淺談?wù)猩桃Y對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響

何興娟

【摘 要】就地方經(jīng)濟(jì)而言，招商引資屬于一項(xiàng)低成本、見(jiàn)效快、高回報(bào)的捷徑，一個(gè)好的投資項(xiàng)目可以吸引很多行業(yè)的支持并且能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很大程度上解決就業(yè)難的問(wèn)題。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化勢(shì)不可擋的時(shí)代，招商引資已經(jīng)成為許多城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段之一，同時(shí)如何提高招商引資質(zhì)量也成為今天不可忽視的問(wèn)題。本文將從招商引資過(guò)程中存在的主要問(wèn)題以及解決策略并結(jié)合青島市黃島區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行深入分析。

【關(guān)鍵詞】招商引資；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；政府

一、前言

現(xiàn)如今，招商引資已經(jīng)成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要途徑，一個(gè)好的投資項(xiàng)目可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為其他行業(yè)的發(fā)展提供各種各樣的機(jī)會(huì)。然而，也有不少地方由于招商引資監(jiān)管不到位、方向不對(duì)，對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境造成破壞，浪費(fèi)了很大的人力、物力、財(cái)力。因此，科學(xué)的招商引資也是我們目前要解決的首要問(wèn)題。

二、招商引資與地方關(guān)系概述

合理利用招商引資可以解決人口就業(yè)難的問(wèn)題，使得人均收入增加，從而刺激地方消費(fèi)，間接地增加稅源以及地方的財(cái)政收入，為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也給其他行業(yè)的發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)，也會(huì)增加政府的稅收促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見(jiàn)，合理的招商引資可以給地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)可持續(xù)性的繁榮，對(duì)其他行業(yè)起到一個(gè)良性的促進(jìn)作用，這也是招商引資最大的優(yōu)勢(shì)。

三、各地在招商引資過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

1.規(guī)劃不科學(xué)，缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)

在實(shí)際工作中，很多政府只注重資金的投入，單一的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)招商引資缺少規(guī)劃，盲目投資，從而忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。一是有些地方政府領(lǐng)導(dǎo)缺少戰(zhàn)略意識(shí)，只考慮自身利益，而忽視了地方的實(shí)際情況，好高騖遠(yuǎn)最終導(dǎo)致招商引資失敗。二是對(duì)地方基礎(chǔ)建設(shè)不夠重視，優(yōu)惠力度不夠，言過(guò)其實(shí)造成基礎(chǔ)癱瘓的情況。三是對(duì)地方各行業(yè)了解不夠透徹，只注重經(jīng)濟(jì)利益而忽略了自身潛力，導(dǎo)致不能完成在一定時(shí)期所需要的條件從而招商失敗。

2.方式不合理，管理不夠規(guī)范

對(duì)招商引資過(guò)程中的管理工作不夠重視，一般分為兩部分：一是思路狹窄，宣傳手段過(guò)于傳統(tǒng)，耗費(fèi)巨大的人力、物力、財(cái)力還起不到預(yù)期的宣傳效果，對(duì)招商引資內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)存在缺陷。二是方法太過(guò)單一，不能吸引投資商的眼球，在具體考察的時(shí)候不能突出重點(diǎn)，走馬觀花，浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，甚至有些企業(yè)內(nèi)部之間惡意競(jìng)爭(zhēng)，從而影響了整體的招商質(zhì)量。

3.監(jiān)管不到位，缺乏法制觀念

相關(guān)法律法規(guī)觀念匱乏，急功利近，讓一些不法分子有機(jī)可乘。尤其是一些還在發(fā)展中的地區(qū)較為嚴(yán)重，由于招商信息保密意識(shí)不完善導(dǎo)致投資商個(gè)人信息泄露以及對(duì)投資商調(diào)查不徹底，空殼公司等等都會(huì)造成巨額的財(cái)產(chǎn)損失，甚至加大了政府的財(cái)政壓力。

四、提高招商引資質(zhì)量與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，提高招商引資科學(xué)性

招商引資是促進(jìn)地方發(fā)展的重要手段，其內(nèi)在的科學(xué)性將影響經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用的發(fā)揮，以青島市黃島區(qū)政府為例，為落實(shí)招商引資科學(xué)性，黃島區(qū)政府積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮、統(tǒng)籌長(zhǎng)期、短期規(guī)劃、充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)“五大綜合優(yōu)勢(shì)”、確定“一個(gè)主題”、承擔(dān)“兩項(xiàng)使命”，引導(dǎo)科學(xué)招商引資。一是政府不僅僅看中資金的注入，還結(jié)合投資商的具體情況，借鑒他們的技術(shù)支持，管理方式等等。二是在招商引資過(guò)程中加強(qiáng)與各職能部門的聯(lián)系，真正做到內(nèi)部、外部協(xié)調(diào)統(tǒng)一，遇到問(wèn)題及時(shí)解決。三是在完成一項(xiàng)投資后，重點(diǎn)分析這次投資對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，例如是否促進(jìn)消費(fèi)、增加稅源、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等；四是在方式方法上力求創(chuàng)新，例如通過(guò)媒體訪談，交流互動(dòng)等多種形式，開(kāi)拓招商引資的渠道，突出地方亮點(diǎn)，突出重點(diǎn)方向。

2.加強(qiáng)管理，注重招商引資全過(guò)程

要更加注重招商引資過(guò)程中的管理工作，提高投資項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。一是要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督，有關(guān)部門要確保投資項(xiàng)目順利進(jìn)行，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定方案，降低風(fēng)險(xiǎn)，記錄在案。作為以后招商引資的經(jīng)驗(yàn)。二是加強(qiáng)投資項(xiàng)目調(diào)查，地方要加強(qiáng)前期的調(diào)查工作，包括企業(yè)實(shí)力、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃以及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響等方面都要做好充足的準(zhǔn)備。防止出現(xiàn)增加政府財(cái)政壓力、豆腐渣工程等。

3.軟硬兼施，構(gòu)建招商引資新環(huán)境

為構(gòu)建招商引資新環(huán)境，一是要加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。招商引資環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)就是軟環(huán)境建設(shè)。要把合理投資軟環(huán)境作為構(gòu)建招商引資環(huán)境的首位任務(wù)來(lái)進(jìn)行，全力營(yíng)造一個(gè)讓投資者放心的環(huán)境。黃島區(qū)堅(jiān)持優(yōu)化商務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、生活環(huán)境、人才環(huán)境等各項(xiàng)軟環(huán)境為招商引資服務(wù)。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。穩(wěn)扎穩(wěn)打，將地方經(jīng)濟(jì)和人民生活水平聯(lián)系到一起。不僅要對(duì)稅收，場(chǎng)所等方面提供支持，更要在娛樂(lè)，生活等領(lǐng)域建造相關(guān)設(shè)施，加大建設(shè)力度，提高經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)論

綜上分析可知，科學(xué)招商引資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是毋庸置疑的，如何將招商引資做好將是目前中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面臨的巨大問(wèn)題。因此，我們不僅僅要有科學(xué)的規(guī)劃，還要加強(qiáng)對(duì)招商引資全過(guò)程的管理，嚴(yán)格遵照法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行招商引資。并且還要不斷的挖掘地方特色、地方優(yōu)勢(shì)來(lái)帶動(dòng)各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，以此來(lái)提高招商引資的效率、招商引資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)性以及促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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