社區(qū)牽頭成立家政服務(wù)聯(lián)合體的可行性研究

【摘 要】隨著我國現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化、家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化的發(fā)展，人們在生活水平提高的同時，對社會服務(wù)的需求和家庭服務(wù)業(yè)的需求不斷增大，但是市場并沒有很好的解決這些問題。我們根據(jù)這一市場現(xiàn)狀，進(jìn)行了需求、前景、投資、風(fēng)險等有關(guān)方面的分析，確定其具有一定的可行性后，提出了由社區(qū)牽頭成立家政服務(wù)聯(lián)合體這個方案。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)；服務(wù)；聯(lián)合體；需求；可行性

一、項(xiàng)目介紹

家庭服務(wù)是指以家庭為主要服務(wù)對象，以家庭保潔、衣物洗滌、烹飪、家庭護(hù)理、嬰幼兒看護(hù)等家庭日常生活事務(wù)為主要服務(wù)內(nèi)容，由家庭服務(wù)經(jīng)營者提供的營利性服務(wù)活動，包括居家服務(wù)（保姆）、鐘點(diǎn)工、計(jì)件工等。

社區(qū)服務(wù)是指以社區(qū)為基本單元，以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托。

以社區(qū)全體居民、駐社區(qū)單位為對象，以公共服務(wù)、便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容，以滿足社區(qū)居民生活需求、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目標(biāo)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制。

本項(xiàng)目提出成立的家政服務(wù)聯(lián)合體是指由社區(qū)牽頭，在原有社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)上，整合社會零散的家政、維修、養(yǎng)老等服務(wù)企業(yè)，成立一個多元化組織，提供陪護(hù)（老人陪護(hù)、病人陪護(hù)）、搬家服務(wù)、維修服務(wù)（水電、管道、家電、門窗）、汽車服務(wù)（故障救援、維修支援、汽車美容、汽車租賃、代駕、陪練）、寵物服務(wù)（寵物托管、寵物美容、寵物醫(yī)療）、家庭教育（托兒所服務(wù)、早教、家教）、美容美發(fā)、洗染服務(wù)、洗浴、保健等老百姓需要的全方位服務(wù)。

二、項(xiàng)目實(shí)施背景

我們團(tuán)隊(duì)在2016年1月20日至3月20日期間，通過問卷調(diào)查、實(shí)地訪查及深入訪問的形式，同時借用網(wǎng)絡(luò)搜索以及大量的相關(guān)信息，對蚌埠市的居民家庭服務(wù)需求情況、社區(qū)服務(wù)和已有的家政、維修、搬家等家庭服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，分析本項(xiàng)目實(shí)施的市場情況：

蚌埠市2015年人口出生率為32.64‰，比上年提高14.61個千分點(diǎn)；死亡率5.25‰，降低2.60個千分點(diǎn)；自然增長率為27.39‰，提高17.21個千分點(diǎn)。2015年末戶籍人口371.10萬人，比上年增加4.50萬人；常住人口325.80萬人，比上年增加3.80萬人。城鎮(zhèn)化率50.91%，比上年提高1.24個百分點(diǎn)。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24147元，比上年增長9.3%。全年農(nóng)民人均可支配收入10511元，比上年增長11.8%。

蚌埠市人口發(fā)展進(jìn)入低增長的穩(wěn)定階段，人口和計(jì)劃生育取得了明顯成效；蚌埠市人口發(fā)展呈現(xiàn)老齡化走勢，為社會養(yǎng)老和社會保障建設(shè)提出挑戰(zhàn)。蚌埠市現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化、家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化的發(fā)展，人們在生活水平提高的同時，對社會服務(wù)的需求不斷加大。然而，多數(shù)家庭服務(wù)企業(yè)處于“小、散、亂、?！睜顟B(tài)，普遍規(guī)模較小，無龍頭企業(yè)；受宣傳途徑、宣傳成本限制地域化服務(wù)特性明顯，無法發(fā)揮企業(yè)具有的內(nèi)在優(yōu)勢；信息化程度低，造成業(yè)務(wù)受理、服務(wù)提供等方面的效率低下；家庭服務(wù)行業(yè)供需對接不暢、從業(yè)人員缺口巨大、服務(wù)企業(yè)急需規(guī)模化、品牌化、專業(yè)化發(fā)展，行業(yè)誠信體系尚未建立，成為行業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

三、項(xiàng)目可行性分析

1.項(xiàng)目優(yōu)勢

從勞動力供給情況看，蚌埠市家政服務(wù)人員的供方市場是源源不斷的。目前，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.17萬人，登記失業(yè)人員再就業(yè)3.19萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3.26萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.21%，大批勞動者急需創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程看，城市服務(wù)業(yè)是具有巨大潛力的就業(yè)新領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)的調(diào)整帶來農(nóng)村富余勞動力向城市的流動，制造業(yè)的升級換代促使一部分勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。初步核算，蚌埠市全年生產(chǎn)總值1108.44億元，按可比價格計(jì)算，比上年增長10.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值182.05億元，增長5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值572.25億元，增長12.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值354.14億元，增長9.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的17.1∶51.2∶31.7調(diào)整為16.4∶51.6∶32。這說明蚌埠市第三產(chǎn)業(yè)具有吸收就業(yè)的潛力，也具有很大的發(fā)展空間。

從其他方面來看，在蚌埠市城區(qū)，可以說是一個亟待開發(fā)的就業(yè)大市場。中國社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和勞動的社會化，這些都可以直接促使人們產(chǎn)生家政服務(wù)的需求。據(jù)對兩個城市家政服務(wù)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，合肥市對家政服務(wù)員的需求量為10萬人，目前還有7萬個空缺；蚌埠市需求量9.5萬人，尚有5萬個空缺。這些數(shù)據(jù)均反映了城市居民對家政服務(wù)的實(shí)際需求。家政服務(wù)是當(dāng)前及今后一個時期我國城市開發(fā)就業(yè)崗位的主要增長點(diǎn)。

2.項(xiàng)目的創(chuàng)新性概述

本項(xiàng)目提出成立的家政服務(wù)聯(lián)合體的創(chuàng)新之處在于由社區(qū)牽頭，在原有社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)上，整合社會零散的家政、維修、養(yǎng)老等服務(wù)企業(yè)，成立一個多元化組織，充分利用社區(qū)這個載體發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，給就近社區(qū)的老百姓提供的全方位服務(wù)。這樣既可以解決部分就業(yè)問題，也可以滿足社會服務(wù)需求，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

本項(xiàng)目與家政服務(wù)公司相比，開始經(jīng)營成本低，并且服務(wù)質(zhì)量也比較有保證。與零散的家政服務(wù)業(yè)相比，社區(qū)可以進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，在提高服務(wù)水平的同時，還可以掌握市場的資源，從而消費(fèi)者的需求。

四、項(xiàng)目運(yùn)營整體思路

1.社區(qū)定位：推行行業(yè)規(guī)范化管理；統(tǒng)籌行業(yè)人力資源培訓(xùn)和管理；合理發(fā)揮政策的作用。

2.項(xiàng)目定位：本項(xiàng)目以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托，以社區(qū)全體居民、駐社區(qū)單位為對象，以公共服務(wù)、便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容，以滿足社區(qū)居民生活需求、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量。

3.場地人員：本項(xiàng)目管理的場地主要是社區(qū)的居委會，各類的家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營場地主要實(shí)在本社區(qū)內(nèi)。工作人員主要還是社區(qū)居委會的工作人員，這可以充分發(fā)揮社區(qū)的管理職能。

4.贏利模式：家政服務(wù)業(yè)的收入主要是來自社區(qū)居民的服務(wù)消費(fèi)，社區(qū)可以免費(fèi)提供服務(wù)。目前蚌埠市的社區(qū)工作人員平均在20個左右，管理人員缺乏，本項(xiàng)目會增加社區(qū)的工作量。所以，如果本項(xiàng)目具有可行性，社區(qū)的的服務(wù)業(yè)可以為社區(qū)提供必要的資金支持，政府也可以利用財政支持社區(qū)的建設(shè)。

5.運(yùn)營方式：本項(xiàng)目指由社區(qū)牽頭，在原有社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)上，整合社會零散的家政、維修、養(yǎng)老等服務(wù)企業(yè)，成立一個多元化組織，提供家政、維修、搬家等社區(qū)需要的服務(wù)。

6.服務(wù)內(nèi)容：陪護(hù)（老人陪護(hù)、病人陪護(hù)）、搬家服務(wù)、維修服務(wù)（水電、管道、家電、門窗）、汽車服務(wù)（故障救援、維修支援、汽車美容、汽車租賃、代駕、陪練）、寵物服務(wù)（寵物托管、寵物美容、寵物醫(yī)療）、家庭教育（托兒所服務(wù)、早教、家教）、美容美發(fā)、洗染服務(wù)、洗浴、保健等。

7.宣傳方式：采取線上線下的方式宣傳，線上可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行宣傳，比如網(wǎng)絡(luò)推廣；線下可以采取發(fā)宣傳單、制作廣告牌、在社區(qū)舉辦宣傳活動等。

8.營銷方式：在科技時代的背景下，網(wǎng)絡(luò)營銷是一種很新型的營銷手段，現(xiàn)在越來越多的消費(fèi)者喜歡從網(wǎng)上消費(fèi)。我們可以采取線上線下的營銷方式，線上家政服務(wù)業(yè)聯(lián)合體在網(wǎng)上接收訂單，進(jìn)行上門服務(wù)；線下由社區(qū)提供聯(lián)系方式，消費(fèi)者可以選擇上門服務(wù)，也可以選擇去去營業(yè)點(diǎn)尋求服務(wù)。

五、風(fēng)險與對策

1.市場風(fēng)險及對策

（1）風(fēng)險：家政聯(lián)合體剛剛進(jìn)入試點(diǎn)運(yùn)行階段，對各個家政服務(wù)公司的市場價格不太了解，更加劇了行業(yè)的競爭程度；同時，新模式剛剛提出和發(fā)展，人們對它的一些具體的服務(wù)缺乏了解。

（2）對策：在努力開拓市場的同時，建立一套完善的市場信息反饋體系，對市場能夠起到及時的反饋?zhàn)饔?，靈活制定一條龍服務(wù)的價格，增強(qiáng)聯(lián)合體的盈利水平。同時，將采用努力傳播聯(lián)合體的品牌戰(zhàn)略，盡快將高品質(zhì)的家政服務(wù)業(yè)理念傳播于市場。

2.經(jīng)營風(fēng)險按及對策

（1）風(fēng)險：社區(qū)人員提供信息不及時；家政服務(wù)不夠全面和完善等。

（2）對策：提高社區(qū)人員的工作態(tài)度和工作能力；加強(qiáng)對家政服務(wù)人員的技能培訓(xùn)。

3.財務(wù)風(fēng)險及對策

（1）風(fēng)險：由于受客觀條件的限制，在我們的經(jīng)營活動和財務(wù)活動，資金需求的不確定性、籌資能力和條件的不確定性、資金成本的不確定性、業(yè)務(wù)收入的不確定性導(dǎo)致我們對營銷風(fēng)險的識別和衡量不能達(dá)到絕對準(zhǔn)確，疏漏或偏差在所難免。

（2）對策：我們將加強(qiáng)對營銷風(fēng)險的預(yù)測，預(yù)料風(fēng)險產(chǎn)生的可能性程度，判斷導(dǎo)致其實(shí)現(xiàn)的條件和因素，并在實(shí)際中盡可能避免它。我們將采取各種措施，實(shí)施風(fēng)險對抗，在維持原有決策的基礎(chǔ)上，降低風(fēng)險出現(xiàn)的概率及經(jīng)濟(jì)損失的程度。我們將積極對可能出現(xiàn)的風(fēng)險做好準(zhǔn)備工作，努力將損失降低到最小程度。

六、總結(jié)

伴隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，我國經(jīng)濟(jì)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例逐步合理，特別是以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，表明我國經(jīng)濟(jì)社會正沿著科學(xué)健康的軌道向發(fā)達(dá)國家的水準(zhǔn)快速前行。家政服務(wù)業(yè)，做為新興的第三產(chǎn)業(yè)，就是適應(yīng)發(fā)展需求、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的嶄新行業(yè)。它順應(yīng)了家庭服務(wù)消費(fèi)需求上升的現(xiàn)實(shí)狀況，是社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。

我國家政服務(wù)業(yè)正在趨于成熟，也被人們認(rèn)可，希望由繁瑣家務(wù)中解放自己的人群越來越多。因此，家政公司服務(wù)在市場的占有率也相應(yīng)有了一定規(guī)模，它的潛在市場會有一定發(fā)展。家政服務(wù)聯(lián)合體的運(yùn)作，將為家政服務(wù)業(yè)搭建橋梁和社會服務(wù)平臺，使家政服務(wù)具有良好的空間，其市場潛在容量與市場發(fā)展趨勢將會是越來越好。

該項(xiàng)目實(shí)施后后，在提供就業(yè)崗位、建設(shè)和諧社區(qū)的同時，相應(yīng)的也促進(jìn)了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。隨著生活節(jié)奏的不斷加快，人們對生活質(zhì)量和要求也在不斷提高，而家政服務(wù)中心在某種程度上可以滿足人們的要求。本項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞蚌埠城區(qū)用戶群，為廣大家庭提供保姆、護(hù)理、保潔、家教、物流配送、家庭管理等方面全方位的服務(wù)。同時面向社會其它群體，市場前景十分廣闊。

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作者簡介：

梁飛銀（1996—），女，民族：漢，籍貫：安徽合肥，學(xué)歷本科，研究方向：社會經(jīng)濟(jì)。