王宇 彭勇
在深圳最為繁華的深南大道上,一尊名為《闖》的金屬雕塑吸引著南來北往的行人:一位巨人正使出渾身力量,張開雙臂撐開門框,在他的努力下,大門終于打開,新的天地出現(xiàn)在他的面前。
這一充滿視覺沖擊力的雕塑,述說著中國在改革開放初期的艱難發(fā)軔。
中共十一屆三中全會將黨和國家的工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來后,經(jīng)過幾年的發(fā)展,我國的改革開放進入新的階段,農村家庭聯(lián)產承包責任制全面推行,農業(yè)生產出現(xiàn)了多年未有的迅速發(fā)展局面。然而,與農村的改革相比,其他各項改革還未能取得突破性進展。越來越多的人意識到,要想加快現(xiàn)代化建設步伐,要想促進生產力的大發(fā)展,就必須改變舊的計劃經(jīng)濟體制,全面推進改革開放。
1984年10月20日,黨的十二屆三中全會召開。會議根據(jù)十二大確定的任務,決定適時地把改革的重點從農村轉向城市,進行經(jīng)濟體制的全面改革。會議討論并通過了《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》。決定闡明了加快以城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革的必要性、緊迫性,規(guī)定了改革的方向、性質、任務和各項基本政策,突破了把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念,確認我國社會主義經(jīng)濟是“公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟”,為經(jīng)濟體制改革指明了方向,提供了新的理論依據(jù)。
決定是指導我國經(jīng)濟體制改革的第一個綱領性文件,中國改革由此全面展開。曾參與起草決定的原國家經(jīng)濟體制改革委員會副主任高尚全認為,把“商品經(jīng)濟”寫入黨的文件,這是對原有計劃經(jīng)濟模式的重大突破,從而使中國經(jīng)濟社會得以迅速改變過去的面貌。
當時的中國社會,盡管已進入以經(jīng)濟建設為中心的軌道,但多年計劃經(jīng)濟模式下經(jīng)濟運行的弊端正充分顯露:由于政企職責不分,生產領域出現(xiàn)了“一統(tǒng)就死、一死就放、一放就亂、一亂就統(tǒng)”的狀況,壓抑了企業(yè)積極性、創(chuàng)造性,使本來應該生機盎然的社會主義經(jīng)濟在很大程度上失去了活力。
那時報刊上隨處可見的漫畫對這一問題有過生動的描繪:一家工廠為了購進一臺打字機,上上下下跑了幾十個部門,最后終于在政府主管部門的辦公桌上蓋完了最后一個章,這時這家工廠需打印的文稿已經(jīng)堆了半個房間。
此外,產權不清,權責不明,也成為當時計劃經(jīng)濟體制下制約職工積極性、創(chuàng)造性的一大弊端。當時有報刊曾經(jīng)對一個300人的國有工廠職工做過一項匿名問卷調查,面對“看到有人拿公家的財物你會怎么辦”的問題,結果只有14個人選擇“去阻止”,220個人選擇“不關我的事”,60多個人選擇“你拿我也拿”?!皣庥袀€加拿大,中國有個大家拿”,成為當時頗為流行的口頭語。
突破計劃經(jīng)濟體制后,提出了商品經(jīng)濟,進而又提出了市場經(jīng)濟,這種體制上的變革調動了企業(yè)和職工的積極性,極大地解放了生產力。經(jīng)濟學家吳敬璉回憶稱,人們發(fā)現(xiàn)這一新模式就是現(xiàn)代國家中普遍流行的市場經(jīng)濟模式,它可以更好地決定企業(yè)生產什么、生產多少、為誰生產、如何分配等微觀經(jīng)濟問題。
理論上的突破,使這次全會推動我國現(xiàn)代化建設偉大歷程進入以城市為重點的改革階段。此后,改革重點開始從農村轉向城市,國家對經(jīng)濟的計劃管理權限逐步下放,縮小了指令性計劃,擴大了指導性計劃,國家宏觀調控的范圍和方式得到調整和改進,經(jīng)濟建設呈現(xiàn)出全新的局面。
第一家合資企業(yè)誕生、第一個股份制公司成立、第一批股票發(fā)行、第一個企業(yè)家群體出現(xiàn)……上世紀80年代中期,經(jīng)濟領域中一個個新鮮事物,如雨后春筍般涌現(xiàn)。對此海外人士評論稱:改革為社會主義中國找到了一條迥別于蘇聯(lián)的新路,中國經(jīng)濟“活”起來了。
就在全面啟動改革的同時,我國也在不斷加快對外開放的步伐。隨著1980年深圳、珠海、汕頭、廈門經(jīng)濟特區(qū)的成立,開放的氣息席卷神州大地。敏銳的西方媒體也注意到了這一點。在1984年五一節(jié)前夕美國《時代》雜志上,一個普通的中國人成為這一期的封面人物。畫面上,這個穿著軍大衣的年輕人手拿可口可樂,面露微笑,對新世界和新生活充滿期待。
而就在此后不久,中央作出了進一步擴大開放的決定。1984年5月4日,中央正式?jīng)Q定開放大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海等14個沿海港口城市,擴大城市權限和給予外商投資者若干優(yōu)惠政策,改革現(xiàn)行的某些管理制度,增強城市及企業(yè)對外經(jīng)濟活動的活力。
經(jīng)濟學家認為,對外開放既是經(jīng)濟改革的重要推動力量,同時也是經(jīng)濟改革的有機組成部分。從引入國外資源到引入市場經(jīng)濟制度的轉變,不僅形成了我國歷史上從未有過的全方位開放格局,而且為經(jīng)濟體制市場化改革造就了不可逆的歷史趨勢。而更為深遠的意義是,中國開始以更加自信和開放的姿態(tài),迎來了平穩(wěn)快速發(fā)展。
1984年,第23屆夏季奧運會在美國洛杉磯舉辦,這是新中國成立以來我國第一次正式組團參加的一屆奧運會,當時金牌榜第四位的成績讓世人驚嘆。而更讓世人想不到的是,24年之后,在北京的“鳥巢”,中國即首次成功舉辦奧運會。從體育代表團第一次走出國門到打開國門成功舉辦盛會,背后的原因就是改革開放。
改革開放的偉大創(chuàng)舉,使我國經(jīng)濟建設得以迅速發(fā)展。到1987年,國民收入達到9153億元,工業(yè)總產值達到13780億元,社會商品零售總額達到5820億元,均達到1983年的兩倍,而對外貿易量、吸引外資金額更是增長超過3倍,城鄉(xiāng)人均收入也增長了兩到三倍。
改革開放的成功得到了國外學者的高度評價。美國洛杉磯太平洋國際政治研究所研究人員齊邁克稱:“中國共產黨的決策客觀上給中國和世界帶來了巨大變化,極大地改善了中國人民的生活,僅憑這一點,我就要給中國共產黨打一個高分?!彼J為,中國改革之所以成功,其中一個重要原因就是,富有智慧的中國人民不斷突破禁區(qū),并把一系列重大措施付諸實施。
這是中國當代經(jīng)濟史上風云激蕩的時期,這是中國改革開放艱難發(fā)軔的年代,由此,中國社會開啟了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。