從人才儲備角度淺析黃島新區(qū)人力資源發(fā)展

【摘 要】21世紀(jì)的單位競爭，歸根結(jié)底是“人才”的競爭，也即人力資源的競爭。倘若單位擁有高素質(zhì)人才，并能對其加以充分的開發(fā)與利用，那么不僅單位的內(nèi)部管理能夠發(fā)揮出最大效用，而且產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售都將快速而有效，使單位最終能夠在激烈的市場競爭中站得一席之地，而這需要對人力資源管理理論進(jìn)行系統(tǒng)掌握并在運(yùn)作過程中準(zhǔn)確把握。若要做到此點(diǎn)，必須結(jié)合人力資源的整體發(fā)展，并以此為線索去認(rèn)識和理解人力資源管理?；诖?，本文從人才儲備角度，圍繞黃島新區(qū)的人力資源發(fā)展展開論述，希望能夠?qū)ξ覈肆Y源的發(fā)展略盡綿薄之力。

【關(guān)鍵詞】人力資源；發(fā)展；趨勢；競爭；作用

一、問題的提出

2015年8月13日，青島市委召開常委擴(kuò)大會議，對2012年1月10日首次提出的青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行了更加深入的闡述與要求。新成立的黃島新區(qū)除了原膠南市之外，還包含原整個(gè)黃島區(qū)全域，使黃島新區(qū)迎來了前所未有的“新機(jī)遇”。在區(qū)域發(fā)展中，人力資源始終都是最重要的資源，并且是推動區(qū)域發(fā)展的主要動力。如何更有效的開發(fā)與利用人力資源直接影響著整個(gè)區(qū)域的發(fā)展與規(guī)劃。本文以此為前提，對黃島新區(qū)的人力資源發(fā)展進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上探討了在人才儲備角度下如何進(jìn)一步加強(qiáng)黃島新區(qū)人力資源的開發(fā)與利用。

二、人力資源在我國的發(fā)展

人力資源在我國的發(fā)展可以分為3個(gè)階段。以時(shí)間為軸線，分別為：人力資源古代發(fā)展、人力資源近代發(fā)展、人力資源現(xiàn)代發(fā)展。

1.人力資源古代發(fā)展

中國是具有五千年文化底蘊(yùn)的國度，在中國的很多古代典籍中也有很多關(guān)于人事管理的思想，例如如何重人才、惜人才、對人才如何選拔、如何運(yùn)用好人才等等一些相關(guān)的論述。唐太宗李世民就有很多關(guān)于人才使用的名言，像“為整治要，唯在得人”就是重視人才的一種變現(xiàn)。

2.人力資源近代發(fā)展

近代中國特別是在鴉片戰(zhàn)爭以后，中國社會的性質(zhì)變?yōu)榘胫趁竦匕敕饨ǎ@時(shí)期的人事管理思想依然受封建思想的影響較重，但也有部分民營單位開始逐漸接觸和學(xué)習(xí)國外較為先進(jìn)的科學(xué)管理的方法，對人員也開始較為規(guī)范的管理。

3.人力資源現(xiàn)代發(fā)展

新中國成立后，中國的人事管理有分為兩個(gè)階段：第一階段是在改革開放以前，中國的社會主義改造剛剛完成，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制格局，在這一時(shí)期，中國并沒有真正意義上的“人力資源管理”。第二階段是在改革開放以后，黨的十一屆三中全會確立了中國經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展的新局面，隨著中國經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，人事管理的發(fā)展也有了長足的進(jìn)步。特別是隨著國有單位人事管理改革的深入開展，中國人力資源管理開啟的更為嶄新的局面。

三、黃島新區(qū)人力資源發(fā)展的未來趨勢

成立黃島新區(qū)是青島市委、市政府針對青島的未來發(fā)展所做出的戰(zhàn)略部署，同時(shí)是青島利用本土優(yōu)勢，積極利用海洋資源、帶動全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策。人力資源是推動黃島新區(qū)發(fā)展的主要推動力，對城市區(qū)域發(fā)展具有重要意義。隨著黃島新區(qū)的發(fā)展，筆者認(rèn)為，人力資源發(fā)展的未來趨勢主要有以下幾個(gè)方面：

1.未來趨勢之一：人力資源管理傾向于“柔性化”發(fā)展

首先，“柔性化”并非管理強(qiáng)度的弱化，而是指對員工的個(gè)人尊嚴(yán)、個(gè)人人格等給予充分的尊重。并以此為前提，提高員工對單位的凝聚力、向心力，以及歸屬感。柔性化的人力資源管理以“信任——指導(dǎo)——感化——自控”為管理方式，強(qiáng)調(diào)將說服力潛移默化地融入個(gè)人心中，從而使單位的“組織意志”演變?yōu)閱T工個(gè)人的一種自覺行為。人力資源的柔性化管理趨勢具有潛在優(yōu)勢，即能夠?qū)ⅰ碍h(huán)境”與“個(gè)人”進(jìn)行有機(jī)結(jié)合與融入，從內(nèi)心深處激發(fā)員工的內(nèi)在潛力與創(chuàng)造力。

2.未來趨勢之二：人力資源管理傾向于“外包化”發(fā)展

“外包化”的人力資源管理實(shí)際在20世紀(jì)90年代就已興起，當(dāng)時(shí)的社會模式主張單位“大力發(fā)展核心業(yè)務(wù)、回歸客戶”。在這種背景下，單位人力資源管理的戰(zhàn)略勢必發(fā)生改變。單位開始嘗試將自身的人力資源管理任務(wù)委托給外部第三方的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)，這種模式被稱為人力資源的“外包化”。但是，由于當(dāng)時(shí)我國單位的發(fā)展參差不齊，社會經(jīng)濟(jì)也存在諸多弊端尚不完善，使得這一模式并未獲得長足發(fā)展。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和單位的逐漸完善，尤其是青島市委對黃島新區(qū)的大力支持，人力資源管理“外包化”必將成為人力資源管理的一種未來發(fā)展趨勢。

3.未來趨勢之三：人力資源管理傾向于“戰(zhàn)略化”發(fā)展

目前，黃島新區(qū)的人力資源管理是處于針對人員績效、考核、招聘等具體事務(wù)的戰(zhàn)術(shù)層面。隨著時(shí)代與單位的共同發(fā)展，人力資源管理勢必會提升到“戰(zhàn)略”層面，即與單位的經(jīng)營方式相結(jié)合，從而成為“戰(zhàn)略性”的人力資源管理。在這種發(fā)展趨勢下，人力資源是單位獲得競爭優(yōu)勢的主要資源，其核心職能是參與單位的戰(zhàn)略決策，并以此為導(dǎo)向開展具體工作。

4.未來趨勢之四：人力資源管理傾向于“E-HR”發(fā)展

人力資源管理的“E-HR”化發(fā)展趨勢是指單位的人力資源管理需建立在計(jì)算機(jī)軟硬件基礎(chǔ)之上，借助于現(xiàn)代電子信息技術(shù)，在提高人力資源管理效率的同時(shí)，能夠降低人力資源成本、改進(jìn)員工服務(wù)和聘用模式，并且充分實(shí)現(xiàn)單位信息與人力資源信息共享的一種管理模式。在該模式下，單位的人力資源信息與管理能夠像財(cái)務(wù)信息與財(cái)務(wù)管理一樣，通過系統(tǒng)平臺實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化的管理。

5.黃島新區(qū)如何加強(qiáng)對人力資源的開發(fā)與利用

隨著黃島新區(qū)的發(fā)展與規(guī)劃，七大功能區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的人才缺口較大。如何吸引外部人才加入、充分實(shí)現(xiàn)對人力資源的開發(fā)與利用，成為目前黃島新區(qū)各大單位的當(dāng)務(wù)之急。對此，筆者認(rèn)為，黃島新區(qū)可從3個(gè)方面入手加強(qiáng)對人力資源的開發(fā)與利用：

（1）積極引進(jìn)外部人才，加強(qiáng)黃島新區(qū)的優(yōu)秀人才儲備

筆者認(rèn)為，對于黃島新區(qū)人力資源的未來發(fā)展，加強(qiáng)外部人才引進(jìn)、增強(qiáng)黃島新區(qū)的優(yōu)秀人才儲備極為重要。目前，黃島新區(qū)的人才需求數(shù)量與區(qū)域內(nèi)的人力資源投入嚴(yán)重不平衡，需求缺口依然很大。因此，適時(shí)引入外部優(yōu)秀人才，加強(qiáng)新區(qū)內(nèi)的人才儲備極為重要。黃島新區(qū)曾于2013年實(shí)施過“智島計(jì)劃”人才引進(jìn)規(guī)劃，針對緊缺人才、領(lǐng)軍人才，以及頂尖人才等高端人才，通過實(shí)施“保姆式”服務(wù)體系吸引其落戶。實(shí)現(xiàn)高端人才帶領(lǐng)新區(qū)向“高端”、“新興”方向轉(zhuǎn)型升級。但是，這一措施依然難以滿足新區(qū)發(fā)展中的大量的人才缺口。對此，黃島新區(qū)在未來的人才規(guī)劃中，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對分類人才的引進(jìn)，以滿足新區(qū)對于不同人才的需求。

（2）加強(qiáng)黃島新區(qū)文化建設(shè)，優(yōu)化人力資源管理環(huán)境

環(huán)境對于人才的管理與培訓(xùn)極為重要。對此，筆者認(rèn)為，黃島新區(qū)應(yīng)積極加強(qiáng)文化建設(shè)，為人力資源管理創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境，從而吸引并留住更多的優(yōu)秀人才。首先，城市發(fā)展的歷史決定著單個(gè)區(qū)域的標(biāo)志，在現(xiàn)代城市的建設(shè)中，文化保護(hù)也始終是關(guān)鍵因素。只有充分尊重并保護(hù)歷史文化，積極加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)，才能營造出一個(gè)良好的文化環(huán)境，繼而才能更多地吸引和留住優(yōu)秀人才，區(qū)域內(nèi)的人力資本也才能更優(yōu)；其次，黃島新區(qū)還應(yīng)為匯集到的各類人才提供更為廣闊和自由的發(fā)展空間，支持、鼓勵、幫助人才干事業(yè)；再者，無論是在人力資源的發(fā)展中還是城市文化的建設(shè)中，要始終相信“什么樣的環(huán)境留住什么樣的人才，造就什么樣的產(chǎn)業(yè)”。始終將生態(tài)環(huán)境、城市功能、宜居程度作為吸引人才的重要因素?？傊ㄓ袆?chuàng)造出良好的環(huán)境，才能促進(jìn)人力資源的發(fā)展。

（3）加大黃島新區(qū)人才資源的投入力度

一方面，黃島新區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃正有條不紊的推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城市規(guī)劃建設(shè)都要求城市管理人員加強(qiáng)人力資源的投入力度，推進(jìn)高端人才的不斷注入；另一方面，新局面的推進(jìn)也為黃島新區(qū)及其周邊地區(qū)的人力資源帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。從長遠(yuǎn)來看，黃島新區(qū)強(qiáng)化人才輸入的首要任務(wù)便是為人才扎根此地營造良好的就業(yè)和發(fā)展環(huán)境，從而為更多的高端人才的注入提供更強(qiáng)的吸引力，也為當(dāng)?shù)貑挝唤档腿肆Τ杀镜耐度雱?chuàng)造一定的條件。此外，黃島新區(qū)還應(yīng)積極引進(jìn)國外先進(jìn)的人力資源管理方法，構(gòu)建適合新區(qū)的科學(xué)完善的人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，通過相應(yīng)的薪酬激勵政策，不斷加強(qiáng)人才投入的獎勵機(jī)制。同時(shí)，黃島新區(qū)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，對人才資源進(jìn)行科學(xué)高效的分配，加強(qiáng)各功能區(qū)域的和諧發(fā)展，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，為人力資源的未來發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

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作者簡介：

丁偉杰（1981—），男，山東省膠南市人，大學(xué)學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理。