陳翔

分享經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展方興未艾，在租賃、出行等領(lǐng)域的創(chuàng)新取得了顯著成績。馬化騰認(rèn)為，目前分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在監(jiān)管、征信制度、基礎(chǔ)設(shè)施等方面面臨一些問題。

全國人大代表，騰訊董事會主席馬化騰在“兩會”期間接受了中外媒體的采訪。這次“兩會”他一共有五個(gè)建議，其中關(guān)于分享經(jīng)濟(jì)的建議成為亮點(diǎn)。馬化騰表示，分享經(jīng)濟(jì)借助創(chuàng)新平臺，以更低成本和更高效率實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)剩余資源的供需匹配，達(dá)到了“人盡其能，物盡其用”，有利于釋放我國經(jīng)濟(jì)增長新動能。

“2015年分享經(jīng)濟(jì)在全球的市場交易規(guī)模約為8100億美元。2015年中國分享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模超過1萬億元（占GDP比例不足1.6%），其中非金融類的規(guī)模不足一成，而美國分享經(jīng)濟(jì)總量已超過3萬億元（占美國GDP的3%），并且，非金融類的占比超過九成。分享經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展方興未艾，在租賃、出行等等領(lǐng)域的創(chuàng)新取得了顯著成績?！瘪R化騰認(rèn)為，目前分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨一些問題。

影響分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題

（一）對于分享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，仍然堅(jiān)持傳統(tǒng)行業(yè)的管理理念，不利于行業(yè)創(chuàng)新。我國現(xiàn)有的監(jiān)管思路，主要強(qiáng)調(diào)在細(xì)分市場基礎(chǔ)上的市場準(zhǔn)入監(jiān)管，通過牌照等方式管理。而在分享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，融合性新業(yè)態(tài)大量出現(xiàn)，需要出臺新的監(jiān)管模式。與此同時(shí)，在分享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管方面，“泛安全化”現(xiàn)象值得深思。安全問題往往成為否定分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的重要原因。但對于安全問題的討論目前缺乏充分具體的論證。

（二）征信制度等配套制度不完善。信用是分享經(jīng)濟(jì)的“硬通貨”，市場的供需雙方必須建立互信關(guān)系，才會發(fā)生分享行為，才能達(dá)成交易。分享經(jīng)濟(jì)下，需要通過二代身份證信息驗(yàn)證、社交賬號登錄、好友關(guān)系提示、雙方互評體系、個(gè)人展示、保險(xiǎn)賠付等制度，來快速增加經(jīng)濟(jì)參與主體之間的信用關(guān)系，但目前征信體系仍不完善。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，影響社會參與程度。分享經(jīng)濟(jì)是互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，其需求廣泛存在于我國各地城鄉(xiāng)。然而，我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步提高。首先，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率雖然已增長至50.3%，但比發(fā)達(dá)國家80%以上的普及率仍有不小差距。其次，移動寬帶4G/3G應(yīng)用主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，部分三、四級城市和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不夠理想。再次，上網(wǎng)的資費(fèi)依然偏高，有進(jìn)一步降低的空間?；A(chǔ)設(shè)施能力不足直接影響了13億國民對分享經(jīng)濟(jì)的參與。

促進(jìn)我國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（一）認(rèn)識層面，需進(jìn)一步普及分享經(jīng)濟(jì)的理念和價(jià)值，并完善分享經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制?？梢詮纳鐣庾R、學(xué)校教育，以及設(shè)立分享經(jīng)濟(jì)示范城市等多方面著手，宣傳分享經(jīng)濟(jì)給經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境帶來的良好效果，鼓勵青年學(xué)生參與分享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，消除社會公眾對于分享經(jīng)濟(jì)的一些疑慮和誤解，最終提升社會公眾對于分享經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識和參與熱情。另外，分享經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)增量數(shù)據(jù)并沒有體現(xiàn)在GDP統(tǒng)計(jì)中，建議政府建立新型數(shù)據(jù)收集機(jī)制，有效統(tǒng)計(jì)分享經(jīng)濟(jì)對GDP和消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）的影響，為政府決策提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析。

（二）監(jiān)管層面，堅(jiān)持包容性治理，營造開放包容監(jiān)管環(huán)境。目前世界各國高度重視發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，許多政府出臺鼓勵政策促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如英國政府2014年制定分享經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，旨在打造分享經(jīng)濟(jì)的全球中心；韓國政府也在放松市場管制，提出發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)“示范城市”。面對分享經(jīng)濟(jì)新型商業(yè)模式、經(jīng)營方式等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不同，不能削足適履，強(qiáng)迫新事物符合舊的監(jiān)管框架，應(yīng)因地制宜地調(diào)整監(jiān)管策略，堅(jiān)持具體問題具體分析，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）配套制度層面，完善信用機(jī)制等配套制度的建設(shè)。首先，應(yīng)大力發(fā)展征信市場，加快社會征信體系建設(shè)，推進(jìn)各類信用信息平臺無縫對接，打破信息孤島。加強(qiáng)信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享，為經(jīng)營者提供信用信息查詢、企業(yè)網(wǎng)上身份認(rèn)證等服務(wù)。其次，進(jìn)一步完善社會保障和福利機(jī)制。有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)為分享經(jīng)濟(jì)參與者提供必要的保險(xiǎn)和福利，提供分享經(jīng)濟(jì)就業(yè)指導(dǎo)，以幫助求職者提高經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和收入。鼓勵分享經(jīng)濟(jì)平臺與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作成立賠付基金，或雙方合作提供保險(xiǎn)產(chǎn)品等。

（四）加快分享經(jīng)濟(jì)所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提速降費(fèi)，消除數(shù)字鴻溝，使更多人融入分享經(jīng)濟(jì)平臺，參與分享經(jīng)濟(jì)服務(wù)；推出分享經(jīng)濟(jì)示范城市，樹立示范效應(yīng)；將分享經(jīng)濟(jì)納入政府采購范疇，鼓勵各級機(jī)構(gòu)使用分享經(jīng)濟(jì)平臺采購交通、住宿等服務(wù)。

微信收費(fèi)問題成熱點(diǎn)

此外，中外記者對馬化騰的提問中，個(gè)人微信收費(fèi)問題也是一大熱點(diǎn)。據(jù)悉，3月1日起，個(gè)人用戶的微信零錢提現(xiàn)功能（從零錢到銀行卡）開始對超額（累計(jì)1000元）部分收取手續(xù)費(fèi)。

實(shí)際上，銀行會對每一筆第三方支付平臺的資金劃出動作收取0.1%的手續(xù)費(fèi)，這包括支付、轉(zhuǎn)賬等從銀行扣款的動作。也就是說，基于微信支付的每一筆交易，只要從銀行卡扣款，不論金額大小，銀行都要向微信支付收取交易手續(xù)費(fèi)。這些成本一直都由微信支付承擔(dān)，隨著微信支付用戶量和交易量逐步升高，成本壓力也越來越大。

那么成本是多少呢？馬化騰透露了一個(gè)天文數(shù)字：“每月3億元，且交易量繼續(xù)呈指數(shù)級遞增。微信利息所得還不到微信手續(xù)費(fèi)支出的1/10。”言下之意，微信已經(jīng)不堪重負(fù)，而3月1日起，微信對提現(xiàn)超額收取手續(xù)費(fèi)是為了補(bǔ)貼快捷支付產(chǎn)生的巨額成本。

這和微信支付的歷史有關(guān)。大家都知道微信支付是因?yàn)槲⑿偶t包一夜“躥紅”的。紅包都是小額資金，很多用戶多在一天之內(nèi)就完成微信和銀行之間的一出一進(jìn)動作，轉(zhuǎn)賬頻繁，數(shù)額卻不大?！巴Ａ舻臅r(shí)間連一天都不到，但微信卻要為此承擔(dān)0.1%的成本，這個(gè)數(shù)字哪一家第三方支付平臺都受不了?！瘪R化騰表示。

據(jù)悉，微信的成本產(chǎn)生來源于兩方面：1.銀行在第三方支付每次調(diào)用快捷支付接口時(shí)都會按金額收取手續(xù)費(fèi)。2.部分銀行在提現(xiàn)時(shí)會再次收取費(fèi)用，因此成本平均高于0.1%。為了將影響降到最低，微信只對超出1000元的部分按0.1%的銀行費(fèi)率收取手續(xù)費(fèi)，也是考慮到絕大部分用戶的微信錢包余額都不足1000元。 而且，這次調(diào)整后，即使提現(xiàn)收費(fèi)，微信支付體系下的轉(zhuǎn)賬、紅包、AA收款等都全部免費(fèi)。

馬化騰還表示，其實(shí)運(yùn)營商的流量出入可以抵扣，也就是只算凈流出。但在銀行目前沒有這樣的算法，即從微信流入銀行的錢和銀行流出到微信的錢目前不能按照銀行凈流出抵扣手續(xù)費(fèi)。但“互聯(lián)網(wǎng)+金融”剛剛興起，一切都需要過程，他強(qiáng)調(diào)“銀行和第三方支付是魚和水的關(guān)系，長遠(yuǎn)來看其實(shí)是互利的”。