加強(qiáng)內(nèi)河船舶檢驗(yàn)質(zhì)量的措施分析

宗利飛

摘 要：我國(guó)船舶、航運(yùn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越迅猛，船舶安全越來(lái)越被重視，作為把握船舶安全第一關(guān)的船舶檢驗(yàn)，其工作量不斷增加、質(zhì)量和服務(wù)要求不斷提高，與人員配備不足的矛盾日顯突出，影響船檢工作的正常開(kāi)展。因此，加強(qiáng)河船舶檢驗(yàn)質(zhì)量的控制非常有必要。

關(guān)鍵詞：船舶檢驗(yàn)；人員不足；解決措施

中圖分類(lèi)號(hào)：U692 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 目前內(nèi)河船舶檢驗(yàn)面臨的形勢(shì)

1.1 工作量不斷增加

①船檢延生業(yè)務(wù)較多。《船舶噸位證書(shū)》發(fā)證新方案，使《噸位證書(shū)》新發(fā)、換發(fā)工作量和流程增加。船舶更新補(bǔ)貼實(shí)船驗(yàn)查和拆解監(jiān)督，船檢參與具體實(shí)施船舶安檢、事故調(diào)查的技術(shù)支持，也常需船檢參與。

②船廠(chǎng)減少導(dǎo)致路程耗時(shí)大增。環(huán)保進(jìn)步使內(nèi)河大量船廠(chǎng)被拆除，本地船舶只能到外地船廠(chǎng)修理，驗(yàn)船師赴外地檢驗(yàn)路上耗時(shí)多，大大影響單次檢驗(yàn)效率。

③單位船艇管理由船檢具體實(shí)施。對(duì)海事船艇的加油、維修、日常管理等的工作，多由船檢來(lái)管理，也成為船檢的工作量之一。

1.2 船檢質(zhì)量和服務(wù)要求不斷增加

①安全要求提高。船檢是船舶安全的第一關(guān)，涉及到船舶性能安全，從建造檢驗(yàn)到營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)，一旦因細(xì)節(jié)沒(méi)有落實(shí)到位導(dǎo)致船舶事故發(fā)生，相關(guān)船檢人員被追究責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)加大。

②質(zhì)量要求變廣。一方面是防油污、防生活污水、防船舶垃圾、防空氣污染等新項(xiàng)目的不斷出現(xiàn)，另一方面對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目的具體紐化點(diǎn)，在深度上不斷增加。

1.3 船檢人員配備不足的矛盾突出

①業(yè)務(wù)量不斷增加與人員緊缺的矛盾。船檢業(yè)務(wù)量在不斷增加，但是驗(yàn)船師隊(duì)伍卻在縮小，不平衡性得到進(jìn)一步擴(kuò)大。

②要求不斷提高與人員缺少的矛盾。在船檢安全責(zé)任和社會(huì)服務(wù)要求不斷增加的形勢(shì)下，對(duì)船檢崗位人員配置需求是不斷提高的，但在崗人員與現(xiàn)實(shí)需求相差很大。

2 一線(xiàn)站所增設(shè)船檢點(diǎn)

上文提到關(guān)于船檢的問(wèn)題，歸納為三點(diǎn)：一是船檢人員缺少。二是業(yè)務(wù)量增大，三是對(duì)船檢工作要求提高。應(yīng)對(duì)辦法是，在一線(xiàn)站所增設(shè)檢驗(yàn)點(diǎn)，站所人員參加船檢，實(shí)現(xiàn)一崗多能，從而擴(kuò)充船檢隊(duì)伍，保障質(zhì)量和服務(wù)的提升。

2.1 解決船檢困境

在內(nèi)河各一線(xiàn)站所設(shè)立船檢點(diǎn)，每個(gè)站所培養(yǎng)兩到三名注冊(cè)驗(yàn)船師，形成處船檢到點(diǎn)機(jī)動(dòng)檢驗(yàn)，站所定點(diǎn)靜態(tài)檢驗(yàn)、證書(shū)當(dāng)場(chǎng)辦理的模式，對(duì)解決船檢困難、提高船檢質(zhì)量、提升船檢服務(wù)水平、促進(jìn)船檢發(fā)展相當(dāng)有效。

2.2 提高站所業(yè)務(wù)

站所增設(shè)船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，配置驗(yàn)船師，對(duì)提高其它業(yè)務(wù)能起到促進(jìn)作用。船檢人員熟悉船舶的安全指標(biāo)、機(jī)電性能、設(shè)備配置、結(jié)構(gòu)布局等項(xiàng)，可很好的促進(jìn)站所安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)巡查、事故處理、防污治理、船艇管理等。

2.3 船民得到便捷

通過(guò)在站所設(shè)立船檢點(diǎn)，船民可以到最近的點(diǎn)申請(qǐng)船舶檢驗(yàn)，檢驗(yàn)中問(wèn)題整改后確認(rèn)也方便，可以及時(shí)辦理證書(shū)，省下船民辦證來(lái)回跑的時(shí)間和交通費(fèi)。船民可以享受到更加快速、便捷的船檢服務(wù)。

3 站所設(shè)點(diǎn)的配置要求

3.1 制度設(shè)置

內(nèi)河站所船檢業(yè)務(wù)設(shè)立，以年度檢驗(yàn)、展期類(lèi)附加檢驗(yàn)兩類(lèi)為主，其它類(lèi)檢驗(yàn)以適當(dāng)配合輔助。兩類(lèi)主業(yè)務(wù)，項(xiàng)目相對(duì)較少，操作相對(duì)簡(jiǎn)單，規(guī)定相對(duì)明確，現(xiàn)場(chǎng)性和及時(shí)性要求較高，很合適在現(xiàn)場(chǎng)站所設(shè)置。

3.2 人員配置

各站所驗(yàn)船人員配置。主要是有取得C級(jí)注冊(cè)驗(yàn)船師證書(shū)的人員。目前，上級(jí)鼓勵(lì)符合條件的職工參加注冊(cè)驗(yàn)船師考試，為參考人員提供良好條件。符合條件人員只要報(bào)考，花精力備考，可以順利取得證書(shū)，并具備檢驗(yàn)內(nèi)河船舶的能力。

3.3 硬件設(shè)施

船舶檢驗(yàn)的硬件設(shè)施，主要為現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的工具、打證發(fā)證設(shè)備，各站所都應(yīng)該配備齊全。

3.4 軟件系統(tǒng)

配套軟件系統(tǒng)主要是“船舶檢驗(yàn)管理信息系統(tǒng)”，使用簡(jiǎn)單，站所相應(yīng)電腦上安裝好系統(tǒng)，做適當(dāng)培訓(xùn)，即能上手使用。

4 具體實(shí)施方案

4.1 職能設(shè)置

站所設(shè)立船檢業(yè)務(wù)，既發(fā)揮站所在現(xiàn)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，提高當(dāng)場(chǎng)辦理能力；又現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，要具有可行性。站所配備的船檢人員嚴(yán)格按國(guó)家、省局、市局和處對(duì)船檢流程監(jiān)控和紀(jì)律的要求開(kāi)展工作，在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)目檢驗(yàn)。年度檢驗(yàn)，對(duì)符合條件的船舶進(jìn)行年度檢驗(yàn)各項(xiàng)目檢查確認(rèn)，做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促整改，檢驗(yàn)合格后證書(shū)辦理，檢驗(yàn)費(fèi)收繳。

4.2 業(yè)務(wù)流程

①年度檢驗(yàn)。流程表示：船戶(hù)領(lǐng)取并填寫(xiě)遞交檢驗(yàn)申請(qǐng)表申請(qǐng)檢驗(yàn)→現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)船師確認(rèn)待檢船帕符合性→驗(yàn)船師對(duì)符合檢驗(yàn)的船舶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)→驗(yàn)船師對(duì)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改要求→驗(yàn)船師填寫(xiě)好檢驗(yàn)項(xiàng)目單簽字確認(rèn)→需整改的船舶進(jìn)行問(wèn)題整改一整改好的船舶申請(qǐng)復(fù)檢→驗(yàn)船師對(duì)整改好船舶進(jìn)行項(xiàng)目復(fù)檢→驗(yàn)船師進(jìn)船檢系統(tǒng)對(duì)合格船舶進(jìn)行證書(shū)辦理→打印證書(shū)簽署收費(fèi)發(fā)證→驗(yàn)船師對(duì)發(fā)證后船檢檔案整理→移交檔案到檔案室。

②展期附加檢驗(yàn)。流程表示：船戶(hù)領(lǐng)取并填寫(xiě)遞交檢驗(yàn)申請(qǐng)表申請(qǐng)檢驗(yàn)一現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)船師確認(rèn)待檢船舶展期條件相符性→驗(yàn)船師進(jìn)船檢系統(tǒng)對(duì)符合展期船舶進(jìn)行展期操作→打印證書(shū)簽署收費(fèi)發(fā)證→驗(yàn)船師對(duì)發(fā)證后船檢檔案整理一移交檔案到檔案室。

③船艇管理及其它。船艇管理，按船艇管理的規(guī)定及制度，站所驗(yàn)船師配合分管所長(zhǎng)做好船艇維修、加油應(yīng)急處理和船員管理等工作，相關(guān)流程按《海事船（艇）管理手冊(cè)》操作。其它事項(xiàng)流程，根據(jù)單位統(tǒng)一安排，站所船檢人員協(xié)助處船檢做好其它船舶檢驗(yàn)相關(guān)業(yè)務(wù)。

結(jié)語(yǔ)

船舶檢驗(yàn)是把握船舶安全的第一關(guān)，保障船舶各項(xiàng)性能指標(biāo)和設(shè)施設(shè)備達(dá)到航行的規(guī)定要求，檢驗(yàn)必須嚴(yán)格到位。做好船檢工作精細(xì)化，提高檢驗(yàn)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，杜絕檢驗(yàn)隱患發(fā)生，是時(shí)代發(fā)展對(duì)當(dāng)代船檢要求。

參考文獻(xiàn)

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