李昊青 夏一雪 蘭月新 張鵬

〔摘要〕以2006-2015年CNKI數(shù)據(jù)庫收錄的2 698篇國內(nèi)公共危機(jī)信息管理研究論文為研究對(duì)象，運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量法和CiteSpace可視化軟件，對(duì)該領(lǐng)域文獻(xiàn)增長規(guī)律、來源分布、主題內(nèi)容和前沿?zé)狳c(diǎn)等研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析。結(jié)果表明，近十年國內(nèi)公共危機(jī)信息管理研究整體處于穩(wěn)定發(fā)展階段，初步形成核心研究機(jī)構(gòu)群，研究?jī)?nèi)容主題結(jié)構(gòu)趨于明顯，并挖掘出該領(lǐng)域在“基礎(chǔ)理論研究”、“新媒體下信息傳播與新聞報(bào)道研究”、“突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究”、“危機(jī)管理中政府信息公開研究”、“公共危機(jī)管理信息系統(tǒng)研究”等5個(gè)方面的前沿?zé)狳c(diǎn)。

在現(xiàn)實(shí)中，危機(jī)事件演變迅速，無論是產(chǎn)生的原因、事態(tài)發(fā)展的結(jié)果，還是事件變化的影響因素都具有高度的不確定性，危機(jī)管理者往往面對(duì)各種信息不完全、信息不準(zhǔn)確或是信息不及時(shí)的情況[1]。實(shí)踐表明，公共危機(jī)管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而信息與信息管理是危機(jī)管理的基礎(chǔ)要素和支撐結(jié)構(gòu)，在公共危機(jī)預(yù)防與應(yīng)對(duì)的整個(gè)過程，任何情況下對(duì)公共危機(jī)信息失察或信息疏漏都會(huì)導(dǎo)致不可估量的損失。公共危機(jī)信息管理（Public Crisis Information Management，PCIM）是公共危機(jī)管理與信息管理交叉而成的一個(gè)新的學(xué)科前沿領(lǐng)域，主要研究公共危機(jī)管理中的信息問題和信息管理問題[2]。隨著公共危機(jī)管理理論與實(shí)踐的深入發(fā)展，近年來PCIM領(lǐng)域產(chǎn)生了一大批學(xué)術(shù)研究成果，已成為社會(huì)和學(xué)界所關(guān)注的研究熱點(diǎn)議題。本文通過對(duì)國內(nèi)PCIM領(lǐng)域研究論文進(jìn)行文獻(xiàn)計(jì)量和可視化分析，以期從整體上揭示該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀與發(fā)展態(tài)勢(shì)，為該領(lǐng)域的深入研究提供理論參考。

1數(shù)據(jù)來源與研究方法

本文以CNKI中的“中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫”、“中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫”、“中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫”、“中國重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫”和“國際會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫”等5個(gè)數(shù)據(jù)庫作為數(shù)據(jù)來源。圍繞PCIM領(lǐng)域所涉及的研究主題，設(shè)定檢索表達(dá)式：“（TI=‘信息 OR TI=‘輿情 OR TI=‘新聞） AND （TI=‘危機(jī)管理 OR TI=‘應(yīng)急管理 OR TI=‘災(zāi)害管理 OR TI=‘減災(zāi) OR TI=‘防災(zāi) OR TI=‘公共危機(jī) OR TI=‘突發(fā)事件 OR TI=‘公共事件 OR TI=‘自然災(zāi)害 OR TI=‘事故災(zāi)難 OR TI=‘公共衛(wèi)生事件 OR TI=‘安全事件 OR TI=‘群體性事件）”，檢索時(shí)間范圍：2006年1月1日至2015年10月1日；匹配方式為“精確”。此次檢索共得到樣本2 800篇，經(jīng)查驗(yàn)，剔除重復(fù)和低關(guān)聯(lián)度樣本，最終確定有效樣本2 698篇。于是，運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量和內(nèi)容分析法、Citespace可視化軟件，對(duì)該領(lǐng)域文獻(xiàn)增長規(guī)律、文獻(xiàn)來源、主題內(nèi)容和前沿?zé)狳c(diǎn)等方面進(jìn)行整體分析。

2文獻(xiàn)年代分布

科學(xué)知識(shí)量的增長及其規(guī)律與科學(xué)文獻(xiàn)的增長及其規(guī)律是緊密聯(lián)系的，科學(xué)文獻(xiàn)的數(shù)量變化直接反映了科學(xué)知識(shí)量的變化情況，因此科學(xué)文獻(xiàn)的數(shù)量是衡量科學(xué)知識(shí)量的重要尺度之一[3]。根據(jù)普賴斯文獻(xiàn)指數(shù)增長規(guī)律，科學(xué)文獻(xiàn)有其自身發(fā)展的規(guī)律，在學(xué)科發(fā)展的初期，文獻(xiàn)數(shù)量呈不穩(wěn)定增長趨勢(shì)，而進(jìn)入發(fā)展期，文獻(xiàn)數(shù)將呈指數(shù)型增長[4]。因此，如圖1所示，從近十年P(guān)CIM研究論文發(fā)表的各年數(shù)量分布和增幅趨勢(shì)（圖1）可以得出：（1）國內(nèi)該領(lǐng)域論文增長較為符合普賴斯文獻(xiàn)指數(shù)增長規(guī)律，自2008年以來我國PCIM研究領(lǐng)域整體進(jìn)入快速增長時(shí)期。其中，2008-2014年（7年），年均增長量為40篇，2014年達(dá)到峰值404篇；（2）雖然因分析該領(lǐng)域主題前沿需要，對(duì)2015年樣本只做即時(shí)3個(gè)季度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)只有215篇，但從趨勢(shì)上看，該領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段。

2各載體文獻(xiàn)年代分布

如圖2所示，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)PCIM文獻(xiàn)載體主要為期刊，發(fā)文量為2 086篇，約占總發(fā)文量7732%，其次為博碩學(xué)位論文（490篇）和會(huì)議論文（122篇）。其中，博碩士學(xué)位論文主要集中在2009-2014年，年均發(fā)文量約為68篇，2014年達(dá)到峰值88篇，這表明國內(nèi)高校研究生群體對(duì)該領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注與重視，在一定程度上，論文整體質(zhì)量也有較大幅度的提高。

3文獻(xiàn)來源規(guī)律分析

3來源期刊分析

分析來源期刊有助于確定該研究領(lǐng)域的核心期刊或重要情報(bào)源，為該領(lǐng)域信息采集提供依據(jù)，同時(shí)在一定程度上也可反映該領(lǐng)域的橫向研究程度、相關(guān)主題的性質(zhì)等[5]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十年國內(nèi)發(fā)表該領(lǐng)域論文6篇以上的50種期刊，其發(fā)文量之和約占期刊總發(fā)文量的1/3，根據(jù)布拉德福定律，這些期刊處于PICM研究論文的核心區(qū)，屬于該領(lǐng)域的重要情報(bào)源。其中，在前20種期刊中，有50%以上期刊為圖書情報(bào)和新聞傳播領(lǐng)域和的核心期刊或CSSCI收錄期刊（見表1），它們刊載的論文學(xué)術(shù)質(zhì)量較高、輻射影響較大，在一定程度上，這些論文對(duì)該領(lǐng)域研究和發(fā)展起到重要引領(lǐng)與推動(dòng)作用。

序號(hào)期刊篇數(shù)序號(hào)期刊篇數(shù)1情報(bào)雜志5411情報(bào)理論與實(shí)踐172新聞傳播4612東南傳播173中國減災(zāi)3013中國傳媒科技164新聞愛好者2914西部廣播電視145圖書情報(bào)工作2815當(dāng)代傳播146青年記者2616現(xiàn)代情報(bào)137新聞導(dǎo)刊2417中國報(bào)業(yè)138新聞知識(shí)2018經(jīng)營管理者129今傳媒1919新聞與寫作1210情報(bào)科學(xué)1920新聞?dòng)浾?注：“”表示為核心期刊或CSSCI收錄期刊。 2研究機(jī)構(gòu)分析

通過對(duì)發(fā)文單位的統(tǒng)計(jì)，可得出我國在PCIM領(lǐng)域的主要研究機(jī)構(gòu)和地域分布。統(tǒng)計(jì)顯示，（1）高校是該領(lǐng)域的主要研究力量。其中，發(fā)文前10名的單位依次為：電子科技大學(xué)、華中科技大學(xué)、湘潭大學(xué)、武漢大學(xué)、北京郵電大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、蘭州大學(xué)、中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院、吉林大學(xué)等；（2）發(fā)文前40名單位的合計(jì)發(fā)文量為829篇（如表2所示），約占總發(fā)文量的1/3，于是可知，這些高校為我國PCIM領(lǐng)域的核心研究機(jī)構(gòu)，但也反映出該領(lǐng)域研究只是得到了高校的廣泛關(guān)注，缺少科研院所及其它專業(yè)機(jī)構(gòu)的加入，因此在一定程度上限制了該領(lǐng)域的發(fā)展；（3）從機(jī)構(gòu)地域分布來看，國內(nèi)該領(lǐng)域主要研究機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)集中在中、東部地區(qū)，在前40名單位中，西部機(jī)構(gòu)僅占主要研究機(jī)構(gòu)數(shù)量的125%，這在很大程度上反映了我國在該領(lǐng)域研究方面東、西部發(fā)展十分不均衡。

序號(hào)研究機(jī)構(gòu)地區(qū)篇數(shù)序號(hào)研究機(jī)構(gòu)地區(qū)篇數(shù)1電子科技大學(xué)四川5821南昌大學(xué)江西172華中科技大學(xué)湖北4622湖南大學(xué)湖南173湘潭大學(xué)湖南3723西南交通大學(xué)四川164武漢大學(xué)湖北3224南京大學(xué)江蘇165北京郵電大學(xué)北京3025江西師范大學(xué)江西166上海交通大學(xué)上海2826河南大學(xué)河南167復(fù)旦大學(xué)上海2727重慶大學(xué)重慶158蘭州大學(xué)甘肅2628中國人民大學(xué)北京159中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院河北2529鄭州大學(xué)河南1510吉林大學(xué)吉林2530長安大學(xué)陜西1511華中師范大學(xué)湖北2431武漢理工大學(xué)湖北1512中國傳媒大學(xué)北京2232福建師范大學(xué)福建1513哈爾濱工程大學(xué)黑龍江2133安徽大學(xué)安徽1514蘇州大學(xué)江蘇2034中國人民公安大學(xué)北京1415華東師范大學(xué)上海2035四川大學(xué)四川1416河南理工大學(xué)河南1936南京師范大學(xué)江蘇1417山西大學(xué)山西1837河海大學(xué)江蘇1418解放軍信息工程大學(xué)河南1838南京政治學(xué)院江蘇1319暨南大學(xué)廣東1839湖南師范大學(xué)湖南1320廈門大學(xué)福建1740黑龍江大學(xué)黑龍江13

3論文獲基金資助情況

在一定程度上，基金論文數(shù)量能夠反映研究群體科研能力與水平，基金論文率的大小可體現(xiàn)出政府和社會(huì)組織對(duì)該領(lǐng)域的重視程度[6]。在一定程度上，學(xué)科領(lǐng)域文獻(xiàn)獲得科學(xué)基金資助情況也能夠反映出政府及相關(guān)部門對(duì)該領(lǐng)域的關(guān)注與重視程度。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，近十年國內(nèi)PCIM領(lǐng)域受基金資助的論文共涉39項(xiàng)基金，合計(jì)發(fā)文461篇，約占總發(fā)文量的1709%。其中，有6項(xiàng)國家級(jí)課題項(xiàng)目資助論文311篇，占基金論文總量的6746%；該領(lǐng)域發(fā)文量排名前十位的來源基金合計(jì)發(fā)文361篇，占基金論文總量的近80%（見表3）。數(shù)據(jù)表明，該領(lǐng)域中獲基金資助的論文整體上比例偏少，主要集中在近五年；受基金資助的論文主要以國家級(jí)課題項(xiàng)目資助為主，各省科研基金對(duì)該領(lǐng)域的重視程度差異較大。隨著我國國家安全體系的深度發(fā)展，多元復(fù)雜的公共安全形勢(shì)給該領(lǐng)域研究帶來了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，因此，各級(jí)政府應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)該領(lǐng)域的重視力度與資金投入，更為有效推進(jìn)該領(lǐng)域的整體發(fā)展。

序號(hào)基金資助來源數(shù)量序號(hào)基金資助來源數(shù)量1國家自然科學(xué)基金1507高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金102國家社會(huì)科學(xué)基金1268河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃93國家科技支撐計(jì)劃169國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）94湖南省社會(huì)科學(xué)基金1210跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃85江蘇省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究基金1111其他基金1006湖南省軟科學(xué)研究計(jì)劃10

4研究主題內(nèi)容與熱點(diǎn)分析

1研究主題分析

文獻(xiàn)關(guān)鍵詞能夠準(zhǔn)確有效反映該領(lǐng)域主題思想，對(duì)某一領(lǐng)域關(guān)鍵詞的統(tǒng)計(jì)分析有助于把握該領(lǐng)域在一定時(shí)期內(nèi)的研究主題內(nèi)容和關(guān)注焦點(diǎn)。本文通過對(duì)國內(nèi)PCIM領(lǐng)域的高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)合內(nèi)容分析法對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行主題聚類（如表4所示），得出國內(nèi)在該領(lǐng)域研究大體涉及4個(gè)方面：（1）基于對(duì)象信息的公共危機(jī)信息管理研究。它主要從不同類型公共危機(jī)和突發(fā)事件的信息形成機(jī)理、演化規(guī)律，以及危機(jī)管理過程中信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警、信息響應(yīng)與處置、信息制度機(jī)制和應(yīng)對(duì)策略等方面進(jìn)行研究；（2）基于利益相關(guān)主體的公共危機(jī)信息管理研究。它主要對(duì)危機(jī)信息管理中政府、媒體、社會(huì)組織以及公眾等利益相關(guān)者的角色職責(zé)、關(guān)系狀態(tài)和能力建設(shè)方面進(jìn)行研究；（3）基于傳播過程的公共危機(jī)信息管理研究。它主要對(duì)不同類型公共危機(jī)和突發(fā)事件信息傳播過程中的信息特征與傳播渠道、信息公開與信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)與輿情應(yīng)對(duì)等方面進(jìn)行研究；（4）基于信息技術(shù)的公共危機(jī)信息管理研究。它主要從信息技術(shù)角度探討公共危機(jī)信息管理系統(tǒng)與應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)研究。

2研究熱點(diǎn)分析

繪制某一種學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)圖譜可以揭示該領(lǐng)域知識(shí)演進(jìn)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)與前沿?zé)狳c(diǎn)。以此，本文運(yùn)用CiteSpacev38R1可視化軟件，將網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)選定“keyword”，修正算法選擇“pathfinder”，數(shù)據(jù)抽取閾值C，CC，CCV設(shè)定為（3，2，15）、（3，3，20）、（4，3，20），繪制國內(nèi)PCIM領(lǐng)域的知識(shí)圖譜，為使該領(lǐng)域圖譜前沿主題更加突出，隱去關(guān)鍵詞排名前1位的“突發(fā)事件”（所圖3所示）。其中，CiteSpace可視化圖譜中節(jié)點(diǎn)大小表示其關(guān)鍵詞詞頻出現(xiàn)的高低，節(jié)點(diǎn)間連線表示關(guān)鍵詞之間的共現(xiàn)關(guān)系。如圖3可知，目前國內(nèi)該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)主要集中在5個(gè)方面：公共危機(jī)信息管理的基礎(chǔ)理論研究（A區(qū)）；新媒體下信息傳播與新聞報(bào)道研究（B區(qū)）；突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究（C區(qū)）；危機(jī)管理中政府信息公開研究（D區(qū)）；公共危機(jī)管理信息系統(tǒng)研究（E區(qū)）。其具體內(nèi)容如下：

2公共危機(jī)信息管理的基礎(chǔ)理論研究

危機(jī)信息管理是一種在特殊情況下的信息管理，是通過信息技術(shù)和現(xiàn)代管理手段，對(duì)危機(jī)信息進(jìn)行各方面的處理，為危機(jī)管理提供信息和決策方案的支持。有效的危機(jī)信息管理要求合理地規(guī)劃、組織、控制及充足的可及時(shí)獲取的人力、物資與信息資源[7]。其理論熱點(diǎn)主要涉及：（1）關(guān)于公共危機(jī)信息管理的理論框架研究。如學(xué)者沙勇忠等人認(rèn)為公共危機(jī)信息管理主要研究危機(jī)管理中的信息問題和信息管理問題，并從問題域的角度，提出了由要素論、過程論、功能論、方法論、系統(tǒng)論所構(gòu)成的公共危機(jī)信息管理的EPFMS分析框架，進(jìn)而闡述了該領(lǐng)域領(lǐng)域的主要知識(shí)范疇和基本分析框架[2]。（2）公共危機(jī)信息管理模式研究。其主要從服務(wù)政府決策的角度，分析信息管理中收集、處理、溝通和反饋等工作機(jī)制，來探討危機(jī)決策的預(yù)警、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)等不同階段的公共危機(jī)信息管理模式建構(gòu)問題[8]。

2新媒體下信息傳播與新聞報(bào)道研究

其熱點(diǎn)主要涉及：（1）關(guān)于新媒體下突發(fā)事件信息傳播規(guī)律研究。其主要是從網(wǎng)絡(luò)信源地位關(guān)系[9]、門戶網(wǎng)站信息轉(zhuǎn)載與用戶參與[10]、網(wǎng)絡(luò)信息傳播渠道信任度[11]等方面，分析新媒體環(huán)境下信息傳播特征及其規(guī)律，以提出管理危機(jī)信息傳播的策略。（2）關(guān)于媒介融合下信息傳播與新聞報(bào)道的影響與作用研究。這類研究主要通過分析新媒體下信息傳播環(huán)境、模式和機(jī)制等對(duì)突發(fā)事件性質(zhì)、應(yīng)急管理過程、信息傳播行為的影響因素，進(jìn)而提出媒介事件傳播機(jī)制和輿論引導(dǎo)策略[12]。學(xué)者陳平原認(rèn)為媒介融合時(shí)期突發(fā)事件信息傳播過程中，網(wǎng)絡(luò)成為突發(fā)事件新聞實(shí)時(shí)發(fā)布的第一媒介，媒介融合信息傳播的高效性日漸凸顯，媒介融合具有新聞話題的議程設(shè)置功能，并指出媒介融合視閾下突發(fā)事件的信息傳播會(huì)產(chǎn)生復(fù)合性的社會(huì)影響[13]。

3突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究

其熱點(diǎn)主要涉及：（1）關(guān)于突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的特征與演化規(guī)律研究。這類研究主要從網(wǎng)絡(luò)組織[14]、議題流變[15]、網(wǎng)絡(luò)衍生輿情演化[16]等方面，分析突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播規(guī)律。（2）關(guān)于突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)策略研究。該主題主要探討了突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)謠言應(yīng)對(duì)問題[17]、新媒介環(huán)境下突發(fā)事件應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)問題[18]等。（3）關(guān)于突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理研究。學(xué)界從網(wǎng)絡(luò)化治理、云治理[19]、智慧治理[20]等視角，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情治理存在的缺少宏觀規(guī)劃、機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)困難、配套措施缺乏等現(xiàn)實(shí)問題，提出網(wǎng)絡(luò)輿情治理對(duì)策。

4危機(jī)管理中政府信息公開研究

其熱點(diǎn)主要涉及：（1）政府應(yīng)急信息公開制度與運(yùn)行機(jī)制研究。理論界主要針對(duì)政府信息公開存在的現(xiàn)實(shí)問題，結(jié)合突發(fā)事件的發(fā)展演化，提出依法公開、準(zhǔn)確發(fā)布、及時(shí)傳播和適時(shí)反饋的原則[21]，并從法律體系建設(shè)、日常制度建設(shè)、政治文化建設(shè)和政治氛圍建設(shè)等方面進(jìn)行應(yīng)急信息公開機(jī)制研究。（2）政府、媒體、公眾等在公共危機(jī)信息公開中的利益博弈研究。信息公開在危機(jī)管理中具有提供決策支持、穩(wěn)定社會(huì)情緒、進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員等重要意義，但是政府、媒體、公眾等基于不同利益訴求，在信息公開過程中存在利益博弈，只有整合利益、達(dá)成共識(shí)、發(fā)揮信息公開作用，才能實(shí)現(xiàn)有效公共危機(jī)治理[22]。

5公共危機(jī)管理信息系統(tǒng)研究

公共危機(jī)信息管理系統(tǒng)是通過收集、整合、研判和傳遞危機(jī)信息，為危機(jī)管理提供有價(jià)值的整體信息和決策依據(jù)的綜合性、動(dòng)態(tài)的信息系統(tǒng)/平臺(tái)，它是整個(gè)危機(jī)管理體系建設(shè)中的核心基礎(chǔ)。國內(nèi)學(xué)者關(guān)于危機(jī)管理信息系統(tǒng)以及信息平臺(tái)研究經(jīng)歷了從“分類管理的專門信息系統(tǒng)”到“綜合性信息系統(tǒng)”、從“單一環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)”到“全過程信息系統(tǒng)”的探索與實(shí)踐過程。其熱點(diǎn)主要涉及：（1）面向不同突發(fā)事件的信息管理系統(tǒng)研究。其主要是運(yùn)用GIS、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能傳感、衛(wèi)星定位等信息與智能技術(shù)，來整體構(gòu)建自然災(zāi)害[23]、事故災(zāi)難[24]等各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)。（2）關(guān)于綜合性應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的評(píng)價(jià)研究。如學(xué)者許振宇等人分析應(yīng)急管理信息系統(tǒng)、信息系統(tǒng)評(píng)價(jià)相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，選取用戶滿意的視角，應(yīng)用SERVQUAL評(píng)價(jià)模型、軟件質(zhì)量模型等理論，從性能、技術(shù)、效益、成本、功能、操作6個(gè)方面構(gòu)建了基于用戶滿意的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并研究了評(píng)價(jià)模型[25]。

5結(jié)語

信息管理貫穿于公共危機(jī)管理的始終，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握危機(jī)信息是危機(jī)管理中監(jiān)測(cè)預(yù)警、有效決策和科學(xué)應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵所在。本文通過對(duì)我國PCIM研究領(lǐng)域論文的文獻(xiàn)增長規(guī)律、文獻(xiàn)來源、主題內(nèi)容與熱點(diǎn)分析等方面進(jìn)行文獻(xiàn)計(jì)量和可視化分析，主要結(jié)論如下：

（1）國內(nèi)關(guān)于PCIM研究興起于20世紀(jì)80年代末90年代初，近十年我國PCIM研究進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展期，文獻(xiàn)累積增長符合普賴斯文獻(xiàn)指數(shù)增長規(guī)律，該領(lǐng)域研究具有一定的理論基礎(chǔ)；其文獻(xiàn)來源主要以期刊為主，已形成一定規(guī)模的核心期刊群；高等院校是該領(lǐng)域的主要研究力量；從基金論文看，國家及部分地方政府對(duì)該領(lǐng)域給予較高的重視，基金來源相對(duì)廣泛，但基金論文比例較低。

（2）在研究主題方面，近十年國內(nèi)在PCIM領(lǐng)域研究大體涉及：基于對(duì)象信息的公共危機(jī)信息管理研究；基于利益相關(guān)主體的公共危機(jī)信息管理研究；基于傳播過程的公共危機(jī)信息管理研究；基于信息技術(shù)的公共危機(jī)信息管理研究等4個(gè)方面?？傮w而言，該領(lǐng)域研究主題相對(duì)分散，但內(nèi)容上趨于結(jié)構(gòu)化。在前沿?zé)狳c(diǎn)分布上，目前國內(nèi)PCIM的研究熱點(diǎn)主要集中在5個(gè)方面：“公共危機(jī)信息管理的基礎(chǔ)理論研究”、“新媒體下信息傳播與新聞報(bào)道研究”、“突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究”、“危機(jī)管理中政府信息公開研究”、以及“公共危機(jī)管理信息系統(tǒng)研究”等。

（3）就發(fā)展趨勢(shì)而言，隨著公共危機(jī)信息管理實(shí)踐不斷深入，該領(lǐng)域在理論基礎(chǔ)研究方面將呈現(xiàn)概念規(guī)范化、內(nèi)容多元化、理論體系化的明顯趨勢(shì)；在危機(jī)管理信息制度和體制機(jī)制方面，將更為關(guān)注危機(jī)管理信息制度的效用、制度執(zhí)行與問責(zé)，以及信息體制機(jī)制改革、優(yōu)化和創(chuàng)新等問題。于此，也必然引發(fā)了一系列的較為具體的現(xiàn)實(shí)議題，如：“跨學(xué)科視角下公共危機(jī)信息管理的理論創(chuàng)新與應(yīng)用問題”，“總體國家安全觀下突發(fā)事件應(yīng)急信息管理體系研究”，“媒介融合環(huán)境下公共危機(jī)輿論場(chǎng)博弈研究”，“大數(shù)據(jù)背景下公共危機(jī)信息管理體系建設(shè)研究”，“總體國家安全觀視野下網(wǎng)絡(luò)輿情治理體系研究”，“政府應(yīng)急信息公開法制體系建設(shè)研究”，“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政務(wù)微媒體的信息公開策略研究”，等等。而這些將有助于PCIM領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究與實(shí)踐應(yīng)用的不斷融合和與時(shí)俱進(jìn)，更有助于PCIM核心知識(shí)框架的成熟和該領(lǐng)域?qū)W科體系的形成。

參考文獻(xiàn)

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