地方高校行政管理人員專業(yè)化研究

張芳芳 A張存

摘要：隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，高校管理的內(nèi)容不斷豐富和細(xì)化，管理對(duì)高校的發(fā)展日益起著舉足輕重的作用。這就要求高校必須努力提高管理者的素質(zhì)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，面向社會(huì)依法自主辦學(xué)。

關(guān)鍵詞：行政管理人員；專業(yè)化

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）03-0203-01

一、背景介紹

高校行政管理人員專業(yè)化不僅是當(dāng)今高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國地方高校應(yīng)對(duì)國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。地方高校行政管理人員的專業(yè)化作為實(shí)現(xiàn)地方高校行政管理科學(xué)化的前提條件，其本質(zhì)特征不僅體現(xiàn)了專業(yè)化管理的共性，而且又具地方高校管理的特殊屬性。高校行政管理人員的專業(yè)化發(fā)展，尤其是地方高校行政管理人員的專業(yè)化發(fā)展，不僅有利于進(jìn)一步發(fā)揮高等教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，而且也有利于樹立科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)高等教育的快速、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展。

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，高校管理的內(nèi)容不斷豐富和細(xì)化，管理對(duì)高校的發(fā)展日益起著舉足輕重的作用。這就要求高校必須努力提高管理者的素質(zhì)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，面向社會(huì)依法自主辦學(xué)。在今天高校大發(fā)展的背景下，所有高校的行政管理都面臨著如何發(fā)展的問題，但比較而言，地方高校行政管理面臨的問題可能更為引人注目，也更為事關(guān)重大，甚至關(guān)系到地方高校的生存問題。地方高校作為我國現(xiàn)代高等教育體系中不可忽缺的有機(jī)組成部分，其行政管理狀況如何不僅關(guān)系到自身的生存與發(fā)展，也影響到全國高等教育事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)我國地方高校行政管理人員的專業(yè)化的研究，對(duì)于推動(dòng)我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，提高高校的管理水平和辦學(xué)效益無疑有著十分重要的意義。

高等學(xué)校管理專業(yè)化是世界性的發(fā)展趨勢(shì)，在歐美西方國家，院校管理已經(jīng)成為一個(gè)專業(yè)。從20世紀(jì)50年代中期開始，院校管理在北美開始成為一個(gè)專門的研究領(lǐng)域。當(dāng)時(shí)人們感到，院校管理長(zhǎng)期被一些勸告性的、零零碎碎不成系統(tǒng)的意見占據(jù)著，應(yīng)該借用社會(huì)科學(xué)的概念、理論和方法對(duì)這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行研究，為實(shí)踐提供有用的、較為準(zhǔn)確的方法和技術(shù)，院校管理工作應(yīng)該專門化、專業(yè)化。 目前，我國高校辦學(xué)效益不高，很大程度上是因?yàn)楣芾碛^念落后、管理水平不高。當(dāng)下，必須大力加強(qiáng)高校行政管理專業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)我國高等教育事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

二、現(xiàn)狀研究

目前，我國地方高校行政管理隊(duì)伍整體狀況是：大多能做到愛崗敬業(yè)，但缺乏開拓精神，往往習(xí)慣于維持傳統(tǒng)而單一的常規(guī)管理；學(xué)歷層次有了較大的提升，但大多沒有經(jīng)過專門的訓(xùn)練，行政管理的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，缺乏應(yīng)有的管理能力和研究能力；沒有完善的管理專業(yè)培訓(xùn)體系，不能通過終身的管理專業(yè)訓(xùn)練，從而習(xí)得教育管理專業(yè)知識(shí)和技能，實(shí)施專業(yè)自主；缺乏客觀公正的激勵(lì)機(jī)制，待遇兩極分化嚴(yán)重，從業(yè)者的社會(huì)地位未得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。究其原因在于：片面強(qiáng)調(diào)高校行政管理人員的服務(wù)意識(shí)，缺乏應(yīng)有的高校行政管理人員專業(yè)化的意識(shí)；有意識(shí)無意識(shí)地將高校行政管理人員的專業(yè)化與知識(shí)化、學(xué)歷化完全等同起來，學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確；不重視加強(qiáng)高校行政管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，未能制定出靈活多樣的、講求實(shí)效的培訓(xùn)制度并積極實(shí)施；沒有建立起合理的針對(duì)行政管理人員的考核評(píng)價(jià)體系，形成正確的行為和價(jià)值導(dǎo)向，充分發(fā)揮個(gè)體積極性和群體效能。

在國家尚不富裕、教育經(jīng)費(fèi)尚不充足的國情下，面對(duì)經(jīng)濟(jì)積累的相對(duì)滯后與突飛猛進(jìn)的高教事業(yè)之間的沖突，我國地方高校要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中找到自己的生存空間，可以說，加強(qiáng)其行政管理人員專業(yè)化建設(shè)的研究，進(jìn)而讓管理出效益已迫在眉睫，并成為我國高等教育發(fā)展中一個(gè)極為重要的課題。當(dāng)前，在我國地方高校的內(nèi)部管理體制改革中，存在著理論與實(shí)踐相脫離的問題。不僅理論上存在著許多誤區(qū)，諸如一些人把“職業(yè)”與“專業(yè)”和“職業(yè)化”與“專業(yè)化”混為一團(tuán)，以及地方高校的行政管理生搬硬套部屬院校的做法，而且在實(shí)踐中由于地方高校的現(xiàn)有行政管理人員中相當(dāng)一部分人沒有經(jīng)過高校管理或高校管理專業(yè)技能的培訓(xùn)，對(duì)高校管理規(guī)律缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，往往是靠“摸著石頭過河”工作。由此造成的是部分人甚至認(rèn)為理論的指導(dǎo)可有可無。所以，開展地方高校行政管理人員專業(yè)化建設(shè)的研究，是新一輪地方高校管理體制改革的必然要求。我國地方高校行政管理人員不僅必須走專業(yè)化的道路，而且開展系統(tǒng)的地方高校行政管理人員專業(yè)化理論的研究也勢(shì)在必行。

三、結(jié)論

根據(jù)我國具體國情，借鑒國外高校行政管理人員專業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我國地方高校行政管理人員專業(yè)化的思路有；更新高校行政管理觀念，優(yōu)化行政管理崗位聘用制；構(gòu)建因校制宜的考評(píng)制度，形成“優(yōu)勞優(yōu)酬”的激勵(lì)機(jī)制；貫徹執(zhí)行知識(shí)管理的理念，重視國內(nèi)及國際的交流與合作。

此外，提高行政管理者自身素質(zhì)管理人員既是管理的對(duì)象也是管理的主體，同時(shí)還是管理創(chuàng)新的主體，提高管理人員自身素質(zhì)對(duì)行政管理創(chuàng)新尤其重要。在現(xiàn)代社會(huì)中，每個(gè)優(yōu)秀的管理者都必須是本專業(yè)的內(nèi)行，精通自己的業(yè)務(wù)，否則就不能勝任自己的工作。提高行政管理人員素質(zhì)，要注意引進(jìn)具有人力資源管理專業(yè)知識(shí)和技能，有一定創(chuàng)新意識(shí)和掌握現(xiàn)代信息管理技術(shù)的人才充實(shí)到行政管理隊(duì)伍，從而打破被動(dòng)、維持性行政管理系統(tǒng)的平衡，優(yōu)化行政管理人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)；在工作安排上，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)作為行政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來進(jìn)行，結(jié)合本部門行政管理人員的素質(zhì)現(xiàn)狀和工作需要，定期或不定期舉行案例講座、管理經(jīng)驗(yàn)交流討論。

高校行政管理人員專業(yè)化是高等教育自身發(fā)展的要求，也是克服傳統(tǒng)教育管理中一些弊端和缺陷的有效途徑。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，呼喚著高校管理的科學(xué)化、民主化和高效率，而高校行政管理人員的專業(yè)化不僅是高校管理科學(xué)化的前提，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)高校管理民主化、提高高校管理效能的重要條件。當(dāng)今世界范圍內(nèi)，高校行政管理人員的專業(yè)化己是一種必然的趨勢(shì)。

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