lèi)系統(tǒng)自適應(yīng)機(jī)制；3.增強(qiáng)生物系統(tǒng)與人類(lèi)系統(tǒng)的自適應(yīng)能力；4.改善局部環(huán)境，緩解氣候變化脅迫。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原理可以導(dǎo)出以下適應(yīng)對(duì)策：1.極端事件的初始能量很小時(shí)，可采取消除風(fēng)險(xiǎn)源的措施，如火災(zāi)與病蟲(chóng)害初起時(shí)；2.對(duì)于不可抗拒和損失極大的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取時(shí)空規(guī)避或轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策；3.對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)不大但抗御成本較高的不利影響，采取承受風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策；4.對(duì)于潛在損失較大和較有條件應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，采取削弱風(fēng)險(xiǎn)的適應(yīng)對(duì)策。

(四)適應(yīng)技術(shù)體系的構(gòu)建

鑒于氣候變化對(duì)自然生態(tài)與人類(lèi)系統(tǒng)的巨大影響，構(gòu)建不同領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的三維適應(yīng)技術(shù)體系應(yīng)提上日程。

適應(yīng)技術(shù)體系不同于適應(yīng)技術(shù)的簡(jiǎn)單羅列，應(yīng)包括針對(duì)主要?dú)夂蜃兓绊懙暮诵募夹g(shù)、若干關(guān)鍵技術(shù)及其配套技術(shù)，由若干技術(shù)子系統(tǒng)及技術(shù)單元組成，具有嚴(yán)密的層次和結(jié)構(gòu)。

構(gòu)建適應(yīng)技術(shù)體系的步驟：首先要廣泛收集現(xiàn)有適應(yīng)技術(shù)，建立優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)（包括具有適應(yīng)效果、具備經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性與可操作性、有無(wú)副作用等），然后進(jìn)行篩選排序，針對(duì)主要?dú)夂蜃兓L(fēng)險(xiǎn)分別構(gòu)建適應(yīng)技術(shù)子系統(tǒng)和總系統(tǒng)，對(duì)比較成熟的適應(yīng)技術(shù)進(jìn)行試運(yùn)行和示范，對(duì)適應(yīng)效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，最后對(duì)適應(yīng)技術(shù)體系修訂完善和全面推廣。

大多數(shù)適應(yīng)技術(shù)可從現(xiàn)有自發(fā)性適應(yīng)措施提煉形成，但對(duì)于氣候變化帶來(lái)的某些新問(wèn)題，還需要另行組織技術(shù)研發(fā)。

三、氣候變化風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇分析與適應(yīng)對(duì)策

(一)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)分析與適應(yīng)對(duì)策

風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算公式：R=H×V，其中H=P×I，V=E×S/A。

式中R為氣候變化風(fēng)險(xiǎn)，H為危險(xiǎn)性，P為概率，I為強(qiáng)度；E為受體暴露度，V為受體敏感性，A為減災(zāi)能力。

由此導(dǎo)出避害的基本對(duì)策：1.減小受體對(duì)于不利氣候的暴露度E，如將人口轉(zhuǎn)移到風(fēng)險(xiǎn)較低地區(qū)；2.降低受體對(duì)于氣候變化的敏感性S，如推廣耐旱耐熱品種，改進(jìn)建筑物的隔熱通風(fēng)性能，加高加固海堤等；3.提高應(yīng)對(duì)能力A，如加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、普及減災(zāi)技能、增加適應(yīng)物資儲(chǔ)備等； 4.在有利天氣進(jìn)行增雨等人工影響天氣作業(yè)，以降低氣候危險(xiǎn)的強(qiáng)度I或頻率P；5.持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)以改善區(qū)域氣候，降低氣候危險(xiǎn)的強(qiáng)度I或頻率P。

(二)氣候變化機(jī)遇分析與利用對(duì)策

氣候變化機(jī)遇的測(cè)算可參考風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算公式得出：O=U×E×S×A 。 其中，U= P×I。

式中O為氣候變化機(jī)遇，U為有利因素，P為概率，I為強(qiáng)度；E為受體暴露度，S為受體敏感度，A為利用能力。

由此導(dǎo)出適應(yīng)氣候變化的基本趨利對(duì)策：1.增大暴露度E，如促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)的趨利遷移；2.利用敏感性S，如改種喜溫作物和中晚熟品種；3.提高利用能力A，如改善交通，對(duì)于變化有利產(chǎn)業(yè)和作物的政策傾斜等；4.調(diào)節(jié)改良受體的局部環(huán)境以擴(kuò)大有利因素U； 5.應(yīng)對(duì)波動(dòng)和不確定性的適應(yīng)對(duì)策。

(三)氣候變化影響不確定性及應(yīng)變適應(yīng)對(duì)策

由于氣候系統(tǒng)的復(fù)雜性和人類(lèi)排放溫室氣體行動(dòng)的不確定，對(duì)于未來(lái)氣候變化的預(yù)估存在相當(dāng)?shù)牟淮_定性；由于氣候波動(dòng)的加劇、氣候變化影響的復(fù)雜性及其與人類(lèi)活動(dòng)的交互性，氣候變化影響的評(píng)估也存在某些不確定性。對(duì)于相對(duì)確定的氣候變化影響，如氣溫升高、二氧化碳濃度增大、太陽(yáng)輻射與風(fēng)速減弱等趨勢(shì)性變化，應(yīng)制定使用氣候變化的工程建設(shè)規(guī)劃，修訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)與作物布局等。對(duì)于相對(duì)不確定的氣候變化影響，特別是極端天氣氣候事件，則需要采取應(yīng)變適應(yīng)對(duì)策。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，側(cè)重發(fā)生概率較大的風(fēng)險(xiǎn)采取應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)變措施的準(zhǔn)備。氣候敏感性產(chǎn)業(yè)都要針對(duì)主要的氣候風(fēng)險(xiǎn)編制應(yīng)急預(yù)案和構(gòu)建應(yīng)變技術(shù)體系。在氣候變化的背景下，應(yīng)樹(shù)立以儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)氣候波動(dòng)的理念，包括技術(shù)儲(chǔ)備、物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍儲(chǔ)備。

生態(tài)過(guò)渡帶處于系統(tǒng)邊緣，易受外界干擾與脅迫，具有特殊的脆弱性，氣候變化的影響比較確定，但也是受體系統(tǒng)與外界環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息交換最活躍的地帶，有可能通過(guò)率先引進(jìn)負(fù)熵來(lái)帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的適應(yīng)與正向演替代。因此，適應(yīng)氣候變化工作應(yīng)以邊緣適應(yīng)作為重點(diǎn)和抓手。

由于近期的氣候變化影響要比未來(lái)遠(yuǎn)期的影響更加確定，適應(yīng)工作應(yīng)以應(yīng)對(duì)已發(fā)生或近期將要發(fā)生的氣候變化影響為主，同時(shí)針對(duì)遠(yuǎn)期可能的氣候變化影響，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)適應(yīng)規(guī)劃，開(kāi)展預(yù)研究，加強(qiáng)適應(yīng)技術(shù)與物資的儲(chǔ)備。

四、內(nèi)蒙古適應(yīng)氣候變化對(duì)策

（一）內(nèi)蒙古氣候變化特點(diǎn)及影響

過(guò)去60多年來(lái)內(nèi)蒙古的氣候明顯暖干化，有利于灌區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，牧區(qū)牲畜越冬死亡率和掉膘率下降，交通出行條件改善。不利因素主要是干旱缺水和草地退化嚴(yán)重，氣候波動(dòng)加劇，極端事件頻發(fā)?？偟目磥?lái)，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，既存在若干不可持續(xù)因素，也存在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇。

（二）適應(yīng)對(duì)策建議

1.水資源與種植業(yè)適應(yīng)對(duì)策

針對(duì)水資源日益緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)布局與擴(kuò)大灌溉都必須量水而行，要實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)水管理制度，嚴(yán)懲承包商掠奪性開(kāi)采地下水資源的行為；旱作農(nóng)業(yè)大力推廣微地形就地集雨技術(shù)，旱季利用深層土壤水分不能超出雨季補(bǔ)償水量；最大限度抑制土壤水分無(wú)效蒸發(fā)，推廣通過(guò)適度休閑輪耕和深松耕實(shí)現(xiàn)土壤水庫(kù)的擴(kuò)蓄增容；城市園林和退耕還林還草應(yīng)以地方特色耐旱物種為主，嚴(yán)禁過(guò)量開(kāi)采地下水,盲目擴(kuò)大城市水景。適度增引國(guó)境河流，利用秋季黃河徑流較大和下游需求不多的時(shí)機(jī)引水蓄墑和儲(chǔ)存。調(diào)整品種類(lèi)型與播期以適應(yīng)溫度與降水的變化。針對(duì)病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律改變調(diào)整防治部署。編制各類(lèi)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的減災(zāi)預(yù)案，研發(fā)和建立應(yīng)變?cè)耘嗉夹g(shù)體系。建立救災(zāi)作物種子庫(kù)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，由政府補(bǔ)助農(nóng)業(yè)院校利用部分教學(xué)資源培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。

2.草地生態(tài)與畜牧業(yè)適應(yīng)對(duì)策

繼續(xù)推行季節(jié)性輪牧，輔之以冬春補(bǔ)飼以實(shí)現(xiàn)草地資源保護(hù)與可持續(xù)利用。劃分禁牧草場(chǎng)及期限、可利用草場(chǎng)載畜量及放牧期，建立牧民合作機(jī)制劃定季節(jié)放牧場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)行作物與牧草輪作輪牧，有利于土地的可持續(xù)利用與生態(tài)保護(hù)。在確保基本農(nóng)田與基本草場(chǎng)面積保持穩(wěn)定的前提下，應(yīng)打破農(nóng)區(qū)與牧區(qū)分割體制，建立農(nóng)區(qū)與牧區(qū)的合作機(jī)制，逐步實(shí)行草田輪作制。

3.城市適應(yīng)對(duì)策

氣候變化加劇了大城市的霧霾污染、暴雨內(nèi)澇、交通擁堵、用水緊缺等城市病。雖然農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但只能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)分工逐步推進(jìn)，不能拔苗助長(zhǎng)，更不能建設(shè)鬼城。城市發(fā)展規(guī)模也不能超出資源承載力和氣候環(huán)境容量。建設(shè)結(jié)構(gòu)與布局合理的城鎮(zhèn)體系，關(guān)鍵是調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局和廣開(kāi)就業(yè)渠道。針對(duì)氣候變化影響調(diào)整生命線系統(tǒng)的布局與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是城市適應(yīng)氣候變化的重要內(nèi)容。發(fā)達(dá)國(guó)家已建立政府主導(dǎo)、發(fā)揮企業(yè)和市場(chǎng)機(jī)制、重視非政府組織和公眾參與的多元治理體制。同時(shí)注重城市社區(qū)適應(yīng)，包括盤(pán)查風(fēng)險(xiǎn)隱患，編制減災(zāi)預(yù)案，組織應(yīng)對(duì)極端事件的培訓(xùn)和演練等。

(三)怎樣開(kāi)展適應(yīng)工作

內(nèi)蒙古是中英瑞國(guó)際合作適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目（ACCC）第一、二期試點(diǎn)省區(qū)，在全國(guó)前列。但與減緩和與國(guó)際相比仍明顯滯后，遠(yuǎn)未做到與減緩并重。為此應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

1.健全適應(yīng)氣候變化的體制和機(jī)制，落實(shí)適應(yīng)資金; 2.全面分析評(píng)估氣候變化對(duì)各領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)的影響; 3.評(píng)估各領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇和適應(yīng)需求;4.制定“十三五適應(yīng)工作專項(xiàng)規(guī)劃”和中長(zhǎng)期適應(yīng)規(guī)劃;5.調(diào)查不同產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的現(xiàn)有適應(yīng)措施，篩選有效適應(yīng)技術(shù)，研發(fā)關(guān)鍵技術(shù);6.創(chuàng)建城鄉(xiāng)適應(yīng)氣候變化的綜合示范區(qū)，提倡綠色生活方式與消費(fèi)模式;7.逐步構(gòu)建分領(lǐng)域分產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)技術(shù)體系，修訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);8.對(duì)全體干部和廣大公眾進(jìn)行適應(yīng)氣候變化知識(shí)與技能的科普培訓(xùn)。

（作者單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)）

責(zé)任編輯：張莉莉