對(duì)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略若干問(wèn)題探討

徐寧

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，職業(yè)教育也得到了全面發(fā)展，經(jīng)筆者研究，區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略具有應(yīng)用性、差異性、跨界性，在一定程度上促進(jìn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高。目前，我國(guó)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展存在“區(qū)內(nèi)差異”和“區(qū)際差異”，要想促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展，我們必須根據(jù)其發(fā)展特點(diǎn)來(lái)實(shí)施，充分實(shí)現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略；問(wèn)題；研究

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）03-0087-01

所謂區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，主要是指以市縣為空間的行政邊界，如何利用自身潛力來(lái)對(duì)區(qū)域職業(yè)教育進(jìn)行發(fā)展。區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略一詞源于1958年赫爾曼《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書(shū)，在這本書(shū)中，提及了國(guó)家如何利用自己的資源來(lái)謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。我們?cè)趯?duì)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行思考時(shí)，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)、制度、人口、文化四個(gè)內(nèi)容維度，或者從制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)三個(gè)層面進(jìn)行闡述。筆者將對(duì)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略若干問(wèn)題進(jìn)行探討，分別從：區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵、區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略架構(gòu)分析、如何促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的有效構(gòu)建，三個(gè)部分進(jìn)行闡述。

一、區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵

區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略與其他領(lǐng)域具有較大差異，首先，區(qū)域職業(yè)教育具有“跨界性”、換言之，區(qū)域職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面都具有一定聯(lián)系，但區(qū)域職業(yè)教育又受多種因素制約，尤其是經(jīng)濟(jì)方面，經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性都會(huì)為區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。此外，區(qū)域職業(yè)教育具有“差異性”，這一點(diǎn)在職業(yè)教育中十分突出，尤其以我國(guó)西部、中部、東部地區(qū)最為典型，由于受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平高低的制約，辦學(xué)規(guī)模也會(huì)受到一定限制，這一點(diǎn)也是區(qū)域職業(yè)教育必須引起注意的。職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略還具有“應(yīng)用性”，據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)已對(duì)職業(yè)教育發(fā)展總體目標(biāo)及發(fā)展方向、改革方向進(jìn)行了確定，為了促進(jìn)我國(guó)區(qū)域教育發(fā)展，必須從區(qū)域特點(diǎn)出發(fā)，充分把握好不同地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展脈絡(luò)，以此促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育更好地發(fā)展。

二、區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略架構(gòu)分析

“區(qū)域化”是職業(yè)教育最突出的特點(diǎn)，實(shí)際上，促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展水平的提升，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局戰(zhàn)略目標(biāo)具有一定推動(dòng)作用。首先，我們應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)行分析，據(jù)研究，在區(qū)域職業(yè)教育中，產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，在產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，我們必須加大強(qiáng)化力度，首先在職業(yè)教育方面應(yīng)扮演好三重角色，如：園區(qū)技術(shù)參與者、人力資源服務(wù)者、校企合作實(shí)施者。另外還必須對(duì)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行不斷發(fā)展，以此促進(jìn)其規(guī)模的有效拓展，使其發(fā)展水平充分加速。區(qū)域職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)還有加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略間的聯(lián)系，大力創(chuàng)建生產(chǎn)型特色專(zhuān)業(yè)。

其次，在人口要素分析中，人口作為促進(jìn)區(qū)域職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，對(duì)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展一定推動(dòng)作用。對(duì)區(qū)域職業(yè)教育自身而言，對(duì)人口數(shù)量、流動(dòng)、結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育間的關(guān)系予以討論也是一個(gè)重要任務(wù)，在這方面，西方有很多研究者都給出了自己的研究成果，如：GPPS軟件預(yù)測(cè)、Logistic模型、馬爾薩斯模型等等。在制度要素分析中，我們可以將區(qū)域職業(yè)教育分為三個(gè)層面：職業(yè)教育人才培養(yǎng)制度、職業(yè)教育人事制度、職業(yè)教育人力資源。就目前而言，職業(yè)教育已經(jīng)逐漸擺脫了區(qū)域限制，職業(yè)教育社會(huì)化、終身化趨勢(shì)越來(lái)越顯著，這對(duì)于區(qū)域職業(yè)教育而言是一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

教育作為文化的重要組成部分，它具有傳播文化、選擇文化、創(chuàng)造文化的特點(diǎn)，其發(fā)展程度充分影響到文化發(fā)展水平。目前人們受教育程度越來(lái)越高，充分?jǐn)U大了文化的外延，使其進(jìn)入全盛時(shí)期。價(jià)值觀、思維方式、區(qū)域精神作為文化因素重要組成部分，充分影響到區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，從中不難看出文化與教育間的緊密聯(lián)系。

三、區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的有效構(gòu)建

綜上，筆者對(duì)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，為了使我國(guó)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略得到有效構(gòu)建，我們必須加大實(shí)施力度，促進(jìn)其創(chuàng)新能力，使其勇敢面對(duì)時(shí)代帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)，筆者將從以下兩方面進(jìn)行闡述，為我國(guó)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展指明方向。

（一）區(qū)域職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

要促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)建，首先必須促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)筆者研究，目前我國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)中，面臨著重大的挑戰(zhàn)，要想促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，我們必須拿出一系列行之有效的措施予以實(shí)施，必須秉著“以人為本、堅(jiān)持教育公平”理念，全面提高學(xué)習(xí)者自身素質(zhì)教育。另外，還應(yīng)對(duì)發(fā)展模式予以創(chuàng)新，根據(jù)人的自身特點(diǎn)來(lái)構(gòu)建職業(yè)教育，促進(jìn)其終生學(xué)習(xí)，幫助個(gè)體認(rèn)識(shí)世界、并形成一定的創(chuàng)新能力。優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，對(duì)于區(qū)域職業(yè)教育而言具有至關(guān)重要的作用，首先應(yīng)構(gòu)建多種職業(yè)教育類(lèi)型，如：中職、專(zhuān)科、本科及專(zhuān)業(yè)型碩士、博士，并對(duì)人才培養(yǎng)體制不斷創(chuàng)新，從而增加組織活力，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。

（二）區(qū)域職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展。

另外，還必須加大區(qū)域職業(yè)教育的創(chuàng)新力度，首先，應(yīng)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展方向充分創(chuàng)新，對(duì)技能人才培養(yǎng)模式全新變革，正確處理好學(xué)校內(nèi)部、學(xué)校與政府、學(xué)校與社會(huì)三者間的關(guān)系，另外還應(yīng)制定一個(gè)適應(yīng)與職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的重要指標(biāo)，在制定過(guò)程中，可以充分借鑒國(guó)外的各類(lèi)教育評(píng)價(jià)體系，根據(jù)我國(guó)國(guó)情來(lái)予以制定，以此促進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量的提高。所謂職業(yè)教育質(zhì)量又分為學(xué)生產(chǎn)品質(zhì)量與職業(yè)教育服務(wù)質(zhì)量?jī)煞矫妫鶕?jù)不同區(qū)域特點(diǎn)設(shè)置不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)，將具體數(shù)據(jù)作為區(qū)域職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的考核依據(jù)。區(qū)域職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展模型有利于區(qū)域職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)涵的不斷深化，是實(shí)踐區(qū)域職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展框架的一把鑰匙。

結(jié)束語(yǔ)

綜上，筆者對(duì)區(qū)域職業(yè)教育內(nèi)涵及框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，為了促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的有效構(gòu)建，我們必須加大區(qū)域職業(yè)教育創(chuàng)新力度，使區(qū)域職業(yè)教育走上可持續(xù)發(fā)展道路，充分縮小我國(guó)區(qū)域職業(yè)教育間的差異，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)文化繁榮。

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