淺論國(guó)有企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)

【摘 要】在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)全球化、競(jìng)爭(zhēng)全球化的大背景下，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理具有特別重要的意義。本文就內(nèi)部市場(chǎng)化的基本概念，國(guó)有企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的重要意義和有效途徑等作探討。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)

一、內(nèi)部市場(chǎng)化的定義

內(nèi)部市場(chǎng)化是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，通過(guò)模擬市場(chǎng)交易來(lái)組織企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以達(dá)到激勵(lì)員工、控制成本、提高企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作效率和整體經(jīng)濟(jì)效益的目的。

二、國(guó)有企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的重要意義

1.實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)深化改革、加快經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換的需要。內(nèi)部市場(chǎng)主要包括市場(chǎng)主體、市場(chǎng)體系、運(yùn)行機(jī)制等3個(gè)方面的內(nèi)容。市場(chǎng)主體主要是指構(gòu)成市場(chǎng)主體的是企業(yè)內(nèi)部二級(jí)、三級(jí)等各級(jí)單位，要求企業(yè)能將經(jīng)營(yíng)自主權(quán)充分的下放到二級(jí)、三級(jí)等各級(jí)單位，真正形成具有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。市場(chǎng)體系的核心是等價(jià)交換，主要內(nèi)容是市場(chǎng)構(gòu)成，二者既相互關(guān)聯(lián)又相互制約。運(yùn)行機(jī)制主要是指使內(nèi)部市場(chǎng)能夠健康運(yùn)行的配套措施及手段。綜上可知，內(nèi)部市場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)管理的深度和廣度、管理的方式方法和運(yùn)行方式、制約手段等方面突破了舊的管理方式，這是企業(yè)是管理模式與方式的一大新改變，是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)管理的有效措施。

2.實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化能夠促使企業(yè)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部管理，可改變企業(yè)內(nèi)部行政命令干預(yù)過(guò)多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力傳遞不均，內(nèi)部活力和動(dòng)力不足、低產(chǎn)低效和丟失浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。企業(yè)內(nèi)部各級(jí)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)的責(zé)權(quán)利更加明確，真正形成了等價(jià)交換，調(diào)動(dòng)了各級(jí)主體加強(qiáng)內(nèi)部管理，堵塞漏洞，挖潛提效的積極性。

3.實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)與國(guó)際社會(huì)大市場(chǎng)接軌的現(xiàn)實(shí)要求。國(guó)有企業(yè)要融入國(guó)際化的大市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，就決定了國(guó)有企業(yè)必須經(jīng)受社會(huì)化大市場(chǎng)的考驗(yàn)，主動(dòng)參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。如果不能通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，激發(fā)內(nèi)部活力，提質(zhì)提效，增產(chǎn)增效，為市場(chǎng)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)、客戶(hù)滿(mǎn)意度高的產(chǎn)品，就很容易在市場(chǎng)中失去競(jìng)爭(zhēng)力。所以，國(guó)有企業(yè)要生存、要發(fā)展，最有效的辦法就是深化機(jī)制改革，在內(nèi)部管理引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)施市場(chǎng)化建設(shè)，這也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

三、國(guó)有企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的有效途徑

1.細(xì)化市場(chǎng)主體。重點(diǎn)完善企業(yè)內(nèi)部車(chē)間、班組、崗位等各級(jí)市場(chǎng)主體運(yùn)作體系。把班組、崗位作為重點(diǎn)，劃小核算單元，以崗位貨幣化為目標(biāo)，通過(guò)崗位設(shè)置、崗位評(píng)價(jià)、崗位競(jìng)聘，確定市場(chǎng)主體責(zé)任人。對(duì)工作量能夠量化的，要明確收支項(xiàng)目，按照提供產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量及其可相對(duì)控制的成本費(fèi)用，建立市場(chǎng)主體之間的價(jià)格結(jié)算關(guān)系。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)由上而下分解，勞動(dòng)成果由下而上結(jié)算。

2.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，加大技術(shù)裝備的投入，最大程度的實(shí)現(xiàn)減人增效、提速提效。對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合，將工作內(nèi)容相同或相近的崗位進(jìn)行整合，將職責(zé)范圍交叉的重新界定行政歸屬，整合界定業(yè)務(wù)鏈。明確產(chǎn)品或服務(wù)的交易對(duì)象和核算內(nèi)容，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、流程，推行標(biāo)準(zhǔn)工序管理，優(yōu)化提升價(jià)值鏈。通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造，推動(dòng)生產(chǎn)鏈、安全鏈、責(zé)任鏈、質(zhì)量鏈與價(jià)值鏈的平行同向運(yùn)行。

3.強(qiáng)化基礎(chǔ)體系。進(jìn)一步夯實(shí)定額管理、價(jià)格管理、計(jì)量管理、核算結(jié)算、制度管理等基礎(chǔ)管理工作。把定額管理作為內(nèi)部市場(chǎng)化管理的源頭，制定勞動(dòng)定額、物耗定額、能耗定額、服務(wù)定額等各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)。完善價(jià)格制定程序和方法，制定內(nèi)部客觀、準(zhǔn)確的單一要素價(jià)格。完善計(jì)量手段，建立健全統(tǒng)一的產(chǎn)品或服務(wù)工作質(zhì)量驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各級(jí)市場(chǎng)主體嚴(yán)格依據(jù)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量驗(yàn)收，做到按質(zhì)計(jì)價(jià)。制度管理體系要求建立健全企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行制度，做到制度健全、規(guī)則科學(xué)、流程清晰、執(zhí)行到位、考核嚴(yán)格，確保市場(chǎng)機(jī)制科學(xué)，運(yùn)行高效有序。

4.拓展要素市場(chǎng)。把要素市場(chǎng)建設(shè)作為成本控制、挖潛創(chuàng)效的重點(diǎn)，完善產(chǎn)品生產(chǎn)、工程施工、物資供應(yīng)、電力、設(shè)備租賃、修舊利廢、車(chē)輛運(yùn)輸、資金、后勤服務(wù)等基本要素市場(chǎng)。拓展建立人力資源、技術(shù)創(chuàng)新、安全隱患、保運(yùn)（時(shí)間）等特色要素市場(chǎng)。特別是人力資源市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)化推行，結(jié)合定編定員工作，將人員隱性富余顯現(xiàn)化，把富余人員納入人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人員合理流動(dòng)，優(yōu)化人力資源配置，持續(xù)提升員工隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)減人提效。

5.健全支撐體系。著力推動(dòng)各種管理方法有機(jī)融合，相互促進(jìn)，提升企業(yè)管理水平。與全面預(yù)算管理相結(jié)合，將預(yù)算總目標(biāo)逐級(jí)分解到各級(jí)市場(chǎng)主體，建立靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的預(yù)算調(diào)節(jié)機(jī)制，及時(shí)糾正預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題，保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。與全面質(zhì)量管理相結(jié)合，堅(jiān)持保質(zhì)保量原則，把管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為內(nèi)部市場(chǎng)定額和價(jià)格的依據(jù)，把質(zhì)量控制目標(biāo)作為評(píng)價(jià)市場(chǎng)主體工作成效的內(nèi)容，提升內(nèi)部市場(chǎng)化管理的精細(xì)化水平。與全面對(duì)標(biāo)管理相結(jié)合，通過(guò)與行業(yè)先進(jìn)對(duì)標(biāo)、內(nèi)部對(duì)標(biāo)，建立完善對(duì)標(biāo)體系，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提升定額價(jià)格先進(jìn)水平。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)是進(jìn)行科學(xué)化企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這項(xiàng)工作也是一項(xiàng)嚴(yán)密的系統(tǒng)工程，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，有針對(duì)性的分析解決問(wèn)題，尤其需要單位最高管理層和各部門(mén)的高度重視、協(xié)調(diào)配合，才能將這項(xiàng)工作做好。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張林林. 淺析企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化形式的多樣性[J]. 中州煤炭. 2010（03）

作者簡(jiǎn)介：

劉建峰（1982—），男，河南省陜縣人，本科，畢業(yè)于鄭州大學(xué)，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：工商管理。