劉登英

摘要：為了適應時代的發(fā)展，我國頒布了新的會計制度，由于財政體制改革的不斷深入，新會計制度的出臺對我國的會計財務活動提出了新的要求，對我國事業(yè)單位的財務管理模式造成了重大的影響，同時也帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。在事業(yè)單位經(jīng)濟管理中會計工作是重要的組成部分，為了進一步推進事業(yè)單位的發(fā)展，必須強化單位內的會計工作。

關鍵詞：事業(yè)單位；會計工作；注意事項；財政體制改革；會計制度；財務活動 文獻標識碼：A

中圖分類號：F23 文章編號：1009-2374（2016）05-0154-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.05.077

由于市場競爭越來越激烈，社會經(jīng)濟市場也在不斷發(fā)展和完善，我國財政體系也在不斷改革，在事業(yè)單位的會計工作中面臨的經(jīng)濟環(huán)境也發(fā)生了重大的變化。事業(yè)單位想要更好地適應現(xiàn)代社會的發(fā)展，就必須加快會計工作的改革，構建完善的管理機制來提高會計工作的質量和效率。

1 事業(yè)單位會計工作存在的問題

1.1 業(yè)務方面存在的問題

我國會計制度雖然在不斷完善，但是在事業(yè)單位實際工作中，很多工作人員對于工作的細節(jié)往往沒有引起足夠的重視，當面對一個問題的時候往往可以運用多種處理方法，有的會計人員會利用和企業(yè)不相關的方法進行處理，這無疑會使得會計信息失真。此外，事業(yè)單位在每一年的年底都會編制決算報表，重新分配各種費用，在這個過程中，會計人員責任意識差也是導致會計信息失真的一個主要因素，從而出現(xiàn)人造數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，一些單位或者部門甚至將真實的財務情況掩蓋，偽造出虛假的憑證、會計報表。

事業(yè)單位的原始憑證往往不夠客觀，在審核原始憑證的時候過于形式化，并沒有按照相關的規(guī)定來審核，在上報報銷的單據(jù)的時候并沒有附上相應的結算清單，導致原始單據(jù)的真實性得不到保障。雖然我國的會計制度在不斷完善，但是事業(yè)單位中往往缺乏健全的管理制度，在加上監(jiān)督財務制度的弱化，事業(yè)單位會計工作的權威性和合理性都受到了嚴重的影響。

1.2 財務管理方面存在的問題

事業(yè)單位和普通的盈利性企業(yè)不同，負責財務管理的人員都比較少，一般由單位的領導來掌控，造成單位內部會計管理的關系比較復雜，內部關系比較混亂，會計工作人員的自主核算能力被嚴重削弱，內部控制制度也只是一個形式，并沒有發(fā)揮其真正職能，內部監(jiān)控制度很難實施，整個監(jiān)督效率低下，并沒有使監(jiān)督功能得到充分發(fā)揮。一些事業(yè)單位甚至沒有獨立的財務管理部門。另外，在對財務工作的審核監(jiān)督上，很多事業(yè)單位都是由部門分管領導擔任，缺乏專業(yè)技能和專業(yè)知識，導致在管理會計工作的時候起不到實質性的作用。在會計管理的工作中，人員的安排和崗位的設置都缺乏合理性，常常出現(xiàn)一人多崗、崗位職責不清的現(xiàn)象，人員的流動較小，一旦出現(xiàn)問題追究責任的時候找不到責任人。

1.3 會計核算存在的問題

我國的新財務制度指出，事業(yè)單位會計核算的目標為通過財務管理為會計信息的使用者以及國家的相關部門提供行政單位的會計信息，包括財務狀況和財務預算的執(zhí)行情況等，所以事業(yè)單位的會計核算應該包括財務預算管理和財務管理這兩個方面，在反映整個事業(yè)單位的財務情況的同時也應該反映預算的執(zhí)行情況。除此之外，還要進一步完善事業(yè)單位的凈資產(chǎn)核算。在事業(yè)單位的會計工作中，會計工作的基礎是收付實現(xiàn)制，凡是獲得的補償都應該計入本期應計費用之內。在一些事業(yè)單位中，個別的預算部門在年底有剩余指標的時候存在著僥幸心理，會突擊用光，從而使單位的負債情況得不到真實的反映，最終導致收支項目的不匹配。

1.4 獎懲機制存在的問題

當前大多數(shù)的事業(yè)單位在進行會計工作的管理過程中都缺乏一套完善的獎懲機制，由于缺乏完善的獎懲機制會使會計工作的質量得不到保證。當事業(yè)單位內部的獎懲機制不完善的時候員工在工作中無論怎樣的表現(xiàn)受到的待遇都是一樣的，會計人員的努力工作也得不到肯定，工作一旦失誤也不會受到懲罰，久而久之，員工就形成了一種散漫的工作態(tài)度，工作積極性被嚴重打擊，工作態(tài)度也變得越來越馬虎，在不良的工作態(tài)度中會計工作質量更加得不到保障。

另外，由于獎懲機制的不健全，一些事業(yè)單位對員工的績效考核以及成績的評定主要是由上級領導來評估，但是上級領導和員工的接觸有限，對員工的認識具有片面性，很多時候并沒有從員工的實際工作情況出發(fā)，只是根據(jù)印象做出評估，這對員工的績效考核是非常不利的，很多會計人員對于評定的結果并不滿意，認為沒有公正性，不僅會打擊員工的工作積極性，甚至會導致員工離崗的現(xiàn)象。

2 事業(yè)單位會計工作改進措施

2.1 加大會計隊伍的建設

財務管理人員的素質是影響事業(yè)單位會計工作質量非常重要的因素，為了有效提高事業(yè)單位會計工作的整體質量，事業(yè)單位要提高財務人員的綜合素質。首先，要對會計工作人員進行深刻的思想教育，包括職業(yè)道德、反腐以及法紀政紀等方面，樹立工作人員正確的價值觀和人生觀，抵制不良作風；其次，應該提高會計工作人員的工作業(yè)務水平，鼓勵會計人員積極主動地學習相關的財政制度，可以及時了解并掌握最新的政策方針；最后，需加大對會計隊伍的培訓力度，強化工作人員業(yè)務方面的知識學習，同時提高每一個工作人員的業(yè)務技能，不斷更新工作人員的知識儲備，只有建立一支高素質的會計隊伍，才能保證會計工作的順利實施。

2.2 加強會計核算工作

要想加強會計核算工作，會計工作人員就必須正確認識在經(jīng)濟管理中會計工作的重要性，不斷強化組織領導能力。當前事業(yè)單位基本實現(xiàn)收付實現(xiàn)制，但是收付實現(xiàn)制存在著一些不足。針對這些存在的不足，會計工作在核算過程中應該引入權責發(fā)生制，適當?shù)亟柚鷻嘭煱l(fā)生制，從而保證會計信息的客觀性和系統(tǒng)性，更好地管控事業(yè)單位的財政支出，只有掌控事業(yè)單位的財政支出，才能進一步實現(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置。此外，事業(yè)單位還應該借助政府的負債管理能力，加強各種風險的防范，新的會計制度明確了財務資產(chǎn)減值準備的計提、轉回以及股價中可轉換債券的損失，這對加強事業(yè)單位的財務風險的管理和防范是非常有幫助的。為了與國際會計制度接軌，我國的新會計制度明確規(guī)定了房地產(chǎn)投資、債務重組等項目可以使用公允價值，這一制度的規(guī)定如果在財務管理中使用公允價值無論實際是損失還是收益都要進行確定，可以減少財務管理的風險。

2.3 加強事業(yè)單位內外部監(jiān)督

事業(yè)單位整體會計工作比較落后，那么在多元化經(jīng)營的模式下就沒有相適用的會計管理模式。落后的會計工作水平根本不能滿足現(xiàn)代社會多元化的發(fā)展，會給單位帶來嚴重的會計管理風險。所以事業(yè)單位必須提高整體會計工作水平，必須加強財務控制，建立完善的企業(yè)內部監(jiān)督管理制度。完善的會計內部監(jiān)督機制可以保證單位的資金安全，提高整體財務管理水平，也是將單位面臨的風險控制在一個比較低的水平的不可缺少的管理方式。由于市場經(jīng)濟的不斷變化，企業(yè)間的競爭力也在不斷增強，為了提升事業(yè)單位的市場競爭力，就要抓好財務預測，要制定詳細的財務計劃，強化財務控制，實現(xiàn)對單位財務的科學化管理，提高事業(yè)單位的整體管理水平。

2.4 完善獎懲機制

在事業(yè)單位的會計工作中，獎懲機制具有非常重要的作用，只有制定了健全的獎懲機制，才能為員工營造一個公正、公平的工作環(huán)境，讓所有的員工都可以認真履行自己的工作職責，從而促進會計工作的順利展開。在建立了完善的獎懲機制之后，還需要建立完善的績效評估體系，只有對員工績效的評估科學合理才能說服員工，讓員工心服口服，從而保證績效考核的有效實施。對事業(yè)單位員工的績效考核評估，應該要全面科學，從多個角度進行考核，不僅要包括上級領導的評估，還應該包括員工內部之間的評估。只有這樣，事業(yè)單位中的所有會計工作人員才能按照一定的標準來進行工作，同時也可以避免個別的領導根據(jù)自己的愛好來評價會計工作人員的工作，保證績效考核的公正性，真正提高會計工作人員的工作積極性。

2.5 提高會計信息的真實性

會計工作人員在進行工作時由于本身對工作的疏忽使得企業(yè)會計信息失真，面對復雜龐大的財務信息處理時不仔細就會出現(xiàn)漏報或者錯報的現(xiàn)象，或者利用不規(guī)范的方法對財務的數(shù)據(jù)進行處理也會出現(xiàn)會計信息失真，給事業(yè)單位帶來了巨大的損失，所以必須提高會計信息的質量和準確性。首先，需要制定科學的財務計劃，加強事業(yè)單位財務信息的反饋。會計信息質量的保證是非常重要的，為了事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展，企業(yè)必須要創(chuàng)造一個良好的財務環(huán)境，讓經(jīng)濟活動能在一個穩(wěn)定的財務支持的環(huán)境下進行，可以有效地減少財務的風險。其次，在會計工作中，單位的負責人應該認識到會計工作的重要性，明確每一個會計工作人員的工作職責，嚴格按照相關的規(guī)定以及制度來工作，為會計工作營造一個良好的工作環(huán)境。

3 結語

隨著我國財政體制的不斷改革，為了適應時代的發(fā)展，事業(yè)單位應該加強會計工作，在會計工作中，應該不斷加大會計隊伍的建設，通過培訓不斷提高會計人員的整體素質，同時加強會計核算工作以及事業(yè)單位的內外部監(jiān)督，保證會計信息的真實性，建立完善的獎懲機制，不斷提高會計工作人員的工作積極性。

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（責任編輯：蔣建華）