制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新政出爐

王漪

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），部署深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，表示將協(xié)同推進(jìn)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快制造強(qiáng)國建設(shè)。

縮短與工業(yè)強(qiáng)國差距

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的主戰(zhàn)場。我國是制造業(yè)大國，也是互聯(lián)網(wǎng)大國。因此推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，有利于形成疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)，加快新舊發(fā)展動能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換，前景廣闊、潛力巨大。

伴隨我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合步伐不斷加快，在激發(fā)“雙創(chuàng)”活力、培育新模式新業(yè)態(tài)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面已初顯成效，但仍存在平臺支撐不足、核心技術(shù)薄弱、應(yīng)用水平不高、安全保障有待加強(qiáng)、體制機(jī)制亟需完善等問題。此次《意見》出臺，將進(jìn)一步深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快制造強(qiáng)國建設(shè)。

此前，中央高層已多次關(guān)注制造業(yè)。今年2月，李克強(qiáng)考察寧夏共享裝備股份有限公司，這家成立于1966年的老鑄造國企通過改制，創(chuàng)新煥發(fā)生機(jī)，在鑄造業(yè)3D打印上已取得革命性突破。

今年5月4日國務(wù)院召開常務(wù)會議，李克強(qiáng)在會上表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”是對“中國制造2025”的重要支撐，要推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展?！霸凇ヂ?lián)網(wǎng)+的發(fā)展過程中，我國電子商務(wù)確實是走在了世界前列，但在制造業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)方面，步伐還需加快?！彼J(rèn)為，中國已經(jīng)是工業(yè)大國，但距離工業(yè)強(qiáng)國還有不小距離，需要加快推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合進(jìn)程。

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的4月數(shù)據(jù)顯示，今年4月我國的出口增速從3月的18.7%回落至4.1%；消費增速從10.5%回落至10.1%；投資增也從10.7%回落至10.5%。而制造業(yè)的形勢尤為嚴(yán)峻，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)顯示：2016年2月，制造業(yè)PMI為49.0，為2012年8月以來新低，連續(xù)第七個月低于50榮枯線；4月制造業(yè)PMI為50.1，比3月滑落0.1個百分點。4月，中型企業(yè)PMI為50.0，小型企業(yè)PMI為46.9。因此這份《意見》的出臺在一定程度上，被看作能夠提振正在下滑的制造業(yè)，。

根據(jù)《意見》設(shè)定的目標(biāo)，到2018年底，制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率達(dá)到80%，相比2015年底，工業(yè)云企業(yè)用戶翻一番，新產(chǎn)品研發(fā)周期縮短12%，庫存周轉(zhuǎn)率提高25%，能源利用率提高5%。制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺成為促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動能來源，形成一批示范引領(lǐng)效應(yīng)較強(qiáng)的制造新模式，初步形成跨界融合的制造業(yè)新生態(tài)，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展，成為鞏固我國制造業(yè)大國地位、加快向制造強(qiáng)國邁進(jìn)的核心驅(qū)動力。到2025年，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展邁上新臺階，融合“雙創(chuàng)”體系基本完備，融合發(fā)展新模式廣泛普及，新型制造體系基本形成，制造業(yè)綜合競爭實力大幅提升。

互聯(lián)網(wǎng)如何變革制造業(yè)

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的廣泛滲透及其帶來的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云等一大批新的生產(chǎn)理念，讓制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化呈現(xiàn)出智能產(chǎn)品、眾包設(shè)計、智能制造、在線服務(wù)以及基于互聯(lián)網(wǎng)的新型商業(yè)模式等幾大鮮明特征。

美國參數(shù)技術(shù)公司CEO賀普曼在談到互聯(lián)網(wǎng)如何變革傳統(tǒng)制造時表示，原先硬件創(chuàng)造的價值正在被軟件創(chuàng)造的價值所共享，與硬件相關(guān)聯(lián)的軟件創(chuàng)造的價值將超越以往任何時候。其次，二者的合作讓人們對智能硬件在軟件方面的創(chuàng)新提供了新的選擇，從而創(chuàng)造“新的智能”，云計算的顛覆性由此體現(xiàn)。

此外，智能連接產(chǎn)品會帶來商業(yè)模式的改變。以飛利浦照明的銷售模式創(chuàng)新為例，制造企業(yè)改變了以往銷售燈具的模式，與華盛頓地區(qū)的停車庫簽訂為期10年的照明服務(wù)合同，并為這些車庫安裝LED燈。服務(wù)期間，飛利浦不僅需要提供高品質(zhì)產(chǎn)品，還要持續(xù)做好服務(wù)，通過傳感器、芯片讓照明智能化，從而通過系統(tǒng)平臺監(jiān)控、運營和服務(wù)。從模式上來看，用戶得到他們需要的“舒適”，而制造和服務(wù)提供商取得了穩(wěn)定和源源不斷的利潤，實現(xiàn)了雙贏。

而反觀我國目前制造業(yè)面臨的發(fā)展現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)人士表示，出現(xiàn)困境的原因一是利潤減少，其中有用工成本的因素，有部分行業(yè)受互聯(lián)網(wǎng)電商沖擊的因素，也有部分行業(yè)受國外企業(yè)沖擊的因素；二是資金匱乏，國內(nèi)財政政策的收緊，民間融資的困難，都導(dǎo)致制造業(yè)企業(yè)缺乏資金，特別是中小企業(yè)的資金匱乏；三是技術(shù)創(chuàng)新不足，制造業(yè)對人才缺乏吸引力、人才資金匱乏、利潤降低這三方面，直接影響了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活力。

為了改變現(xiàn)狀，此次《意見》明確了深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的7項主要任務(wù)，包括打造制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，支持制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合，培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新模式，強(qiáng)化融合發(fā)展基礎(chǔ)支撐，提升融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案能力，提高工業(yè)信息系統(tǒng)安全水平。同時，《意見》還提出了完善體制機(jī)制、深化國有企業(yè)改革、加大財政支持力度、完善稅收和金融政策、強(qiáng)化用地用房等服務(wù)、健全人才培養(yǎng)體系、推動國際合作交流等7個方面的政策支撐和保障措施。