新《新聞出版統(tǒng)計(jì)管理辦法》7月1日起施行

賴(lài)名芳

國(guó)家新聞出版廣電總局日前發(fā)布第9號(hào)總局令，新的《新聞出版統(tǒng)計(jì)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《辦法》）自2016年7月1日起施行，原新聞出版總署、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2005年2月7日頒布的《新聞出版統(tǒng)計(jì)管理辦法》同時(shí)廢止。

總局政策法制司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，新《辦法》共6章41條，主要修改內(nèi)容包括7個(gè)方面：一是規(guī)范新聞出版統(tǒng)計(jì)的有關(guān)概念。如第一章“總則”第二條將統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的概念，從原來(lái)的“……從事新聞出版管理的行政部門(mén)和從事新聞出版活動(dòng)的單位和個(gè)體工商戶(hù)”修改為“……各級(jí)新聞出版行政主管部門(mén)、從事新聞出版（版權(quán)）活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)體工商戶(hù)等”，與《統(tǒng)計(jì)法》的表述保持了一致。二是進(jìn)一步明確設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、配置統(tǒng)計(jì)人員、保障統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的要求。新《辦法》第一章“總則”第六條、第七條要求各級(jí)新聞出版行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新聞出版統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員，應(yīng)將必要的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入單位相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算。三是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障。新《辦法》不僅完善了統(tǒng)計(jì)資料的審核簽署制度，還強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任。四是加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)資料的保密管理。五是調(diào)整了有關(guān)機(jī)構(gòu)的表述，完善了有關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)要求。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)由“新聞出版總署信息中心”變更為“中國(guó)新聞出版研究院”，承擔(dān)相關(guān)統(tǒng)計(jì)職能。六是加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查。新《辦法》明確了不配合監(jiān)督檢查的法律責(zé)任。七是增加了統(tǒng)計(jì)違法行為的種類(lèi)，加重了違法行為的法律責(zé)任。新《辦法》參照《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象存在“轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的”，由新聞出版行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，對(duì)屬于國(guó)家工作人員的責(zé)任人可以建議任命機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。