崔浩

【摘要】我國(guó)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，必不可少的一項(xiàng)工作為構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，和諧警民關(guān)系構(gòu)建構(gòu)建時(shí)還存在一些影響因素，不利于警民關(guān)系的和諧發(fā)展。在本文中，首先介紹了構(gòu)建和諧警民關(guān)系的意義，接著分析了在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，構(gòu)建警民和諧關(guān)系時(shí)存在的影響因素，最終提出了構(gòu)建和諧警民關(guān)系的路徑選擇。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期；警民關(guān)系；構(gòu)建；路徑

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制越來(lái)越制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我國(guó)對(duì)其進(jìn)行了改革，變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，由于社會(huì)所處階段的特殊性，導(dǎo)致社會(huì)中出現(xiàn)一些影響警民關(guān)系的事件，造成警民關(guān)系的和諧發(fā)展受到影響，而作為和諧社會(huì)構(gòu)建的一部分，就必須要分析在構(gòu)建和諧警民關(guān)系時(shí)存在的影響因素，進(jìn)而良好的解決影響因素，實(shí)現(xiàn)警民關(guān)系的和諧發(fā)展。

一、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的意義

近年來(lái)，黨和政府一直致力于和諧社會(huì)的構(gòu)建，在建設(shè)和諧社會(huì)的過(guò)程中，必然會(huì)要求警民之間建立和諧的關(guān)系，由此可見(jiàn)，和諧警民關(guān)系的構(gòu)建是符合社會(huì)發(fā)展要求的舉動(dòng)，具備非常高的現(xiàn)實(shí)意義。政府系統(tǒng)中，公關(guān)機(jī)關(guān)是重要的組成部位，其所處的位置與社會(huì)及公眾相對(duì)應(yīng)，在社會(huì)大范圍內(nèi)，依賴于群眾，公安機(jī)關(guān)有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作，當(dāng)公關(guān)機(jī)關(guān)與公眾之間的關(guān)系比較和諧時(shí)，公眾會(huì)發(fā)揮堅(jiān)持基礎(chǔ)的重要作用，促使公安機(jī)關(guān)提升工作的效果及效率。從實(shí)質(zhì)看來(lái)，和諧警民關(guān)系所反映的為國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系，而且在此關(guān)系中，國(guó)家僅指政治。社會(huì)及公眾在生活與發(fā)展的過(guò)程中，輸出的公共產(chǎn)品為警察，因此，警察在工作的過(guò)程中，需要充分的利用社會(huì)及公眾中所包含的資源，實(shí)現(xiàn)自身工作的可持續(xù)發(fā)展。公安機(jī)關(guān)在在開(kāi)展各項(xiàng)工作的過(guò)程中，出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn)都應(yīng)是人民，因此，通過(guò)和諧警民關(guān)系的構(gòu)建，可以促使公安機(jī)關(guān)更好的回應(yīng)人民的利益訴求。

二、構(gòu)建和諧警民關(guān)系時(shí)存在的影響因素

1、社會(huì)利益矛盾發(fā)生率比較高

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，存在的一個(gè)比較突出的問(wèn)題就是貧富差距擴(kuò)大，在此問(wèn)題影響下，利益逐漸的分化，社會(huì)中形成了不同的利益階層，而且每一利益階層中包含的社會(huì)成員各不相同。對(duì)于民眾這一階層來(lái)說(shuō)，最為關(guān)注的問(wèn)題就是民生，由此一來(lái)，在警民關(guān)系中，不得不將“官民矛盾”包含其中，形成這一局面的原因主要來(lái)源于兩個(gè)方面，一方面，經(jīng)濟(jì)、政治以及文化的建設(shè)速度非常快，而社會(huì)建設(shè)的速度比較緩慢，未能實(shí)現(xiàn)同步，導(dǎo)致在社會(huì)建設(shè)中所積累的社會(huì)矛盾數(shù)量比較多，另一方面，公眾在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中越來(lái)越關(guān)注“以人為本”理念，在其思想意識(shí)中，自我意識(shí)逐漸增長(zhǎng)，當(dāng)政府的公共管理與公共服務(wù)未充分的滿足自身的需求，或者未達(dá)到期待時(shí)，逐漸的產(chǎn)生不滿情緒，并體現(xiàn)在警民關(guān)系中。從形成原因看來(lái)，公安機(jī)關(guān)并無(wú)法決定警民關(guān)系。

2、負(fù)性社會(huì)心理因素滋長(zhǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)步，必然會(huì)較為深刻的調(diào)整利益格局，在此影響下，會(huì)導(dǎo)致公眾的社會(huì)心理產(chǎn)生比較多的變化，并逐漸的滋生出負(fù)性社會(huì)心理因素，主要原因是當(dāng)公安機(jī)關(guān)并未有效的回應(yīng)公眾的利益訴求，尤其是一些弱勢(shì)群體，會(huì)導(dǎo)致公眾的社會(huì)心理產(chǎn)生一些不良的變化，甚至是非常陰暗的心理，不利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。地方政府黨政領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)或間接領(lǐng)導(dǎo)警察的警務(wù)活動(dòng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)在用警時(shí)，可能會(huì)存在一些錯(cuò)誤活動(dòng)，導(dǎo)致公眾的負(fù)性社會(huì)心理因素進(jìn)一步加深。

3、公民社會(huì)發(fā)育緩慢

在公民社會(huì)中，最為顯著的特征包含兩個(gè)，一個(gè)是強(qiáng)烈的公民意識(shí)，一個(gè)是高度的社會(huì)自治機(jī)制。實(shí)際上，公民社會(huì)屬于一種理想的社會(huì)形態(tài)，現(xiàn)階段，我國(guó)與公民社會(huì)之間的差距還非常大，公民社會(huì)的發(fā)育非常緩慢，這導(dǎo)致在構(gòu)建警民關(guān)系時(shí)，受到的影響比較大。

4、解決社會(huì)矛盾的兩難境地

兩難境地一直是公關(guān)機(jī)關(guān)解決社會(huì)矛盾時(shí)所處的尷尬環(huán)境，而兩難境地的形成與體制之間的關(guān)系密切，在微觀部署工作中，公安機(jī)關(guān)的兩難境地作為明顯，比如強(qiáng)拆，公安機(jī)關(guān)的工作人員明確的知道這項(xiàng)工作并非歸屬于工作范疇之內(nèi)，但由于其需要聽(tīng)命于地方政府領(lǐng)導(dǎo)，因此，不得不進(jìn)行此項(xiàng)工作，最終的結(jié)果時(shí)工作嚴(yán)重不滿意警察，除了強(qiáng)拆外，土地的強(qiáng)征、企業(yè)家的特殊服務(wù)等，都會(huì)造成公眾的不滿，甚至與警察對(duì)立，導(dǎo)致和諧警民關(guān)系的構(gòu)建受到嚴(yán)重的影響。

三、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的路徑選擇

1、做好群眾工作

馬克思主義中，基本的觀點(diǎn)為群眾觀點(diǎn)，在工作實(shí)踐的過(guò)程中，應(yīng)始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)，提升服務(wù)的質(zhì)量。構(gòu)建和諧警民關(guān)系的過(guò)程中，人民群眾的意義重大，應(yīng)堅(jiān)持群眾路線，扎實(shí)的做好群眾工作。首先，提升公安工作的服務(wù)理念，公安機(jī)關(guān)要對(duì)自身的服務(wù)觀念進(jìn)行更新，摒棄舊的思想觀念，以人民群眾為出發(fā)點(diǎn)，樹(shù)立群眾思想，充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建和諧警民關(guān)系時(shí)群眾的作用，從而始終牢記和堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正的做到立警為公，執(zhí)法為民，服務(wù)好人民群眾，同時(shí)強(qiáng)化自身的服務(wù)意識(shí)，贏得人民群眾的支持。其次，轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾的工作作風(fēng)，在工作作風(fēng)中，包含生活作風(fēng)、工作作風(fēng)和戰(zhàn)斗作風(fēng)三個(gè)方面，應(yīng)在注意自身言談舉止的基礎(chǔ)上，改善工作態(tài)度與工作方式，為人民群眾提供滿意的服務(wù)，獲得人們的認(rèn)同及喜愛(ài)，而在戰(zhàn)斗作風(fēng)方面，要實(shí)現(xiàn)雷厲風(fēng)行，嚴(yán)格執(zhí)法。

2、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)

第一，堅(jiān)持政治建警，夯實(shí)公安隊(duì)伍根基。定期組織警務(wù)人員參與理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)域和掌握黨的精神，并通過(guò)主題教育，促使廣大的警務(wù)人員建立正確的價(jià)值觀念，提升警察隊(duì)伍的紀(jì)律性，同時(shí)，還需要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提升警衛(wèi)人員的思想政治意識(shí)及水平，并在實(shí)踐中真正的踐行。第二，堅(jiān)持廉政從警，彰顯公安隊(duì)伍形象。加強(qiáng)警務(wù)人員的廉政教育，促使警務(wù)人員樹(shù)立廉政意識(shí)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)警務(wù)人員從事警務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督，杜絕貪污、腐敗等違法行為的存在，除了內(nèi)部監(jiān)督外，引導(dǎo)人民群眾良好的監(jiān)督警察，為和諧警民關(guān)系的建立打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三，堅(jiān)持文化強(qiáng)警，豐富公安隊(duì)伍底蘊(yùn)。在公安隊(duì)伍中加強(qiáng)文化宣傳與教育，積極的宣傳正面事件，比如愛(ài)民事跡，在公安隊(duì)伍中傳遞正能量，加強(qiáng)公安隊(duì)伍中警務(wù)人員學(xué)習(xí)意識(shí)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，提升公安隊(duì)伍的整體文化素質(zhì)，提升執(zhí)法的質(zhì)量。

3、提升警察執(zhí)法的公信力

警察在執(zhí)法的過(guò)程中，當(dāng)人們高度信任警察執(zhí)法，并形成廣泛的心理認(rèn)同執(zhí)法結(jié)果時(shí)，說(shuō)明警察執(zhí)法具備非常好的公信力。在構(gòu)建和諧警民關(guān)系時(shí)，需要切實(shí)的提升警察執(zhí)法的公信力，提高人們對(duì)警察的認(rèn)同感及信任感。警察在執(zhí)法的過(guò)程中，要堅(jiān)持正確的法治理念，以此來(lái)約束自身的執(zhí)法行為，提升執(zhí)法行為的正確性，同時(shí)，完善自身的法制建設(shè)，保證執(zhí)法框架的科學(xué)性及合理性，為執(zhí)法公信力的提升奠定基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)該切實(shí)的提升辦案的質(zhì)量，并在社會(huì)范圍內(nèi)接受公眾的監(jiān)督。

四、結(jié)論

構(gòu)建和諧警民關(guān)系的過(guò)程中，鑒于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)背景的復(fù)雜性，提升了構(gòu)建的難度，構(gòu)建時(shí)，公安機(jī)關(guān)要在做好群眾工作的基礎(chǔ)上，完善自身的建設(shè)，促使人民群眾認(rèn)可和接受公安民警，形成和諧的警民關(guān)系。

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