曹冬梅

摘 要：職業(yè)教育作為高素質(zhì)技術(shù)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)的主要平臺，在壯大產(chǎn)業(yè)人力隊(duì)伍，提升人力資源水平等方面發(fā)揮著不可替代的作用。但是，背負(fù)著技能型人才培養(yǎng)任務(wù)的中等職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織形式、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等方面與市場需求脫節(jié)；發(fā)展方式、辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、評價(jià)模式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在著諸多突出問題；質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。2010年啟動(dòng)的國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目已完成前兩批的建設(shè)和驗(yàn)收，這兩批示范校的建設(shè)取得了一系列成果。如何進(jìn)一步發(fā)揮示范校建成后的示范效應(yīng)，助推職業(yè)教育供給側(cè)改革，是值得前兩批示范校及正在建設(shè)中的第三批示范校深入思考的問題。

關(guān)鍵詞：后示范效應(yīng) 職業(yè)教育 供給側(cè)改革

中圖分類號：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）03（c）-0157-02

1 示范校建設(shè)項(xiàng)目綜述

1.1 示范校建設(shè)項(xiàng)目簡介

2010年6月，中央財(cái)政投入100億，教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部在全國選定1 000所中職學(xué)校作為國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，使其成為全國中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量和辦出特色的示范，在中等職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和輻射作用。截至2013年8月，1 000所項(xiàng)目學(xué)校布點(diǎn)完成，建設(shè)工作全面展開。目前，三部門已對第一批276所、第二批341所項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行了成果驗(yàn)收。第三批正在建設(shè)過程中，各省（市）的?。ㄊ校┘壥痉缎＝ㄔO(shè)工作開展得亦如火如荼。

1.2 示范校的示范效應(yīng)

示范校項(xiàng)目推動(dòng)了這1 000所職業(yè)學(xué)校的改革和發(fā)展，在建設(shè)過程中取得了一系列教學(xué)改革成果，培養(yǎng)了一大批專業(yè)帶頭人和骨干教師，與一大批企業(yè)探索建立了科學(xué)高效的校企合作機(jī)制。

首批276家示范校在建設(shè)過程中，總結(jié)提煉了1 200多個(gè)改革創(chuàng)新案例，形成了一大批人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、典型案例等教育教學(xué)改革的直接成果。這些成果，為其他學(xué)校的改革發(fā)展提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)和有益借鑒，對激發(fā)每一所學(xué)校的改革意識、發(fā)展活力和創(chuàng)新潛力發(fā)揮了積極作用，切實(shí)推動(dòng)了職業(yè)教育把工作重心轉(zhuǎn)到深化改革、強(qiáng)化內(nèi)涵、提高質(zhì)量上來。

這1 000所國家示范校，平均每個(gè)學(xué)校申報(bào)的重點(diǎn)專業(yè)是4個(gè)，按每個(gè)重點(diǎn)專業(yè)培養(yǎng)1個(gè)專業(yè)帶頭人，5名骨干教師，全國中職學(xué)校示范校建設(shè)項(xiàng)目將培養(yǎng)專業(yè)帶頭人4 000余名，骨干教師20 000余名。這將極大提升中職學(xué)校師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。立項(xiàng)學(xué)校積極探索辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新，深入開展校企合作。一方面，為產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)技能型緊缺人才。另一方面，吸引了一批企業(yè)特別是有行業(yè)影響力的企業(yè)加入到職業(yè)教育中來，形成一批校企聯(lián)動(dòng)、深度融合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的職業(yè)教育聯(lián)合體、聯(lián)盟或集團(tuán)，在產(chǎn)業(yè)界和教育界擴(kuò)大了職業(yè)教育影響力。

計(jì)劃的實(shí)施，建立了立項(xiàng)學(xué)校合作建設(shè)、優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)了辦學(xué)水平的共同提高。

2 職業(yè)教育供給側(cè)改革

2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，“供給側(cè)改革”成為了當(dāng)下中國政經(jīng)語境中最熱的詞匯，“供給側(cè)改革”已成為中國經(jīng)濟(jì)改革的國家戰(zhàn)略。“需求不足是表象，供需錯(cuò)配才是實(shí)質(zhì)”，供給側(cè)改革勢在必行。

中國教育領(lǐng)域同樣也存在供給側(cè)問題：為什么學(xué)校培養(yǎng)的人才企業(yè)不需要？為什么企業(yè)難以找到立馬可用的人才？人才的培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)的需求產(chǎn)生了錯(cuò)位。教育領(lǐng)域供給側(cè)改革，就是要解決人才培養(yǎng)與全面建成小康社會(huì)人力資源需求之間的矛盾。

2015年5月19日，《中國制造2025》正式出臺。實(shí)施《中國制造2025》，建設(shè)世界制造強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)從“中國制造”向“中國智造”的轉(zhuǎn)變，從“制造大國”向“制造強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變，有賴于大量高素質(zhì)的職業(yè)技能人才。

然而，“盡管職業(yè)教育工作取得了明顯進(jìn)展，但我們清醒地看到，職業(yè)教育仍是教育領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，總體發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還很不適應(yīng)，與人民群眾的期盼還有較大差距。主要表現(xiàn)在對職業(yè)教育的認(rèn)識還不到位；職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求存在脫節(jié)現(xiàn)象；職業(yè)院校教師隊(duì)伍整體不高；行業(yè)企業(yè)參與的內(nèi)生動(dòng)力不足等方面?！边@些問題嚴(yán)重影響了職業(yè)技能人才的培養(yǎng)，造成了職業(yè)技能人才的供給與需求之間的矛盾。而解決矛盾的關(guān)鍵就是職業(yè)教育的供給側(cè)改革。注重教育內(nèi)涵發(fā)展，提高人才的社會(huì)接軌度。

3 裂變后示范效應(yīng)，助力職教供給側(cè)改革

示范校建設(shè)是一個(gè)長期的、動(dòng)態(tài)的過程，其終極目的是推進(jìn)我國現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的形成。職業(yè)教育供給側(cè)改革是用改革的辦法推進(jìn)職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少低層次、低技能人才的供給，擴(kuò)大中高端技術(shù)技能型人才供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對市場、產(chǎn)業(yè)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，使技術(shù)技能型人才供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。作為職業(yè)教育的辦學(xué)主體，作為職業(yè)教育的標(biāo)桿示范，中職示范校不論在發(fā)展的哪一階段，都應(yīng)主動(dòng)積極作為，彰顯示范效力、裂變示范效應(yīng)，肩負(fù)起“改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量和辦出特色的示范”這一神圣使命。

教育部副部長魯昕在“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場交流會(huì)”上要求，按照深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體要求，探索開展示范校的“后示范”建設(shè)。要著力抓好8項(xiàng)重點(diǎn)工作：更加注重推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重現(xiàn)代職教體系建設(shè)，更加注重深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，更加注重開展職教集團(tuán)辦學(xué)，更加注重技術(shù)技能積累創(chuàng)新，更加注重傳承創(chuàng)新民族文化，更加注重加快發(fā)展繼續(xù)教育以及更加注重承擔(dān)先行先試任務(wù)。

3.1 理念裂變，職業(yè)教育引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國職業(yè)教育的先驅(qū)黃炎培先生認(rèn)為要“把教育和實(shí)業(yè)聯(lián)為一體，一方安插人才，解決生計(jì)；一方即是開發(fā)地方產(chǎn)業(yè)?！甭殬I(yè)教育的發(fā)展要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下審視和發(fā)展職業(yè)教育，使職業(yè)學(xué)校的課程設(shè)置、專業(yè)設(shè)置適應(yīng)并適當(dāng)超前于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。中職學(xué)校不僅僅是企業(yè)所需人才的培訓(xùn)基地，更是企業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心，要使職業(yè)教育真正成為提升產(chǎn)業(yè)水平、增加產(chǎn)品競爭力的重要途徑，成為推動(dòng)教育改革發(fā)展的重要力量。

當(dāng)前的職業(yè)教育，尤其是中等職業(yè)教育，大都停留在對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的階段，市場需要什么樣的人才，產(chǎn)業(yè)需要什么樣的人才，中職學(xué)校就培養(yǎng)提供什么樣的人才。但是一個(gè)不容置疑的現(xiàn)實(shí)是，我國的市場經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展的初級階段，還有許多不完善的地方；我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正面臨調(diào)整轉(zhuǎn)型和優(yōu)化，正在向中高端邁進(jìn)。因此，職業(yè)教育包括中等職業(yè)教育應(yīng)該適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求，從“對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”向“提升產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型。

3.2 行為裂變，加強(qiáng)職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)

科技的飛速發(fā)展和知識的快速更新，使得傳統(tǒng)意義上的學(xué)科專業(yè)、教學(xué)模式無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變化的快節(jié)奏。如何利用學(xué)校所擁有的最先進(jìn)理論、師資與設(shè)備，采用更加靈活和科學(xué)的人才選拔和培養(yǎng)方式，滿足快速發(fā)展的市場和產(chǎn)業(yè)的需求，對于培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的職業(yè)教育是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中職學(xué)校目前最突出的一個(gè)問題是專業(yè)設(shè)置重復(fù)且特色缺乏。因?yàn)槭袌鲂枰活檶W(xué)校的師資、設(shè)備能否跟得上。這是中職學(xué)校生存的短期必然選擇，無可厚非。但是從學(xué)校長期發(fā)展來看，不利于特色的形成。因此，中職學(xué)校應(yīng)秉承開放辦學(xué)的理念，整合可以整合的資源，共享可以共享的資源，在兼顧辦學(xué)效益實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的指導(dǎo)思想下，搭建精品特色專業(yè)與新興專業(yè)百舸爭流的良性發(fā)展格局。

師資隊(duì)伍建設(shè)。中職教師隊(duì)伍存在整體素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)知識陳舊等問題，要在短期內(nèi)徹底改變不是易事。只有制定教師素質(zhì)提升的中長期規(guī)劃，將外引內(nèi)提結(jié)合起來，才有可能實(shí)現(xiàn)教師整體質(zhì)量的提升。一方面從外部引進(jìn)雙師型人才，聘請企業(yè)技術(shù)骨干、能工巧匠作為學(xué)校的兼職教師；另一方面，對內(nèi)部現(xiàn)有教師要“抓兩頭，促整體”。抓好“領(lǐng)軍人才、專業(yè)帶頭人”“新進(jìn)教師、青年教師”這兩頭，以此促進(jìn)教師整體素質(zhì)提升。為教師制訂成長計(jì)劃，打通成長通道。讓中職學(xué)校的教師學(xué)會(huì)教書、學(xué)會(huì)育人、學(xué)會(huì)思考、學(xué)會(huì)合作。

學(xué)生綜合素質(zhì)提升。職業(yè)教育要“努力讓每一個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”。要想出彩，僅有專業(yè)技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。李克強(qiáng)總理指出：“中國的教育技術(shù)層面已經(jīng)走得太快了，‘靈魂跟不上了……”。教育的目的是引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)向愛、善、智慧。因而中職學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)不能僅僅是就業(yè)導(dǎo)向，而是要提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)友善。

3.3 形象裂變，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力

職業(yè)學(xué)校應(yīng)借鑒企業(yè)形象整合營銷傳播的觀念樹立起品牌意識。按照營銷學(xué)理論，對于市場中的組織而言，僅僅開發(fā)好的項(xiàng)目和服務(wù)、制定有吸引力的價(jià)格、并使它們能夠很方便地到達(dá)目標(biāo)客戶手中是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。組織還必須將它的目標(biāo)、活動(dòng)、提供的服務(wù)和產(chǎn)品告知消費(fèi)者和公眾，并激發(fā)他們對本機(jī)構(gòu)產(chǎn)生興趣；教育機(jī)構(gòu)亦是如此。因此，中職學(xué)校需要與市場和公眾進(jìn)行有效的溝通，以保持和提高學(xué)校的形象；建立校友的忠誠度和支持度；吸引捐贈(zèng)者；提供產(chǎn)品和服務(wù)的信息；吸引潛在學(xué)生，鼓勵(lì)他們選擇；改正有關(guān)機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)確和不全面的信息等。

4 結(jié)語

“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也?！甭殬I(yè)教育的發(fā)展需要職教人的全心努力，亦需要全社會(huì)的大力支持。在中國制造2025宏偉藍(lán)圖的導(dǎo)向下，職教人要清醒的認(rèn)識到自身肩負(fù)的責(zé)任和使命，更新職教理念，注重內(nèi)涵發(fā)展，以示范校建設(shè)為平臺和載體，助力職業(yè)教育供給側(cè)改革，推進(jìn)中國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建成。全社會(huì)對于職業(yè)教育要多些理解與包容，少些偏見與歧視，匯聚眾智、齊心協(xié)力、久久為功。

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