王繼萍

摘 要：隨著油田改革不斷深化、越來越多的企業(yè)人員進入社區(qū)，如何做好新形勢下構(gòu)建轄區(qū)內(nèi)部和諧黨群干群關(guān)系，創(chuàng)建和諧小區(qū)的實踐與探索的管理工作，使居民能夠在小區(qū)中能夠獲得一個良好的生活環(huán)境和生存空間，這是一個值得思考的問題。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系 打造和諧社區(qū)

社區(qū)黨組織如何讓黨群、干群關(guān)系更加和諧，使黨組織在實際工作中，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，情感上更具親和力，是我們黨務(wù)工作者要認真思考、實踐和探索的問題。

一、構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系的重要性

南區(qū)管委會實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記負責(zé)制和非在職黨書記負責(zé)制、黨總支監(jiān)督的管理體制，是管委會與廣大黨員、群眾之間的橋梁和紐帶，負有帶領(lǐng)黨員隊伍、團結(jié)廣大群眾，并把黨的教育路線方針政策和上級的各項工作任務(wù)落到實處的重要責(zé)任。由此，構(gòu)建和諧的黨群、干群關(guān)系就顯得尤為重要。

二、構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系中的具體實踐

1.堅持“民主、和諧、凝聚、向上”的工作理念

南區(qū)黨總支在工作中，始終堅持“民主、和諧、凝聚、向上”的工作理念，以信念凝聚人，以情感凝聚人，以待遇凝聚人，妥善處理黨群、干群關(guān)系，嚴格按照黨章的要求設(shè)立了5個非在職黨支部，并按居住相鄰便于活動的原則劃分了支部區(qū)域，將轄區(qū)318名非在職黨員全部納入了組織的管理之中。在各黨支部建立了非在職黨員花名冊，將他們的詳細信息一一進行登記，做到了“五個清楚”，使組織與黨員之間“溝通有橋梁、管理有渠道”，消除了黨建工作的“空白點”。 有效推進建設(shè)基層黨組織構(gòu)建和諧黨群、干群關(guān)系的新局面。

2、強化非在職黨組織建設(shè)，構(gòu)建和諧健康轄區(qū)

南區(qū)黨總支有非在職黨員301人，占黨員總數(shù)的95%。因此，南區(qū)管委會黨總支注重以非在職黨組織建設(shè)重點，緊緊圍繞工作目標(biāo)，規(guī)范各項服務(wù)工作，積極探索非在職黨員教育管理的新路子，通過強化網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、創(chuàng)新管理辦法、發(fā)揮資源優(yōu)勢，建立起以黨員為主導(dǎo)的群眾工作長效機制，形成了人人促進和諧的良好局面

3、完善管理制度，增強非在職黨員的組織觀念

針對非在職黨員不好組織、教育管理工作難開展的實際，南區(qū)黨總支根據(jù)社區(qū)黨委統(tǒng)一安排，建立健全了非在職黨員組織生活規(guī)章制度、小區(qū)黨建聯(lián)席會議制度、黨總支班子成員聯(lián)系點制度等多項黨建工作制度。對公益性崗位黨員實行“周清式”管理；對流動黨員實行“網(wǎng)絡(luò)式”管理；對老弱病殘黨員實行“入戶式”管理；對生活不便、讀寫困難的黨員實行“捆綁式”管理。通過采取不同的管理方法，使組織生活扎根到每名黨員當(dāng)中，有效增強了大家的組織觀念。

三、挖掘內(nèi)部潛力，為非在職黨員提供廣闊舞臺

非在職黨員中有許多老石油、老革命，是社區(qū)精神文明建設(shè)寶貴的財富。他們離開工作崗位之初，普遍存在著賦閑后的失落感，擔(dān)心自己會被飛速發(fā)展的社會遺忘和拋棄，希望能找到繼續(xù)發(fā)揮作用的地方，南區(qū)黨總支抓住這一優(yōu)勢，積極為非在職黨員實現(xiàn)“老有所為”創(chuàng)造條件、搭建舞臺。

1、合理安排，使非在職黨員成為小區(qū)和諧穩(wěn)定的助推器

很多非在職黨員離崗前是單位上的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干，根據(jù)他們的身體狀況和個人特長，積極安排他們參與到和諧穩(wěn)定小區(qū)建設(shè)工作中：修訂完善南區(qū)信訪穩(wěn)定工作管理辦法，把非在職黨員納入到信訪穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)中；開展非在職黨員骨干承包信訪穩(wěn)定工作責(zé)任區(qū)及重點人員活動，把不穩(wěn)定因素化解到片區(qū)到人頭；特殊時期調(diào)動非在職黨員骨干為信訪穩(wěn)定工作值班，做到重大信息隨時報、沒有問題“零報告”；建立穩(wěn)定工作臺帳，對片區(qū)內(nèi)的重點聯(lián)系對象逐家逐戶經(jīng)常進行摸底排查，為社區(qū)掌握穩(wěn)定信息提供了準(zhǔn)確而詳細的第一手資料。他們在日常生活、娛樂活動中潛移默化地進行形勢任務(wù)教育和政策解釋，消除謠言、化解疑慮，把可能影響穩(wěn)定的問題化解在萌芽狀態(tài)。

2、搭建載體，使非在職黨員成為小區(qū)文明建設(shè)的主力軍

針對部分非在職黨員文化層次高、實踐經(jīng)驗多等特點，南區(qū)黨總支聘請他們擔(dān)當(dāng)了小區(qū)的“宣傳員”和“調(diào)解員”。根據(jù)各個時期的工作重點，利用板報、櫥窗等及時開辟“本期焦點”、“政策講解”、“相關(guān)鏈接”、“生活常識”、“好人好事”、“曝光欄”、“回音壁”等，及時搜集和宣傳小區(qū)里的好人好事，對各種不文明現(xiàn)象進行曝光批評，非在職黨員先后在各種媒體上發(fā)表新聞稿件29篇，為小區(qū)文明建設(shè)做出了新貢獻。

3、典型引路，帶動更多的非在職人員參與社區(qū)建設(shè)

非在職黨員與居民長期生活在一起，朝夕相處、習(xí)性相投，有很多共同語言。發(fā)揮好非在職黨員在居民中的模范帶頭作用，將是小區(qū)文明建設(shè)中的一股不可小視的力量。為此，我們在小區(qū)開展了“五帶頭”活動，即黨員要帶頭宣傳黨的路線、方針、政策，帶頭維護小區(qū)治安，帶頭搞好樓道衛(wèi)生，帶頭開展鄰里互助，帶頭參與社區(qū)服務(wù)，理直氣壯地喊響“一名黨員就是一面旗幟，讓黨員形象在小區(qū)閃光”的口號，為居民群眾提供有效服務(wù)，讓群眾親身感受到黨的工作的實際效果，參與到活動中來，共同推進小區(qū)建設(shè)。目前在小區(qū)已形成了共建和諧、人人參與、團結(jié)互助、成果共享的良好局面。

四、構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系，創(chuàng)建和諧小區(qū)落實到實處

密切聯(lián)系群眾是我們轄區(qū)的最大優(yōu)勢。圍繞和諧共建活動內(nèi)容，切實結(jié)合小區(qū)實際情況，積極出主意、想辦法，制訂出切合本小區(qū)實際的活動方案。與局機關(guān)結(jié)成和諧共建對子，在小區(qū)開展和諧共建活動，清理小區(qū)衛(wèi)生、開展趣味運動會、開展服務(wù)大集等活動。展現(xiàn)了黨員、群眾共建美好家園，共創(chuàng)和諧小區(qū)的良好氛圍。發(fā)揮黨群干群在小區(qū)穩(wěn)定中的領(lǐng)頭雁作用，為營造小區(qū)和諧穩(wěn)定做貢獻，鄰里變得更加和睦，社區(qū)變得更加祥和，凝聚了小區(qū)民心，增強了大家對油田的信任感和認同感，促進全體職工、家屬共同參與和諧油田建設(shè)，為油田奪油上產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

正確解決黨群、干群關(guān)系是一項系統(tǒng)工程，我們要在實際工作中進行經(jīng)常性、多角度的、多層次的調(diào)查研究，并不斷進行理性思考，從而正確把握黨群、干群的主動性，為構(gòu)建和諧轄區(qū)做出應(yīng)有的貢獻。