全面預(yù)算管理體系存在的問題及對(duì)策研究

項(xiàng)櫻

【摘 要】全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略指明了方向，通過有效的全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)于企業(yè)資源的優(yōu)化配置、不斷規(guī)范業(yè)務(wù)流程，并為績(jī)效考核提供了依據(jù)。本文將圍繞企業(yè)預(yù)算管理體系中存在的問題進(jìn)行分析，并為全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建提供有效的思路。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理；體系；戰(zhàn)略；業(yè)務(wù)預(yù)算

目前，很多企業(yè)全面預(yù)算管理中存在業(yè)財(cái)融合不緊密、編制方式不科學(xué)、預(yù)算制度不夠細(xì)化、制度及業(yè)務(wù)行為不規(guī)范等現(xiàn)實(shí)問題，影響了企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，為企業(yè)各項(xiàng)行為活動(dòng)提供依據(jù)，促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。

一、全面預(yù)算管理體系存在的問題分析

1.全面預(yù)算管理“業(yè)財(cái)融合”不緊密

在企業(yè)全面預(yù)算管理中，“業(yè)財(cái)融合”不夠緊密，在一定程度上降低了全面預(yù)算管理質(zhì)量，影響企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)全面預(yù)算管理中，業(yè)務(wù)預(yù)算主要包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算，從而推進(jìn)企業(yè)日常業(yè)務(wù)的順利開展；而財(cái)務(wù)預(yù)算則包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表等相關(guān)內(nèi)容。業(yè)務(wù)預(yù)算是進(jìn)行此項(xiàng)業(yè)務(wù)的計(jì)劃目標(biāo)成本，財(cái)務(wù)預(yù)算是對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算是否超出總體的成本的衡量指標(biāo)，為基本決策提供參考。不少企業(yè)將業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算割裂開來，降低了全面預(yù)算管理效果的實(shí)現(xiàn)。

2.全面預(yù)算編制方式不夠科學(xué)

全面預(yù)算編制方式不夠科學(xué)，不利于全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建。第一，業(yè)務(wù)預(yù)算的編制方法不統(tǒng)一，缺乏科學(xué)合理的預(yù)測(cè)、成本預(yù)算。過分偏重經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，而未與預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等密切結(jié)合，這在一定程度上影響全面預(yù)算管理質(zhì)量的提高。第二，編制方式上的不科學(xué)性。不少企業(yè)預(yù)算編制方式單一化，沒有堅(jiān)持量入為出、實(shí)事求是、綜合預(yù)算的原則，降低全面預(yù)算編制的不準(zhǔn)確性。

3.全面預(yù)算制度不夠細(xì)化

在全面預(yù)算管理體系中，全面預(yù)算制度不夠細(xì)化。通常表現(xiàn)為，具體的業(yè)務(wù)預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行分析制度不夠健全或者與單位實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況脫節(jié)；往往預(yù)算側(cè)重預(yù)算的編制而輕預(yù)算執(zhí)行過程中的分析和評(píng)價(jià)。這些問題的出現(xiàn)，集中突出了目前企業(yè)全面預(yù)算管理中理論化嚴(yán)重、執(zhí)行度不夠等現(xiàn)實(shí)，因此無法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行有效管理，不利于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行。

4.缺乏科學(xué)的全面預(yù)算制度和業(yè)務(wù)行為規(guī)范

在企業(yè)全面預(yù)算制度和業(yè)務(wù)行為規(guī)范等方面不夠科學(xué)，成為全面預(yù)算管理體系構(gòu)建的重要問題。在具體的實(shí)踐過程中，全面預(yù)算理論建設(shè)與實(shí)踐脫節(jié)、缺乏全面預(yù)算制度和預(yù)算業(yè)務(wù)規(guī)范持續(xù)完善機(jī)制，讓全面預(yù)算管理喪失了制度和規(guī)范支撐。這在一定程度上降低了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的執(zhí)行和實(shí)踐，不利于全面預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)。

二、全面預(yù)算管理體系構(gòu)建思路研究

1.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建完善的管理體系

優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建完善、科學(xué)的全面預(yù)算管理體系，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。構(gòu)建科學(xué)化管理體系，實(shí)現(xiàn)“以業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)預(yù)算為統(tǒng)領(lǐng)”，堅(jiān)持業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算相結(jié)合的原則，以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展為導(dǎo)向，對(duì)于企業(yè)的各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行深入地跟蹤和調(diào)查，從科學(xué)化的角度來做好每一項(xiàng)企業(yè)預(yù)算工作，促進(jìn)“業(yè)財(cái)融合”的順利實(shí)現(xiàn)。

2.建立與市場(chǎng)對(duì)接的全面預(yù)算管理體系

建立與市場(chǎng)對(duì)接的全面預(yù)算管理體系，細(xì)化業(yè)務(wù)預(yù)算編制方法和編制流程。在堅(jiān)持綜合預(yù)算、部門預(yù)算、零基預(yù)算的基礎(chǔ)之上，實(shí)行“兩上兩下”的編制方法，堅(jiān)持“上下結(jié)合、橫向協(xié)調(diào)”的方針，遵循量入為出、收支平衡、厲行節(jié)約的原則。根據(jù)預(yù)算內(nèi)容，選擇合適的編制方式，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行單式預(yù)算和復(fù)試預(yù)算、實(shí)現(xiàn)固定預(yù)算和彈性預(yù)算等，以此來實(shí)現(xiàn)有效的全面預(yù)算管理體系。

3.建立精細(xì)化的全面預(yù)算管理機(jī)制

建立精細(xì)化的全面預(yù)算管理機(jī)制，搭建全面預(yù)算執(zhí)行分析與預(yù)算考核平臺(tái)，建立預(yù)算預(yù)警及及預(yù)算偏差約談機(jī)制，確保全面預(yù)算落實(shí)。突出精細(xì)化的預(yù)算原則，充分重視預(yù)算工作的執(zhí)行和考評(píng)，不僅僅對(duì)于企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)化考評(píng)，同時(shí)也要對(duì)每一個(gè)員工進(jìn)行全面考評(píng)，以此來不斷地規(guī)范企業(yè)全面預(yù)算管理體系，促使企業(yè)與員工的健康成長(zhǎng)。

4.構(gòu)建科學(xué)有效的全面預(yù)算管理制度

構(gòu)建科學(xué)有效的全面預(yù)算管理制度，持續(xù)完善全面預(yù)算關(guān)注制度及全面預(yù)算業(yè)務(wù)流程操作規(guī)范。構(gòu)建全面預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行及時(shí)地追蹤和考察，對(duì)其編制依據(jù)、執(zhí)行方式、預(yù)算管理效果等方面進(jìn)行嚴(yán)格地考察和審計(jì)。同時(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向來制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，善于通過全面預(yù)算管理，將長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化成為短期的目標(biāo)，這樣能夠保證目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，從而推動(dòng)企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。只有這樣，才能夠從根本上保證全面預(yù)算管理制度的切實(shí)有效性，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建，對(duì)于實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)控與考核、實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置、提升企業(yè)戰(zhàn)略管理能力等多方面有著無比重要的意義。通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、建立與市場(chǎng)對(duì)接的全面預(yù)算管理體系、搭建全面預(yù)算管理平臺(tái)、建立有效的預(yù)算制度等方式來促進(jìn)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建，從而促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理實(shí)踐與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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