龍志安(Lawrence J. Brahm)
英國退歐公投代表著華盛頓共識(shí)的一次滑鐵盧,以及長達(dá)25年意識(shí)形態(tài)美國化的倒退。而且,這還只是開始
2016年6月24日,英國公投決定退出歐盟,這意味著歐盟開始解體,由此將引發(fā)一系列問題。這股橫掃世界的沖擊波預(yù)示著全球化進(jìn)程的倒退,具體是指全球美國化的倒退。國際貨幣基金組織(IMF)對(duì)歐盟政策的影響是由美國政府推動(dòng)的,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)對(duì)私有銀行的干涉,和以麥當(dāng)勞和孟山都為典型的美國跨國公司對(duì)本土企業(yè)的侵蝕,也同樣如此。歐洲人不滿于這些問題,于是,英國成為第一個(gè)開始退歐進(jìn)程的國家。
20世紀(jì)80年代、90年代以來,“全球化”成為熱門詞匯。世界經(jīng)濟(jì)論壇以此為最重要的話語,無人敢批評(píng)全球化。全球化意味著互聯(lián)網(wǎng)、自由,涵蓋范圍廣泛。然而卻沒有人質(zhì)疑全球化的負(fù)面影響,如掏空城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊文化,向以多樣化為榮的歐洲強(qiáng)加統(tǒng)一的零售商場,以及各種私人網(wǎng)上交流被數(shù)據(jù)挖掘員侵襲以獲取情報(bào)供出售,而政府則表現(xiàn)得像間諜一樣。
當(dāng)年布萊爾為了維系英美之間的“特殊關(guān)系”,在政治上對(duì)克林頓亦步亦趨,歐洲各國政府似乎在所有事務(wù)上都遵守華盛頓共識(shí)。國際貨幣基金組織和世界銀行想讓歐盟做什么,歐盟就要照辦,然后,其他國家都緊隨其后。2008年,金融危機(jī)爆發(fā),一些歐洲國家幡然醒悟。國際貨幣基金組織和世界銀行要求歐洲按照他們的規(guī)則行事,不過最終還是失敗了,這樣的失敗過去也常常發(fā)生在發(fā)展中國家身上。2011年,“阿拉伯之春”蔓延到“歐洲之夏”,歐洲各國首都的街道擠滿了示威者,并最終引發(fā)“占領(lǐng)”活動(dòng)。人們游行的目的是為了重建社區(qū)、文化、農(nóng)業(yè)和表明其個(gè)人和社會(huì)認(rèn)同的生活方式。這種認(rèn)同正是被美國化的全球化所奪走的東西,也正是6月24日英國公投所希望拿回的東西。
資本和外匯市場自由化,以及以債務(wù)為基礎(chǔ)的過度消費(fèi)周期意味著繁榮,這也注定了通過方便管理、操縱和控制的全球統(tǒng)一秩序是實(shí)現(xiàn)這種繁榮的最佳手段?!坝藲W”正是給這種秩序投了反對(duì)票。英鎊暴跌至其1985年以來的最低水平,道·瓊斯指數(shù)也在一天內(nèi)暴跌600點(diǎn)到2011年以來的最低值,這是市場對(duì)未知信息的反應(yīng),還是一個(gè)新時(shí)代的開始?奧巴馬對(duì)“英國退歐”提出警告后,“英國退歐”的投票結(jié)果卻給了美國一記耳光。
歐洲這樣一個(gè)文化與社區(qū)如此多元的大陸,很難統(tǒng)一到一個(gè)整齊的秩序中,例如,西班牙內(nèi)部的多個(gè)區(qū)域由于文化差異而鬧獨(dú)立。將每個(gè)人納入到單一的系統(tǒng)根本不切實(shí)際。二戰(zhàn)后的世界所采納的一些體系均成為華盛頓共識(shí)模式當(dāng)中的主要內(nèi)容,例如,世界銀行、國際貨幣基金組織和國際貿(mào)易組織等,但通過這些組織也一直未能實(shí)現(xiàn)國際金融與政治穩(wěn)定。歐洲央行的貨幣政策即使不是這些秩序的延續(xù),也至少受到這些機(jī)構(gòu)的影響。
現(xiàn)在,世界正從單一全球化向多元地方化轉(zhuǎn)變。早在1998年的“西雅圖抗議”中,全球眾多社區(qū)負(fù)責(zé)人參與其中,并最終發(fā)展為暴力抗議世界貿(mào)易組織,“英國退歐”公投是吸引全球?qū)⒆⒁饬D(zhuǎn)向當(dāng)時(shí)已經(jīng)啟動(dòng)的多元地方化進(jìn)程的關(guān)鍵起點(diǎn)。眾多社區(qū)厭倦了給跨國企業(yè)優(yōu)惠多于本地企業(yè)的議程,這種議程讓少數(shù)企業(yè)財(cái)富劇增,卻讓其他企業(yè)陷入困境。這種模式絕對(duì)無助于全球穩(wěn)定,只會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致革命。這也正是“英國退歐”公投的重點(diǎn)。英國公投退歐表明了人們對(duì)舊模式的不滿。
毫無疑問,公投結(jié)束后,人們也會(huì)觀望其他的體系。隨著新機(jī)構(gòu)的誕生,南南合作開始出現(xiàn),例如,亞投行和金磚國家發(fā)展銀行的出現(xiàn),代表著中國持續(xù)融入歐洲那些殖民利益已失去其曾經(jīng)明顯的優(yōu)勢的區(qū)域。南南合作采用新的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展和活動(dòng)方式,開展基于具體利益的區(qū)域合作而非試圖將一切納入同一全球系統(tǒng),這樣的增長模型和態(tài)度可能更有道理。亞投行成立時(shí),奧巴馬政府警告甚至威脅英國不要參加這一新的金融架構(gòu)。但是,英式商業(yè)實(shí)用主義拒絕意識(shí)形態(tài),最后,英國加入了亞投行。英國的這一舉動(dòng)已經(jīng)預(yù)示著英國退歐投票的結(jié)果將有一個(gè)意外的轉(zhuǎn)向。
現(xiàn)在,亞當(dāng)·斯密理論的基本點(diǎn)已被人們遺忘,這個(gè)基本點(diǎn)就是,社區(qū)認(rèn)同的力量,而非一個(gè)對(duì)總體理論或者意識(shí)形態(tài)認(rèn)同的力量。亞當(dāng)·斯密僅有一次寫到“看不見的手”,這個(gè)詞的上下文是關(guān)于出于自身利益將錢用于自己的社區(qū),而不是積累資本然后投資于其他任何地方。因此,這個(gè)問題的基本點(diǎn)在于地方?jīng)Q策的獨(dú)立需要對(duì)地方認(rèn)同的尊重與堅(jiān)持。這就是“英國退歐”所傳達(dá)的信息。
事實(shí)上,“英國退歐”的本質(zhì)不是全球化的問題,而是多元地方化的問題。美國和歐盟的意識(shí)形態(tài)專家卻忽視了這一點(diǎn)。但需要社區(qū)和認(rèn)同感的英國人民將銘記6月24日的投票。英國退歐公投代表著華盛頓共識(shí)的一次滑鐵盧,以及長達(dá)25年的意識(shí)形態(tài)美國化的倒退。而且,這還只是開始。